Решение от 06 марта 2014 года №2-304/2014г.

№ 2- 304 / 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    г. Миллерово                                                                 6 марта 2014 года
 
    Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:
 
    судьи Шевлюга Е.П.
 
    при секретаре Шевцовой Т.Г.
 
    с участием помощника Миллеровского прокурора Ивановой Ю.В.
 
    в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по иску Прокурора Миллеровской межрайонной прокуратуры в интересах Трудкова ФИО12 к Администрации Миллеровского района об обязании обеспечить жилым помещением
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Миллеровской межрайонной прокуратуры обратился в суд с иском к ответчику об обязании обеспечить жилым помещением Трудкова ФИО13. В обоснование своих требований указывает, что решением Вельского районного суда Архангельской области от 15.09.2004 года мать Трудкова ФИО14.- ФИО2 лишена родительских прав.ФИО3 - умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с Постановлением главы Миллеровского района № 1784 от 20.11.2009 года Трудков ФИО15 признан нуждающимся в особой заботе государства и определен на полное государственное обеспечение.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством
 
    этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    В августе 2008 года Трудков ФИО16. поступил в ФГОУ ВПО «Московская государственная академия водного транспорта».
 
    В соответствии с ч.1 абз. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В ходе проверки также установлено, что Трудков ФИО17. ни в органы опеки и попечительства Миллеровского района, ни в администрацию Миллеровского пиона письменное заявление о предоставлении ему жилого помещения после окончания учебного заведения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не писал.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    Аналогичный порядок обеспечения лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен п. 1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Положение), утвержденного постановлением администрации Ростовской области от 07.03.2013 № 125 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539.
 
    Мать Трудкова ФИО18. собственного жилья не имела, и жилье за несовершеннолетним Трудковым ФИО19., согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не закреплялось.
 
    В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета.
 
    В силе положений Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы муниципальным районам и городским округам. В связи с чем, Трудков ФИО20. подлежит обеспечению жильем администрацией Миллеровского района.
 
    Положением от 07.03.2013 № 125, предусмотрено направление средств областного (федерального) бюджета на приобретение муниципальными образованиями жилых помещений и обеспечение им лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Администрацией Миллеровского района в установленном порядке направлены соответствующие документы квартирного учета в адрес Администрации Ростовской области на рассмотрение межведомственной комиссии для принятия решения по вопросу финансирования приобретения жилой площади Трудкову ФИО21
 
    Трудков ФИО22 состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 04.03.2010 в соответствии с постановлением Главы Ольхово-Рогского сельского поселения от 04.03.2010 № 15.
 
    В связи с редакцией Федерального закона от 21.12.1996 (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии со вступившим в силу с 01.01.2013 Федеральным законом от 29.02.2012 № 15 «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Трудков ФИО23. подлежит обеспечению жилым помещением с 01.01.2013.
 
    Однако в нарушение ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке детства в Ростовской области» органами исполнительной власти Трудков ФИО24 не обеспечен жилым помещением по независящим от нее обстоятельствам по настоящее время.
 
    Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с Жилищным кодексом РФ (ч. 3 ст. 1, п.З ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», судебная защита является одной из мер государственной поддержки как детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, так и лиц из их числа. Право обращения за судебной защитой имеют сами дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители и прокурор. Просил обязать Администрацию Миллеровского района предоставить Трудкову ФИО25 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал требования.
 
    Представитель Администрации Миллеровского района Хмелёв ФИО26 возражал против удовлетворения исковых требований. Трудков ФИО27 из категории лиц, которые подлежат обеспечению жилье. Однако, без денежных средств администрация не сможет исполнить решение суда и предоставить ей жилое помещение. Категория лиц, к которым относится Трудков ФИО28. - дети, оставшиеся без попечении я родителей обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета. Как только будут переданы бюджетные средства из области, так и будет приобретено жилье для Трудкова ФИО29
 
    Представитель третьего лица МУ «Управления образования Миллеровского района Бережная ФИО30 просила удовлетворить требования прокурора т.к. Трудков ФИО31. в соответствии с действующим законодательством должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением.
 
    Представитель третьего лица Муниципальн6ого учреждения « Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и Транспорта Миллеровского района» Киселёв ФИО32 пояснил, что Трудков ФИО33. относится к категории лиц подлежащих обеспечению жильем, но денежные средства для приобретения жилья отсутствуют. В апреле-мае 2014 года поступят списки лиц, которым в 2014 году будет приобретаться жилье, возможно Трудков ФИО34 будет включен в эти списки на 2014 год.
 
    Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению. Суд пришёл к такому выводу по следующему:
 
    В соответствии со ст. 8. Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" -
 
    Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    Из заявления Трудкова ФИО35. от 10.10.2013 года Миллеровскому межрайонному прокурору следует, что он просит предъявить в суд иск в защиту нарушенных его прав, а именно в не предоставлении жилого помещения как лицу оставшемуся без попечения родителей.(л.д.7)
 
    Из решения Вельского районного суда Архангельской области от 15.09.2004 года следует, что ФИО2 лишена родительских прав в отношении Трудкова ФИО36
 
    Из Постановления Главы Миллеровского района № 1784 от 20.11.2009 года следует,что Трудков ФИО37 признан нуждающимся в особой заботе государства и определен на полное государственное обеспечение.
 
    Из Постановления Администрации Ольхово-Рогского сельского поселения № 15 от 04.03.2010 года следует, что Трудков ФИО38. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, составом семьи 1 человека.
 
    В соответствии со ст. 8, Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" -
 
    8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    
9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Следовательно, Трудков ФИО39. подлежит обеспечению жилым помещением.
 
    Руководствуясь ст.194 - 197 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Удовлетворить исковое заявление прокурора Миллеровской межрайонной прокуратуры и обязать Администрацию Миллеровского района предоставить Трудкову Денису Викторовичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 11.03.2014 года
 
    Судья                                                                                               Е.П. Шевлюга