Решение от 25 июля 2014 года №2-304/2014

    Дело № 2-304/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Комсомольск Ивановской области 25 июля 2014 года
 
    Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Короткова А.Л.,
 
    с участием прокурора Волкова Д.Е.,
 
    представителя ответчика администрации... сельского поселения Елкина Н.Г.,
 
    при секретаре Кузьминой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Комсомольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации... сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия администрации... сельского поселения в непринятии мер к разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на «адрес» и обязании разработать такой проект,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Комсомольского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации... сельского поселения в непринятии мер к разработке и утверждению проекта организации дорожного движения «адрес» и обязании разработать такой проект.
 
    Заявление обосновано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией... сельского поселения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, об общих принципах организации местного самоуправления.
 
        В ходе проверки установлено, что администрацией... сельского поселения до настоящего времени не разработан и утвержден проект организации дорожного движения на «адрес». Неисполнение возложенных на администрацию... сельского поселения обязанностей по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на дорогах поселения может привести к аварийным ситуациям. Просил обязать администрацию... сельского поселения разработать такой проект.
 
        В судебном заседании прокурор Волков Д.Е. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, к которым относятся, как участники дорожного движения (водители и пешеходы), так и другие граждане.
 
    Представитель администрации... сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области Елкин Е.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора Комсомольского района признал в полном объеме.
 
    Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
 
    В силу ч. 4 ст. 6 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" разработка и проведение указанных мероприятий по организации дорожного движения осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
 
    Согласно п. 8.8 Приказа МВД РФ от 08.06.1999 N 410 (ред. от 07.07.2003) "О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" в целях совершенствования условий дорожного движения проекты организации движения разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги (улицы).
 
    С учетом изложенного суд пришел к выводу, что неисполнение возложенных на администрацию... сельского поселения обязанностей по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на дорогах поселения может привести к аварийным ситуациям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.
 
    Срок до дд.мм.гггг. для разработки проекта организации уличного движения на «адрес», о котором просит прокурор, суд находит разумным и достаточным.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление прокурора Комсомольского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать ответчика - администрацию... сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области - разработать проект организации уличного движения на «адрес» в срок до дд.мм.гггг.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.
 
    Председательствующий А.Л. Коротков