Решение от 22 июля 2013 года №2-3036/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 июля 2013 года г. Тула
 
    Центральный районный суд г.Тулы в составе:
 
    председательствующего Наумовой Т.К.,
 
    при секретаре Потаповой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3036/13 по иску Сергеевой И.Н. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Сергеева И.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
 
    В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что она, Сергеева И.Н., в установленном законом порядке является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, что соответственно подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права: от ДД.ММ.ГГГГ, серия №
 
    Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 1203 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписки из технического паспорта на объект недвижимого имущества, вышеуказанный жилой дом 1960 год постройки, с тех давних пор правообладатели установили ограждение (забор) и использовали участок площадью 1203 кв.м., о каких-либо претензиях кого-либо по поводу увеличенной площади земельного участка или же самовольно захваченной земле истице не известно и из имеющихся документов не усматривается, за период пользования участком к ней претензий так же предъявлено не было, ни по границам, ни по площади.
 
    При оформлении права собственности на земельный участок, истица получила кадастровый паспорт и по ее ходатайству Администрация города Тулы Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, определила вид разрешенного использования земельного участка, при этом площадь земельного участка так и осталась 1203 кв. м. Таким образом, истица решила зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок с площадью 1203 кв. м., по «Дачной амнистии».
 
    Обратившись в ГАУ ТО «Государственный архив», она получила ответ ДД.ММ.ГГГГ за № и Решение исполкома Центрального района г. Тулы, от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором указано: «Закрепить дополнительно за домовладением № <адрес> земельный участок площадью 603 кв. м. Общая площадь земельного участка составит 1203 кв. м.».
 
    Регистрация права собственности на данный участок по «Дачной амнистии» в Управлении Росреестра по Тульской области ни к чему не привела, и истице было отказано в регистрации по причине: «Таким образом, необходимо было предоставить документ, о первоначальном предоставлении земельного участка площадью 600 кв. м. по вышеуказанному адресу», Сообщение об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за №; местонахождение, содержание, как и наличие требуемого документа, истице не известно.
 
    Каким-либо иным образом доказать свое право собственности на вышеназванный земельный участок не представляется возможным, не иначе как обратиться в суд. Земельный участок предоставлен задолго до введения в действие Земельного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Факт выделения земельного участка до 2001 года очевиден, что подтверждает дата кадастрового учета -ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании вышеизложенного, просит суд: признать за Сергеевой И.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 1203 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истица Сергеева И.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрация г.Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.
 
    Представитель ответчика Министерство имущественных и земельных отношений ТО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.
 
    Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования Сергеевой И.Н. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, истцу Сергеевой И.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия 71 - АА №.
 
    Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 1203 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области).
 
    Истице было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку ее не представлен документ о первоначальном предоставлении земельного участка площадью 60 кв.м. по вышеуказанному адресу, что подтверждается сообщением УФРС России по ТО об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за №.
 
    Согласно выписки из технического паспорта на объект недвижимого имущества, вышеуказанный жилой дом 1960 год постройки, площадь земельного участка по данным технической инвентаризации 1203 кв.м.
 
    Решением исполкома Центрального района г. Тулы, от ДД.ММ.ГГГГ за № было закреплено дополнительно за домовладением № <адрес> земельный участок площадью 603 кв. м.<адрес> земельного участка составила 1203 кв. м.».
 
    Постановлением Администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № определен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1203 кв.м., на котором расположен индивидуальный жилой дом1960 года постройки по адресу: <адрес>: для эксплуатации индивидуального жилого дома.
 
    Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.
 
    Ранее действовавшим законодательством (Декрет «О земле» 1917 г.) был закреплен принцип бесплатности землепользования. Все земли были исключительно государственной собственностью, гражданам земельные участки могли предоставляться во временное или бессрочное пользование.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    Только с принятием в 1990 г. Закона «О собственности в РСФСР» (п.2 ст. 6), в 1993 г. Конституции РФ (п. 2 ст. 9), а в 1995 г. первой части ГК РФ земля и другие природные ресурсы стали находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
 
    В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что права граждан на земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса РФ (то есть до 30.10.2001), для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного или гаражного строительства могут оформляться в упрощенном порядке.
 
    В связи с вступлением в силу вышеуказанного Федерального закона разрешена регистрация права собственности на земельный участок по фактической уточненной площади, даже если она превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, но не более чем на минимальный размер, установленный нормативными правовыми актами субъектов РФ или органов местного самоуправления для земельных участков соответствующего целевого и разрешенного использования.    
 
    В соответствии с ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ.
 
    В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального Закона от 30.06.2006г № 93-ФЗ), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право
собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами,
установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    Согласно ст. 37 ЗК РФ при переходе права собственности на строения, сооружения, сходящихся на земельном участке, вместе с этими объектами к новому приобретателю в порядке правопреемства переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации индивидуального жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что истец, к которому перешло право бессрочного пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на него.
 
    В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
 
    Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
 
    Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Как следует из кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.
 
    Учитывая, что находящийся в фактическом пользовании земельный участок площадью 1203 кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома, границы земельного участка определены с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы земельного участка установлены с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации индивидуального жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что истец, к которому перешло право бессрочного пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на него, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок в порядке статьи 35 ЗК РФ, а не о предоставлении земельного участка вновь в порядке ст.ст. 36, 38 ЗК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
    решил:     
 
    исковые требования Сергеевой И.Н. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
 
    Признать за Сергеевой И.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 1203 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий    -