Определение от 21 мая 2014 года №2-304/2014

Дело № 2-304/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об оставлении искового заявления без рассмотрения
 
    21 мая 2014 года
 
    Смидовичский районный суд Еврейской автономной области
 
    в составе судьи            Куликовой Е.А.,
 
    при секретаре            Макаровой Н.С.,
 
    с участием прокурора        Сохиевой З.К.,
 
    представителей ответчиков    Бондаревой Э.В., Фейзуллаева Э.М., Рычкова А.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по исковому заявлению прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах Иноземцевой Галины Петровны к администрации Смидовичского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы», обществу с ограниченной ответственностью «Сотрудничество» о понуждении к совершению определенных действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах Иноземцевой Галины Петровны к администрации Смидовичского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы», обществу с ограниченной ответственностью «Сотрудничество» о понуждении к совершению определенных действий, а именно просят обязать ООО «Единые Коммунальные Системы», ООО «Сотрудничество» обеспечить подачу централизованного водоснабжения (воды) в квартиру <адрес> ЕАО, соответствующей по качеству санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, а администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» обязать организовать предоставление ООО «Единые Коммунальные Системы», ООО «Сотрудничество» подачу централизованного водоснабжения (воды) в квартиру <адрес> ЕАО, соответствующей по качеству санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.
 
    В судебном заседании прокурор Сохиева З.К. исковые требования, заявленные в интересах Иноземцевой Г.П. об обязании ООО «Единые Коммунальные Системы», ООО «Сотрудничество» обеспечить подачу централизованного водоснабжения (воды) в квартиру <адрес> ЕАО, соответствующей по качеству санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, а администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» обязать организовать предоставление ООО «Единые Коммунальные Системы», ООО «Сотрудничество» подачу централизованного водоснабжения (воды) в квартиру <адрес> ЕАО, соответствующей по качеству санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме и настаивала на их рассмотрении без участия истца Иноземцевой Г.П., указав на то, что исковые требования последняя поддерживает и разрешает рассматривать дело без ее участия.
 
    Истец Иноземцева Г.П. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. 10.04.2014 в соответствии с телефонограммой № 747 передала информацию о том, что больше в судебное заседание по указанному делу не прибудет, не желает появляться в суде и нести ответственность за всех жителей <адрес>, просила оставить ее в покое. 11.04.2014 представила суду заявление об отказе от исковых требований прокурора, обратившегося в суд в ее интересах, указала, что последствия отказа ей понятны. 13.04.2014 через прокурора представила суду заявление о том, что с исковыми требованиями прокурора согласна, просит проводить судебное заседание без ее участия. 14.04.2014 в соответствии с телефонограммой № 769 просила, чтобы ее больше не беспокоили звонками, не приходили к ней. 29.04.2014 в соответствии с телефонограммой № 909 просила порвать ее заявление, больше ей не звонить, не приходить, поскольку ей ничего не нужно, в суд она не придет.
 
    Представитель ответчика – администрации Смидовичского городского поселения Бондарева Э.В. возражала против рассмотрения искового заявления прокурора, поданного в интересах Иноземцевой Г.П., просила оставить его без рассмотрения, мотивируя тем, что рядом судебных заседаний из заявлений истицы, а также переданных телефонограмм установлено, что истица Иноземцева Г.П. не желает поддерживать требования прокурора Смидовичского района ЕАО, обратившегося в ее интересах к администрации Смидовичского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы», обществу с ограниченной ответственностью «Сотрудничество» о понуждении к совершению определенных действий, более того, 11.04.2014 в приемную суда ею было представлено заявление об отказе от исковых требований. Заявление Иноземцевой Г.П. от 13.04.2014 о том, что последняя поддерживает исковые требования, было передано суду прокурором, в связи с чем оно не может быть объективным, отражающим реальную позицию Иноземцевой Г.П. Из всех имеющихся сведений о позиции Иноземцевой Г.П. по делу, следует, что она расходится с позицией прокурора, действующего в ее интересах, что недопустимо.
 
    Представитель ответчика – ООО «Сотрудничество» Фейзуллаев Э.М. поддержал позицию представителя администрации Смидовичского городского поселения Бондаревой Э.В.
 
    Представитель ответчика – ООО «Единые Коммунальные Системы» Рычков А.Л. указал на то, что производство по делу должно быть прекращено на основании заявления истицы Иноземцевой Г.П. об отказе от иска.
 
    Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Законом четко предусмотрены критерии, позволяющую прокурору выступать в интересах физического лица: состояние здоровья, возраст, недееспособность и другие уважительные причины, то есть причины, неразрывно связанные с личностью гражданина, в интересах которого прокурор обращается в суд.
 
