Решение от 24 марта 2014 года №2-304/2014

    Дело № 2-304/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 марта 2014 года г.Володарск
 
    Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кочневой А.С.
 
    с участием представителя истца А.А.С., представителя третьего лица по доверенности Г.Е.Н.,
 
    при секретаре Салаховой Э.Х.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фединой О.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего Ф.Р.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Федина О.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего Ф.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в 1998 году ее отцу Е.Н.А. была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>, и был выдан ордер от 17.01.1998 года. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец и ее несовершеннолетний сын. До сентября 2009 года п.<данные изъяты> района имел статус закрытого городка, что служило препятствующим основанием для оформления в собственность занимаемого жилья. Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009г. п.<данные изъяты> был исключен из числа закрытых городков. Истец обратилась к ответчику Минобороны России, как федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного, с заявлением о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность. Ответчик на заявление не ответил, тем самым ей было отказано в реализации права на приватизацию жилого помещения. Истец полагает, что оснований в правомерном отказе в приватизации квартиры не имеется. Право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет. Сама Федина О.Н. от участия в приватизации отказывается. Истец просит признать за Ф.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 29,9 кв.м, в том числе жилой 18,1 кв.м. в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «3 ЦНИИ» Минобороны России по доверенности Г.Е.Н. с исковыми требованиями не согласилась, показав, что в соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Жилищный фонд р.п.<данные изъяты> закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «3 ЦНИИ Минобороны России».
 
    В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.
 
    Тем же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в переделах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ (пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ).
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 335 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных сил на правах хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношения Министерства обороны Российской Федерации. Одной из функций Департамента имущественных отношений является проведение мероприятий по организации учета жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Тем же приказом на Департамент имущественных отношений возложено право принятия решений о приватизации федерального имущества закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации.
 
    Кроме того, пунктом 1 статьи 12 Закона Нижегородской области от 07 апреля 2004 г. № 26-З «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданам в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» для принятия решения о приватизации жилого помещения гражданам необходимо предоставить в орган, осуществляющий безвозмездную передачу жилья в собственность ряд документов. На основании предоставленных документов организация принимает решение относительно передачи жилого помещения в собственность. Истец направляла в адрес в организации Министерства обороны Российской Федерации заявление по вопросу передачи спорного жилого помещения в собственность, однако, документов, подтверждающих право на приватизацию спорной квартиры не представила. Не имея информации о наличии у истца правовых оснований на приватизацию спорной квартиры ответчик не может принять соответствующее решение
 
    Таким образом, оснований для обращения в суд за защитой нарушенных прав гражданина на приватизацию не существует. В удовлетворении исковых требований Фединой О.Н. просит отказать.
 
    Заслушав участников процесса, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Фединой О.Н. подлежащими удовлетворению.
 
    Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ) устанавливает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется соответствующим договором, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента регистрации договора (права) в установленном порядке.
 
    В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
 
    Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации), а в силу ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
 
    В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 (ред. от 2 июля 2009 г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено:
 
    Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение (в ред. Постановления Пленума от 6 февраля 2007 г. № 6).
 
    В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний Ф.Р.А. зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    15 сентября 2009г. согласно распоряжения Правительства РФ № 1330-Р с п.<данные изъяты> статус «закрытого военного городка» снят.
 
    Истец обращалась в Министерство обороны РФ с заявлением о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность. До настоящего времени ответ из Министерства обороны РФ не поступал. Таким образом, вопрос о передаче жилья в собственность в порядке приватизации не решен.
 
    Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
 
    Несовершеннолетний Ф.Р.А. ранее в приватизации участия не принимал, что подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и сведениями о регистрации истца.
 
    Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, находится в федеральной собственности, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом. Зарегистрированная в жилом помещении Федина О.Н., согласна на приватизацию спорного жилого помещения, сама участвовать не желает.
 
    В соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", Законом Нижегородской области "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" несовершеннолетний имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права. За несовершеннолетним Ф.Р.А. следует признать право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Доводы представителя ФГКУ «3 ЦНИИ Минобороны России» о том, что права истца в настоящее время не нарушены, судом во внимание приняты быть не могут, так как вопрос о передаче в собственность жилого помещения не решен, отказа в предоставлении жилья ввиду предоставления неполного комплекта документов, также не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Фединой О.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего Ф.Р.А. удовлетворить.
 
    Признать за Ф.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 29,9 кв.м, в том числе жилой 18,1 кв.м. в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья А.С.Кочнева