Решение от 23 июня 2014 года №2-303/2014

                                        К делу №2-303/2014                                
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года                        с.Аскарово РБ
 
        Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.
 
    с участием представителя ответчика ГУП санаторий «Якты-Куль» РБ Гадельшина ФИО7. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г., срок 1 год)
 
    при секретаре Усмановой А.З.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедьянова ФИО8 к Государственному унитарному предприятию санаторий «Якты-Куль» Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, встречному иску ГУП санаторий «Якты-Куль» РБ к Ахмедьянову ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ахмедьянов ФИО10. обратился в суд с иском о признании права собственности на однокомнатную <адрес>, предоставленную ему на основании совместного решения администрации и профкома. Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с просьбой о передаче безвозмездно в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ руководителя ГУП санаторий «Якты Куль», который расценивает как отказ, считает его незаконным.
 
        В дальнейшем Ахмедьянов ФИО11 дополнил основание иска положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
 
        ГУП санаторий «Якты-Куль» обратилось в суд со встречным иском о признании Ахмедьянова ФИО12. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии Ахмедьянова ФИО13 с регистрационного учета по данному адресу. Требование мотивировано тем, что данное здание постановлением главы администрации Абзелиловского района в 1996 г. отнесено к ведомственному жилищному фонду, Ахмедьянов ФИО14 с семьей длительное время не проживает в спорном жилом помещении, не связан трудовыми отношениями с предприятием и фактически со своей семьей проживает в частном жилом доме по иному адресу в собственном <адрес>.
 
        Истец Ахмедьянов ФИО15 в судебное заседание не явился, судебные извещения истцу согласно данным почтового реестра, направлялись по двум адресам: <адрес>, однако последний за судебными извещениями не является, о причинах неявки суд не извещал.    
 
        Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика ГУП санаторий «Якты-Куль» Гадельшин ФИО16 иск не признал, встречный иск поддержал, пояснил, что в отсутствие разрешения собственника жилого помещения - Министерства земельных и имущественных отношений в РБ на приватизацию, последняя не возможна, истец утратил право пользования жилым помещением.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделения УФМС России по Республике Башкортостан в Абзелиловском районе, Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Выслушав представителя истца, свидетеля, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим отклонению, а встречный иск удовлетворению.
 
    Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (часть первая в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ).
 
    Согласно статьи 4 данного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 N 9-П часть вторая статьи 4 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку данное нормативное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагает издание субъектами РФ нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.
 
    Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со статьей 6 данного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно статье 18 данного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Согласно статей 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
 
    1) служебные жилые помещения;
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
 
    Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Как усматривается из материалов гражданского дела 16-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Республики Башкортостан и на основании Указа Президента РБ от 26.10.2002 г. №УП-538, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ № передан в хозяйственное введение ГУП санаторий «Якты-Куль» РБ (выписка из реестра государственного имущества от 03.06.2013г. –л.д. 38 №2-831/2013).
 
    Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: не производить передачу в муниципальную собственность жилых домов, расположенных в санаторно-защитной зоне предприятий, присвоить статус ведомственного жилья, находящегося на балансе санатория «Якты-Куль», как не подлежащего передаче в муниципальную собственность (приложение №1).
 
    В приложении №1 к данному постановлению указан 16-квартирный жилой дом, 1961 года постройки, без указания адреса.
 
    Как следует из технического паспорта 16-квартирного жилого дома по <адрес> года постройки (л.д. 69 №2-831/2013).
 
    Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что 16-квартирный жилой дом, 1961 года постройки по <адрес> государственного жилищного фонда Республики Башкортостан отнесен Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к ведомственному жилью, то есть <адрес> данном жилом доме является служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда.
 
    Данное обстоятельство подтверждается предоставлением данной квартиры Ахмедьянову ФИО17 в 1998 г. (согласно паспорта зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ г.), то есть в период его работы в санатории Якты-Куль.
 
    Согласно справки из ГУП санаторий «Якты-Куль» РБ Ахмедьянов ФИО18 в настоящее время не связан с предприятием трудовыми отношениями (приказ о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Как следует из справки администрации СП Ташбулатовский сельсовет МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.в <адрес>, д. Якты-Куль зарегистрирован по месту жительства Ахмедьянов ФИО19
 
    «17» июля 2013 г. Ахмедьянов ФИО20 обратился к директору ГУП санаторий «Якты-Куль» РБ с заявлением о приватизации <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по его заявлению ГУП санаторием «Якты-Куль» сообщено, что в связи с тем, что здание по адресу: д. Якты-Куль <адрес> принадлежит <адрес>, ими направлены запросы в Министерство земельных и имущественных отношений РБ для дачи разъяснений и получения необходимых документов.
 
    Согласие третьего лица Министерства земельных и имущественных    отношений Республики Башкортостан на приватизацию спорного жилого помещения в суд не поступало, доказательств наличия такого согласия суду не представлено, судом не добыто.
 
    Таким образом, в соответствии со статей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в отсутствие согласия собственника жилого помещения Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан служебное жилое помещение - <адрес> не может быть приватизирована, а иск Ахмедьянова ФИО20 удовлетворению не подлежит.
 
    В целях защиты прав владельца служебного жилого помещения встречные исковые требования ГУП санаторий «Якты-Куль» РБ о признании Ахмедьянова ФИО20 утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.
 
    Так, согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
 
    В соответствии с руководящим разъяснением Пленума Верховного Суда России изложенным в постановлении от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма специализированного жилого помещения.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Ахмедьянов ФИО20 на протяжении длительного времени фактически не связан трудовыми отношениями с ГУП санаторий «Якты-Куль» РБ, добровольно выехал совместно с супругой Ахмедьяновой ФИО24 и двумя несовершеннолетними детьми из спорной квартиры, и фактически в настоящее время проживает по новому адресу: <адрес>, где он, а также супруга ведут совместное хозяйство (выписка из домовой книги администрации СП Ташбулатовский сельсовет от 10.06.2014 г. №8260).
 
    Согласно справки из Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ахмедьянову ФИО20 в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок площадью 1137 кв.м. в д.Зеленая Поляна, мкр.Юбилейный.
 
    Кроме этого, территория ГУП санаторий «Якты-Куль» РБ огорожена и доступ на территорию осуществляется через контрольно – пропускной пункт. Опрошенный по делу в качестве свидетеля сотрудник охраны Магафуров ФИО26 пояснил, что вход на территорию осуществляется строго по пропускам, а проезд автотранспорта осуществляется также по пропускам. За время его работы охранником (1,5 года) он Ахмедьянова ФИО20. на территории санатория не видел, через КПП он не проходил и не проходит, сведений о номере и марке его транспортного средства на КПП также не имеется.
 
    Суд считает показания свидетеля правдивыми, не противоречащими другим материалам дела.
 
        Следовательно, встречный иск подлежит удовлетворению.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении иска Ахмедьянова ФИО20 к ГУП санаторий «Якты-Куль» о признании право собсвтенности на <адрес> в порядке приватизации, взыскании судебных расходов отказать.
 
        Встречные исковые требования ГУП санаторий «Якты-Куль» удовлетворить.
 
        Признать Ахмедьянова ФИО20 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять Ахмедьянова ФИО20 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.
 
Судья                        В.Ф.Ахматнабиев