Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 июня 2021 года Дело N 2-303/2021

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,

при секретаре Белозеровой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации городского округа город Переславль-Залесский Казановой Ю.В. на постановление начальника Переславского районного отделения УФССП по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО1 N 76017/21/17995 от 29 января 2021 года и решение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 5 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа город Переславль-Залесский,

установил:

Постановлением начальника Переславского районного отделения УФССП по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО1 N 76017/21/17995 от 29 января 2021 года Администрация городского округа город Переславль-Залесский признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 50 000 рублей.

Из постановления следует, что в рамках исполнительного производства от 06.12.2018 г. N 44847/18/76017-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа N 2-244/2018 от 12.02.2018 г., выданного Переславским районным судом, вступившим в законную силу 03.05.2018 г., Администрация Переславского муниципального района и МКУ "Служба заказчика" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, должна обеспечить соответствие сбрасываемых сточных вод при эксплуатации очистных сооружений в с. Купанское Переславского района Ярославской области нормативам допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в соответствии с п.3.3.1 "МКД 3-02.2001 и п.4.1 СанПин 2.1.5.980-00. 10.12.2020 г. должнику было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, 08.04.2019 г. в отношении должника судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, на основании постановления Переславского районного суда Ярославской области от 08.11.2019 г., вступившего в законную силу 25.11.2019 г., произведена замена должника на Администрацию городского округа города Переславль-Залесский Ярославской области, 18.12.2020 г. должнику Администрации городского округа города Переславль - Залесский Ярославской области было вручено требование об исполнении решения суда в срок до 30.12.2020 г., однако в установленный срок должник решение суда не исполнил, никаких документов о принятых мерах по исполнению решения суда в службу судебных приставов не представил, чем Администрацией городского округа города Переславль - Залеский были нарушены положения ст.105 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Решением судьи Переславского районного суда Ярославской области от 5 апреля 2021 года указанное постановление должностного лица в отношении Администрации городского округа город Переславль-Залесский оставлено без изменения, а жалоба Администрации городского округа город Переславль-Залесский - без удовлетворения.

На указанные акты по делу об административном правонарушении защитником Администрации городского округа город Переславль-Залесский Казановой Ю.В. подана жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе обращается внимание на существенное нарушение процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении, выразившееся, по мнению заявителя, в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя или защитника Администрации городского округа город Переславль-Залесский при отсутствии надлежащего извещения Администрации о дате и времени составления протокола. Кроме того, заявитель полагает, что в нарушение требований статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении начальника Переславского районного отделения УФССП по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО1 N 76017/21/17995 от 29 января 2021 года не описано надлежащим образом событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. В связи с изложенным защитник просит постановление начальника Переславского районного отделения УФССП по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО1 N 76017/21/17995 от 29 января 2021 года и решение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 5 апреля 2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Законный представитель и защитник Администрации городского округа город Переславль-Залесский, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. С учетом приведенных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера суда общей юрисдикции.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении Администрации Переславского муниципального района возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Переславским районным судом Ярославской области, для исполнения решения Переславского районного суда Ярославской области, вступившего в законную силу 3 мая 2018 года. Впоследствии на основании постановления Переславского районного суда Ярославской области, вступившему в законную силу 25 ноября 2019 года, произведена замена должника на Администрацию городского округа город Переславль-Залесский.

В рамках исполнительного производства было вынесено постановление от 8 апреля 2019 года о взыскании исполнительского сбора.

После вынесения данного постановления, 17 декабря 2020 года судебным приставом - исполнителем должнику - Администрации городского округа город Переславль-Залесский установлен новый срок исполнения судебного решения до 30 декабря 2020 года. В указанный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения по делу установлена и надлежащими доказательствами подтверждена.

Администрация городского округа город Переславль-Залесский как должник по исполнительному производству является субъектом административного правонарушения.

Вина Администрации городского округа город Переславль-Залесский в совершении вменяемого административного правонарушении имеется.

Из материалов дела усматривается, что с момента замены должника и до вынесения в отношении Администрации постановления о назначении административного наказания достаточные меры, направленные на полное исполнение судебного решения Администрацией городского округа город Переславль-Залесский не принимались.

Установленный судебным приставом-исполнителем срок, с учетом предшествующего периода неисполнения являлся разумным и позволял исполнить в данный срок требования исполнительного документа.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено Администрации городского округа город Переславль-Залесский в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены.

Доводы жалобы о существенном нарушении процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении получили оценку при рассмотрении жалобы судьей Переславского районного суда Ярославской области, оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Судья обоснованно не усмотрел нарушений требований статей 28.2 и 25.15 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, обратив внимание на то, что согласно материалам дела об административном правонарушении Администрация городского округа г. Переславль-Залесский была извещена о составлении протокола об административном правонарушении, назначенном на 20 января 2021 года, и само данное уведомление было получено Администрацией городского округа г. Переславль-Залесский 18 января 2021 года, что подтверждается штампом данного учреждения на указанном уведомлении. 19 января 2021 года Администрация городского округа г. Переславль-Залесский обратилась в Переславский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ярославской области с ходатайством об отложении составления протокола об административном правонарушении на срок не ранее 25 января 2021 года, которое определением начальника Переславского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 20 января 2021 года было удовлетворено и составление протокола об административном правонарушении было отложено на 26 января 2021 года. Копия данного определения была направлена Администрации городского округа г. Переславль-Залесский почтовой связью в день вынесения, а также согласно копий листа Журнала регистрации телефонограмм о новой дате составления протокола об административном правонарушении была по телефону 3-00-26 уведомлена представитель Администрации городского округа г. Переславль-Залесский ФИО2

Судья обоснованно расценил указанные действия должностного лица как надлежащее уведомление юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении протокола, поскольку телефонограмма была передана по номеру телефона, принадлежащего Администрации городского округа город Переславль-Залесский, указанного в письменном ходатайстве Администрации об отложении составления протокола об административном правонарушении в качестве контактного номера.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, изложено в постановлении надлежащим образом.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда в соответствии с процессуальными требованиями главы 30 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника Переславского районного отделения УФССП по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО1 N 76017/21/17995 от 29 января 2021 года и решение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 5 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа город Переславль-Залесский оставить без изменения, а жалобу защитника Казановой Ю.В. - без удовлетворения.

Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка