Решение от 11 июня 2014 года №2-304/2014

Дело № 2-304/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июня 2014 г. п. Ики-Бурул
 
    Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,
 
    при секретаре - Никишкиной С.В.,
 
    с участием прокурора - Басангова А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрациям Ики-Бурульского, Хомутниковского, Светловского, Приманычского, Чолунхамурского, Кевюдовского, Оргакинского, Багабурульского, Зундатолгинского, Манычского, Чограйского, Утсалинского, Манцинкецовского сельских муниципальных образований о возложении обязанности разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации сельского поселения, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Ики-Бурульского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанными исковыми заявлениями, мотивируя следующим.
 
    Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции.
 
    Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
    В соответствии с п.6 ст.8 данного Федерального закона сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые указанными лицами, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами РФ.
 
    В силу ст.15 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов РФ.
 
    Статьей 10 Закона Республики Калмыкия от 7 февраля 2005 г. № 181-III-З «О государственной гражданской службе Республики Калмыкия» гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.
 
    В нарушение вышеуказанных требований закона администрациями муниципальных образований в сети Интернет не размещены сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы за 2013 г., а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2013 г. Бездействием ответчиков нарушены права неопределенного круга лиц на обеспечение доступа к ознакомлению с данной информацией, основные принципы противодействия коррупции в РФ, в том числе открытости, публичности деятельности органов местного самоуправления.
 
    Просит суд обязать администрации муниципальных образований района разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2013 г.
 
    В судебном заседании прокурор Басангов А.О. поддержал заявленные требования по изложенным в исках доводам.
 
    Представители органов местного самоуправления в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях просили суд о рассмотрении дела без их участия, признав требования прокурора.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав и оценив доказательства, выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Судом установлено, что администрациями муниципальных образований района в сети Интернет не размещены сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы за 2013 г., сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2013 г. Установленные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии ответчиков, повлекшем нарушение основных принципов противодействия коррупции в РФ, в частности, прав неопределенного круга лиц на обеспечение доступа к деятельности органов местного самоуправления, нарушении открытости и публичности такой деятельности.
 
    При установленных обстоятельствах признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. В связи с указанными обстоятельствами суд считает возможным принять признание исков ответчиками.
 
    Пунктом 3 статьи 173 ГПК РФ установлено, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Следовательно, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.
 
    В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
 
    Согласно ч.3 ст.258 ГПК РФ в суд должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее, чем в течение месяца со дня его получения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Принять признание исков и исковые заявления прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия удовлетворить.
 
    Признать бездействие администраций Ики-Бурульского, Хомутниковского, Светловского, Приманычского, Чолунхамурского, Кевюдовского, Оргакинского, Багабурульского, Зундатолгинского, Манычского, Чограйского, Утсалинского, Манцинкецовского сельских муниципальных образований Ики-Бурульского района Республики Калмыкия незаконным.
 
    Обязать администрации Ики-Бурульского, Хомутниковского, Светловского, Приманычского, Чолунхамурского, Кевюдовского, Оргакинского, Багабурульского, Зундатолгинского, Манычского, Чограйского, Утсалинского, Манцинкецовского сельских муниципальных образований Ики-Бурульского района Республики Калмыкия разместить в сети Интернет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрациях сельских поселений, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2013 г.
 
    Срок исполнения судебного решения установить до 11 августа 2014 г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий Р.С. Лиджиев