    При поддержании в суде иска прокурор должен обеспечивать его аргументированность представлением всех необходимых доказательств.
 
    Прокурор Смидовичского района обратился в суд в интересах Иноземцевой Г.П., то есть в интересах определенного лица, мотивируя это тем, что Иноземцева Г.П. не может самостоятельно подать иск в защиту своих прав, поскольку является человеком преклонного возраста, ветераном труда.
 
    Из материалов дела установлено, что Иноземцева Г.П. обратилась в прокуратуру с заявлением, содержащим просьбу обратиться в ее интересах с иском в суд, в связи с тем, что является пенсионером и в силу возраста самостоятельно в суд обратиться не может. Между тем, ей не было представлено доказательств, подтверждающих, что неудовлетворительное состояние здоровья, возраст, недееспособность либо другие уважительные причины препятствуют ее самостоятельному обращению в суд.
 
    Прокурором Смидовичского района, ни в момент подачи искового заявления в суд, ни в ходе рассмотрения дела в суде, не представлено доказательств в обоснование того, что истец Иноземцева Г.П. по состоянию здоровья, возрасту, дееспособности действительно не может самостоятельно обратиться в суд с требованиями к администрации Смидовичского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы», обществу с ограниченной ответственностью «Сотрудничество».
 
    Довод прокурора о пенсионном возрасте и юридической неграмотности Иноземцевой Г.П. послужившие препятствием ее самостоятельного обращения в суд не основан на законе. Достижение истцом Иноземцевой Г.П. пенсионного возраста и отсутствие у нее юридического образования не являются обстоятельствами, лишающими её возможности обратиться в суд с исковым заявлением в защиту своих прав самостоятельно.
 
    При проведении опроса сторон по обстоятельствам дела 09.04.2014 истица Иноземцева Г.П. пояснила суду, что с иском не согласна и его не поддерживает. Указала на то, что готова написать заявление об отказе от иска, так как не должна отвечать за жильцов всего многоквартирного дома. Ей лично все это не нужно, она человек в возрасте. Она не о чем не просила и лично никаких заявлений не писала. К ней домой пришла девушка в форме и попросила подписать какую-то бумагу, она, не вникая в суть, подписала ее (протокол отдельного процессуального действия от 09.04.2014).
 
    Впоследствии ни в одно судебное заседание истица Иноземцева Г.П. не явилась. Свое заявление от 30.01.2014 поданное в прокуратуру 03.02.2014, а также исковые требования прокурора не поддержала, более того, ею было представлено заявление об отказе от исковых требований (11.04.2014 вх. № 2354), впоследствии в судебном заседании 14.04.2014 прокурор приобщил письменное заявление Иноземцевой Г.П. от 13.04.2014 о согласии с исковыми требованиями прокурора, поданными в её интересах и рассмотрении дела без ее участия. Однако истица Иноземцева Г.П. не пожелала подтвердить непосредственно в судебном заседании, что подтверждается телефонограммами от 14.04.2014 № 769 и от 29.04.2014 в № 909.
 
    Согласно пп. 4.5. п. 4 приказа Генерального прокурора РФ «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» от 26.04.2012 № 181 при рассмотрении судом иска (заявления), предъявленного прокурором в интересах гражданина, на всех стадиях процесса получать подтверждение его волеизъявления на дальнейшее движение дела.
 
    В связи с чем суд не может принять во внимание ни одну из позиций истицы Иноземцевой Г.П., поскольку они неоднозначны и не содержат прямого волеизъявления последней.
 
    Суд полагает, необходимо признать, что позиция прокурора Смидовичского района ЕАО и истицы Иноземцевой Г.П. на момент подачи иска была не согласована, и не являлась волеизъявлением гражданина.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ у прокурора Смидовичского района отсутствовало право на подачу искового заявления в интересах истца Иноземцевой Г.П. в суд и соответственно его подписание.
 
    На основании изложенного суд считает, что исковое заявление подписано и подано прокурором, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление иска, поэтому заявление прокурора Смидовичского района необходимо оставить без рассмотрения.
 
    В соответствии абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222 ГПК РФ, районный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах Иноземцевой <данные изъяты> к администрации Смидовичского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы», обществу с ограниченной ответственностью «Сотрудничество» о понуждении к совершению определенных действий – оставить без рассмотрения.
 
    Разъяснить истцу Иноземцевой Г.П., что она в случае нарушения ее прав может обратиться в суд с исковым заявлением в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законом.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
 
    Судья      Е.А. Куликова