Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 2-3038/2014
Дело № 2-3038/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2014 года г.Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.
при секретаре Модонкаевой Н.Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кичикова Ю.К. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Кичиков Ю.К. обратился в суд с указанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте (далее пенсионный орган, ГУ УПФ РФ в г.Элиста).
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – УПФ РФ в. г Элисте с заявлением о досрочном назначении трудовой песни по старости. Решением комиссии пенсионного органа от 29 апреля 2014 года №566 ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия сведений о начислении заработной платы за указанный период; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ дни, предоставляемые донорам; с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания, всего не включено в специальный стаж <данные изъяты>. С данным отказом он не согласен, считает, что специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, у него имеется. В <данные изъяты>» он работал полный рабочий день. Согласно справке <данные изъяты> он работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> фактически работал <данные изъяты> занятого на резке и ручной дуговой сварки. Решение комиссии получено истцом в начале июня 2014 года.
Просит обязать ГУ – УПФ РФ в г. Элисте включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с <данные изъяты> назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган – 28 января 2014 года.
В судебном заседании Кичиков Ю.К. заявленные требования поддержал, просит удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в г.Элисте Кузнецова Л.Н. исковые требования не признала, ссылаясь на причины, изложенные в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за №566 от 29 апреля 2014 года.
Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований частично по следующим основаниям.
В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года №10.
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии «газосварщики», «электросварщики».
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXXIII «Общие профессии», предусмотрены должности в позиции 23200000-11620 - «Газосварщики», в позиции 23200000-19756 - «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», в позиции 23200000-19906 – «Электросварщики ручной сварки».
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Судом установлено, что Кичиков Ю.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет. Истец 28 января 2014 года обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г. Элисте №566 от 29 апреля 2014 года Кичикову Ю.К. в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж работы ответчиком не включены следующие периоды работы: с <данные изъяты>
В судебном заседании установлено, что Кичиков Ю.К. с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закрепляя права, социальные гарантии и льготы лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, связывает возможность их реализации с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.
В Информационном письме Минтруда РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 2 августа 2000 года указано, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
О характере выполнения истцом работы по должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, свидетельствуют исследованные судом письменные доказательства.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
По положениям п.6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пп. 1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Как следует из записей в трудовой книжке Кичикова Ю.К., в период с ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>
Согласно справке, выданной БУ <данные изъяты>» 3 февраля 2014 года №39, Кичиков Ю.К. работает в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. За опасные для здоровья условия труда на основании Постановления Министерства труда РФ от 31 марта 2003 года №13, получает спецпитание и дополнительный отпуск в количестве 6 рабочих дней к основному ежегодному отпуску. Производится доплата в размере 24% за вредность. Виды и объем работ выполняемых газоэлектросварщиком и занятость в течение полного рабочего дня обусловлено длинными трубопроводными инженерными сетями социально значимого и важного объекта.
Согласно пояснениям истца Кичикова Ю.К. в оспариваемый период работы с 28 марта 2014 года по настоящее время газоэлектросварщиком с <данные изъяты> был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что должностные обязанности Кичикова Ю.К. соответствовали квалификационным характеристикам должности <данные изъяты>, указанным в Постановлении Госкомтруда СССР от 11 декабря 1981 года №348 «О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуски 1, 2, 69».
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о неправильности изложения наименования должности истца в документах после утверждения Списка № 2 1991 года, и с учетом представленных письменных доказательств о фактическом исполнении истцом обязанностей по должности «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке».
Данные о том, что он работал менее, чем на ставку, в трудовой книжке и иных документах не содержится.
Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что Кичиков Ю.К. в оспариваемые периоды действительно выполнял работу по должности <данные изъяты> был занят на резке и ручной сварке, был занят на работе в течение полного рабочего дня.
Ненадлежащее оформление записей о наименовании должностей истца является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа. Истец в оспариваемые периоды занимался деятельностью, позволяющей включить в специальный трудовой стаж спорные периоды.
Основание, указанное в решение Комиссии пенсионного органа №566 от 29 апреля 2014 года о невозможности включения в специальный стаж истца периода его работы с 28 марта 2007 года по 28 января 2014 года ввиду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионном органе о льготном характере работы истца следует признать несостоятельными.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ.
Следовательно, гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.
При таких обстоятельствах, учитывая, что факт занятости истца в спорные периоды в должности газоэлектроварщика подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 Трудового Кодекса РФ), суд находит исковые требования Кичикова Ю.К. о включении оспариваемого периода работы в <данные изъяты> дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежащим удовлетворению.
Требования истца Кичикова Ю.К. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кичиков Ю.К. в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ в Элистинском <данные изъяты> в качестве сварщика. Согласно представленным справкам Кичиков Ю.К. работал в указанном учебном учреждении в качестве сварщика и выполнял функции <данные изъяты> При этом суду не представлены сведения о занятости истца в течение полного рабочего дня, данное обстоятельство не нашло своего подтверждения и в настоящем судебном заседании.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Учитывая, что пенсионным органом зачтенный льготный стаж истца составил <данные изъяты>, а с учетом включенного периода работы с 28 марта 2007 года по 28 января 2014 года специальный стаж Кичикова Ю.К. составляет более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о достаточности у истца льготного стажа, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 28 января 2014 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Кичикова Ю.К. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте Республики Калмыкия включить в специальный стаж Кичикова Ю.К., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 28 марта 2007 года по 28 января 2014 года в бюджетном учреждении <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте Республики Калмыкия назначить Кичикову Ю.К. досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, с 28 января 2014 года.
В остальной части иска Кичикову Ю.К. отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий Г.З. Оляхинова
