Решение от 08 июля 2014 года №2-303/2014

Дело № 2-303/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
08 июля 2014 года с.Плешаново
 
    Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе
 
    председательствующего судьи Спиридоновой О.М.,
 
    при секретаре Миллер Л.В.,
 
    с участием заявителя заместителя прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бугуцкой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Красногвардейского района Оренбургской области (в интересах неопределенного круга лиц) о признании незаконным бездействия администраций <данные изъяты> Залесовский сельсовет, Новоюласенский сельсовет и Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области и понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным бездействия администраций <данные изъяты> Залесовский сельсовет, Новоюласенский сельсовет и Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области (далее по тексту администрации <данные изъяты> Залесовский сельсовет, Новоюласенский сельсовет и Никольский сельсовет) и об обязании к совершению действий.
 
    В заявлении указано, что администрациями <данные изъяты> Залесовский сельсовет, Новоюласенский сельсовет и Никольский сельсовет не заключались договоры со специализированной организацией о сборе у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп. До настоящего времени администрациями МО Залесовский сельсовет, Новоюласенский сельсовет и Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области не организован сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, не организовано информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Непринятие администрациями <данные изъяты> Залесовский сельсовет, Новоюласенский сельсовет и Никольский сельсовет мер по сбору ртутьсодержащих ламп может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
 
    Просит признать незаконным бездействие администраций <данные изъяты> Залесовский сельсовет, Новоюласенский сельсовет и Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области в связи с непринятием мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и непринятием мер по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Обязать администрации муниципального образования <данные изъяты> Залесовский сельсовет, Новоюласенский сельсовет и Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с действующим законодательством, а также организовать информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бугуцкая С.В. поддержала исковые требования по вышеуказанным основаниям и пояснила, что поскольку ртуть, содержащаяся в качестве основного компонента в лампах, является высокотоксичным веществом, она несет в себе опасность для окружающей среды, людей, растений и животных. Для исключения возможной утечки ртути из поврежденных корпусов неисправных ламп их утилизация должна производиться специализированными организациями. Организацией сбора таких ламп от населения должны заниматься администрации сельских поселений.
 
    Представители ответчиков главы администраций <данные изъяты> Залесовский сельсовет Синицына Т.И., МО Новоюласенский сельсовет Шишкин Ю.М. и <данные изъяты> Никольский сельсовет Бурцев В.И. в судебном заседании участия не принимали. В направленных суду письменных заявлениях исковые требования прокурора признали в полном объеме. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков администраций <данные изъяты> Залесовский сельсовет Синицыной Т.И., МО Новоюласенский сельсовет Шишкина Ю.М. и МО Никольский сельсовет Бурцева В.И в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав заместителя прокурора Бугуцкую С.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьёй 42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно Приложению 3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 17.4.1.02-83 «Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения» - ртуть отнесена к 1 классу опасности.
 
    Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» предусмотрено, что органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
 
    Из объяснений глав администраций <данные изъяты> Залесовский сельсовет, Новоюласенский сельсовет и Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области следует, что администрациями не заключены договоры со специализированными организациями о сборе у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп. Сбор и утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп у населения и организаций (учреждений) не организован.
 
    В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    Собранными по делу доказательствами подтверждается, что в нарушение положений постановления Правительства РФ от 03 сентября 2010 года № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» администрациями МО Залесовский сельсовет, Новоюласенский сельсовет и Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области не организован сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и не проводилось информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, что противоречит действующему законодательству.
 
    Представители ответчиков иски признали в полном объеме. Признания исков приняты судом и занесены в протокол судебного заседания в соответствии со ст.173 ГПК РФ. Представителям ответчиков разъяснены последствия признания иска.
 
    Поскольку признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд принимает признание иска ответчиками и на основании части 3 статьи 173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании вышеизложенного следует, что иски прокурора Красногвардейского района Оренбургской области (в интересах неопределенного круга лиц) о признании незаконными бездействия администраций муниципальных образований Залесовский сельсовет, Новоюласенский сельсовет и Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области и об обязании к совершению действий признаётся обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые заявления прокурора Красногвардейского района Оренбургской области (в интересах неопределенного круга лиц) о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> Залесовский сельсовет, <данные изъяты> Новоюласенский сельсовет и <данные изъяты> Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области и об обязании к совершению действий - удовлетворить полностью.
 
    Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> Залесовский сельсовет, <данные изъяты> Новоюласенский сельсовет и <данные изъяты> Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области в связи с непринятием мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
 
    Обязать администрации <данные изъяты> Залесовский сельсовет, <данные изъяты> Новоюласенский сельсовет и <данные изъяты> Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с действующим законодательством, а также организовать информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья О.М.Спиридонова