Решение от 01 апреля 2014 года №2-303/2014

Дело № 2-303/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г. Починок Смоленской области «01» апреля 2014 года
 
    Судья Починковского районного суда Смоленской области Примеров А.В.,
 
    с участием представителя администрации ... сельского поселения Г.,
 
    при секретаре Чурилиной Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации ... сельского поселения ... района ... области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация ... сельского поселения ... района ... области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером ----- кв.м, в расположенном в границах СПК «-----» ... района ... области земельном участке с кадастровым номером № **, которая была представлена М.
 
    В обоснование требований указала, что при реорганизации СПК «-----» М. была предоставлена земельная доля размером ----- кв.м., находящийся в коллективно – долевой собственности в границах СПК «-----» ... района ... области. При этом М. с момента приобретения прав на земельную долю, в течение трех и более лет не распоряжалась своей земельной долей, в связи, с чем в соответствии со ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ ее земельная доля является невостребованной. ** ** ** М. умерла, сведений о наследниках не имеется. ** ** ** Администрация ... сельского поселения ... района ... области опубликовала в газете ----- сообщение о признании земельных долей расположенных в границах СПК «-----» ... района ... области невостребованными с указанием их собственников. В указанный список была включена М.. Возражений от лиц считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Список невостребованных земельных долей был предоставлен Администрацией ... сельского поселения ... района ... области на утверждение общему собранию участников долевой собственности. ** ** ** года общее собрание участников долевой собственности не состоялось, ввиду отсутствия кворума. ** ** ** года Администрация ... сельского поселения утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Просит признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю, которая была представлена М..
 
    В судебное заседание представитель администрации ... сельского поселения ... района ... области Г. явилась, исковые требования поддержала в полном объёме.
 
    Представитель ответчик - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором не возражает против удовлетворения требования истца в части признания за ним права собственности на земельную долю, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ФГБУ «Федеральное бюджетное учреждение Россреестра» по ... области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представлено.
 
    Представитель администрации МО «... район» ... области в судебное заседание не явился, третье лицо надлежащим образом извещено, возражений не представлено.
 
    Представитель СПК «-----» в судебное заседание не явился, третье лицо надлежащим образом извещено, возражений не представлено.
 
    Суд, заслушав представителя истца, обсудив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 7 июня 2013 года), участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    Согласно положениям пунктов 1,2,3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).
 
    Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (пункт 2).
 
    Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:
 
    1) дату и время проведения общего собрания;
 
    2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;
 
    3) повестку дня общего собрания;
 
    4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).
 
    Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно пункту 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании М., на основании свидетельства о праве собственности на землю от ** ** ** № ** являлась собственником земельной доли, находящейся в коллективно-долевой собственности в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СПК «-----» ... района ... области. Размер доли составляет ----- кв. м (л.д.4-5). В течение трех лет и более М. не заявляла о своих правах на указанную земельную долю и никак не распоряжалась ею. М. умерла ** ** **, у нее не имеется наследников, как по закону, так и по завещанию. Данные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке от ** ** ** № ** усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № ** площадью ----- кв.м. предназначен для сельскохозяйственного производства, находится в коллективно - долевой собственности, правообладателем земельной доли размером ----- кв.м. является М. (л.д. 5).
 
    ** ** ** в газете ----- были опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в указанном списке значится М., а также лицам в указанном списке было предложено представить свои письменные возражения (л.д. 6). Данный список также ** ** ** был размещен на информационных щитах, расположенных на территории ... сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.8-9).
 
    ** ** ** на информационных щитах, расположенных на территории ... сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет» администрации ... сельского поселения ... района размещалась информация о том, что ** ** ** состоится общее собрание участников долевой собственности «О признании невостребованными земельных паев, выделенных гражданам при реорганизации СПК «-----» (л.д.9).
 
    ** ** ** общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах АОЗТ «-----» ... района ... области не состоялось, поскольку ни один участник долевой собственности, на собрание не явился (л.д.7).
 
    ** ** ** администрацией ... сельского поселения ... района ... области утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № ** признаны невостребованными, в указанном списке также значится М. под № ** (л.д.10).
 
    Таким образом, предусмотренная в п. 2 ст. 14.1 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"ФЗ " процедура созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ** была соблюдена.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ** ** ** сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № **, расположенный в границах СПК ----- ... района ... области за правообладателем М. отсутствуют (л.д.11).
 
    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ** ** ** усматривается, что СПК ----- является действующим юридическим лицом, однако каких-либо возражений от него не поступило (л.д.12).
 
    Согласно актовой записи о смерти № ** от ** ** ** М. умерла ** ** ** (л.д. 23).
 
    Наследственное дело к имуществу М., умершей ** ** **, не заводилось, что подтверждается справкой нотариуса ... нотариального округа от ** ** ** (л.д. 22).
 
    При таких обстоятельствах, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как судом, бесспорно, установлено, что М. была наделена земельной долей, однако с момента приобретения прав на земельную долю и до своей смерти не распорядилась последней. После смерти М. наследников принявших наследство не имеется, возражений в письменном виде в администрацию ... сельского поселения от каких-либо лиц о том, что указанная земельная доля включена в список невостребованных, не поступило. Поскольку до настоящего времени указанная земельная доля никем не востребована, то суд считает возможным прекратить право собственности М. на указанную невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности за ... поселением по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации ... сельского поселения ... района ... области удовлетворить.
 
    Прекратить право коллективно – долевой собственности М. на земельную долю размером ----- кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № ** в границах СПК -----, ... района, ... области, земли сельскохозяйственного назначения.
 
    Признать за ... сельским поселением ... района ... области право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, размером ----- кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № ** в границах СПК -----, ... района ... области, ранее выделенную М..
 
    Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.
 
Судья: А.В.Примеров