Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-304/2013г.
№ 2-304/2013 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2013 года г. Бежецк
Бежецкий городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
при секретаре Шиловой Н.С., с участием прокурора Григорьевой Е.В.,
представителя заинтересованного лица администрации МО «Городское поселение – г. Бежецк» Механиковой Е.А., доверенность от 17.01.2013 г. № 2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бежецкого межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования «Городское поселение - г. Бежецк Бежецкого района Тверской области»о признании незаконным бездействия администрации городского поселения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора,
УСТАНОВИЛ:
Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с данным заявлением мотивируя тем, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории МО «Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области» законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов. В ходе проверки было установлено, что на территории муниципального образования городского поселения на участке местности, расположенном напротив дома № 51 на площади Победы г. Бежецка имеется свалка бытовых отходов и мусора. Указанная свалка является несанкционированной, до настоящего времени органами местного самоуправления не ликвидированы.
Наличие несанкционированной свалки нарушает прав граждан (неопределенного круга лиц) на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Просил признать бездействие администрации МО «Городское поселение- г. Бежецк» Бежецкого района Тверской области в части организации вывоза и сбора мусора на территории несанкционированной свалки незаконным и обязать администрацию городского поселения организовать уборку несанкционированной свалки, расположенной напротив д. 51 на площади Победы г. Бежецк.
В судебном заседании старший помощник Бежецкого межрайонного прокурора Григорьева Е.В. заявленные требования поддержала в части, просила обязать администрацию городского поселения МО организовать уборку несанкционированной свалки, расположенной напротив д. 51 на площади Победы г. Бежецка, согласившись с доводами представителя МО, подтвержденными документами дела, что бездействия в организации этой работы со стороны муниципального органа не имеется.
Представитель заинтересованного лица администрации городского поселения – г. Бежецк Механикова Е.А. заявленные требования признала, дала объяснения, аналогичные изложенным в письменном возражении на заявление (л.д.17), не возражала против удовлетворения заявления, обязывающего МО организовать уборку несанкционированной свалки, находящейся напротив дома № 51 на площади Победы г. Бежецка.
Суд, изучив доводы заявления, выслушав пояснения прокурора, представителя МО, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно пункту 19 ст. 8 Устава муниципального образования «Городское поселение-г. Бежецк Бежецкого района Тверской области» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с подп. 2 п. 2.2. Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения – г. Бежецк, утвержденным Решением Совета депутатов городского поселения – г. Бежецк от 27.04.2009 г. № 40 с изм. от 15.09.2011 г. № 142, обязанности по уборке и содержанию прилегающих и закрепленных территорий, возлагаемые на собственников, владельцев, пользователей территорий, а также в случаях, когда лицо, осуществляемое указанные обязанности, не предусмотрено, возлагаются: на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, не переданных во владение и/или пользование, аренду третьим лицам,- на специализированную организацию по уборке и вывозу мусора.
В соответствии со ст. 72 ЗК РФ органами местного самоуправления должен осуществляться муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования.
В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Отходы производства и потребления подлежат размещению на специально отведенных для этих целей объектах (ст.12 указанного закона).
В соответствии с п. 2 ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судом установлено, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории МО «Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области» законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов. Из акта выхода на место от 23.05.2013 г. следует, что напротив дома № 51 на пл. Победы г. Бежецка имеется свалка бытовых отходов и мусора, которая является несанкционированными. Наличие свалки на указанной территории подтверждается фототаблицами (л.д. 7-9).
Таким образом, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку бездействие органов власти муниципального образования в данной сфере является незаконным.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Поскольку наличие несанкционированных свалок нарушает права граждан на охрану здоровья и поддержание благоприятной окружающей среды, а бездействие органа местного самоуправления в данной сфере является незаконным, заявленные межрайонным прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 257, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить:
обязать администрацию МО «Городское поселение – г. Бежецк» Бежецкого района Тверской области организовать уборку несанкционированной свалки, расположенной напротив дома № 51 на площади Победы г. Бежецка Тверской области.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 04.06.2013 г.
Председательствующий Л.Т. Зеленина
