Решение от 01 июля 2014 года №2-304/2014

Дело №2-304/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
1 июля 2014 года пгт Аксубаево
 
    Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Никитиной А.В.
 
    при секретаре Дмитриевой О.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело
 
    по заявлению прокурора Аксубаевского района Республики Татарстан к исполнительному комитету Старокиязлинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности установления норм предельной заполняемости мест проведения публичных мероприятий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Аксубаевского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к исполнительному комитету Старокиязлинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности установления норм предельной заполняемости мест проведения публичных мероприятий. В обоснование заявления указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму в органах местного самоуправления Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан установлено, что в нарушение действующего законодательства, исполнительным комитетом Старокиязлинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан не установлены нормы заполняемости сельских домом культуры, расположенных на территории Старокиязлинского сельского поселения. Указанные нарушения могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровья граждан, подрывают безопасность государства, служат благоприятной почвой для осуществления террористических актов.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Аксубаевского района Республики Татарстан Яфизов Л.М. заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ответчика - исполнительного комитета Старокиязлинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан – Загидуллин И.М. заявленные прокурором требования признал.
 
    Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора Яфизова Л.М., представителя исполнительного комитета Старокиязлинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ Загидуллина И.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно пункту 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится в том числе участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 02.11.2013)"О противодействии терроризму", противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" определено, что публичное мероприятие – это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. Собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 указанного закона, орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.
 
    Как видно из объяснений сторон и материалов дела, прокуратурой Аксубаевского района Республики Татарстан *-* дд.мм.гггг *-* проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму органами местного самоуправления Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Старокиязлинского сельского поселения по адресам: *-* адрес *-*; *-* адрес *-*, расположены сельские дома культуры, в которых проводятся публичные мероприятия в виде собраний граждан для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов.
 
    При этом, исполнительным комитетом Старокиязлинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан не установлены нормы предельной заполняемости мест проведения публичных мероприятий. Указанные нарушения могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровья граждан, подрывают безопасность государства, служат благоприятной почвой для осуществления террористических актов.
 
    В соответствии со статьей 47 Устава муниципального образования «Старокиязлинское сельское поселение» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, к полномочиям исполнительного комитета сельского поселения отнесены полномочия по осуществлению предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 258 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать исполнительный комитет Старокиязлинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в месячный срок со дня вступления решения в законную силу установить нормы предельной заполняемости сельских домов культуры, расположенных по адресам: *-* адрес *-*; *-* адрес *-*
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.
 
Председательствующий: подпись.
 
Копия верна. Судья: А.В. Никитина