Решение от 27 марта 2014 года №2-303/2014

    Дело № 2-303/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Советская Гавань 27 марта 2014 года.
 
    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Чепелянской С.В.
 
    При секретаре Мурадян О.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок №» об обязании установить дорожные знаки согласно дислокации на перекрестке улиц № – №, перекрестке улиц № – автомобильная дорога «№-№» со стороны ул. №, перекрестке улиц № – № и на улице № в районе домов № и №
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок №» (Далее – администрация п. №) об обязании установить дорожные знаки согласно дислокации на перекрестке улиц № – №, перекрестке улиц № – автомобильная дорога «№-№» со стороны ул. №, перекрестке улиц № – № и на улице № в районе домов №и№ обосновывая заявленные исковые требования тем, что в результате проведенной прокурорской проверки по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог на территории п. № было установлено, что в нарушение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.210 ГК РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221 автомобильные дороги в п. №, являющиеся муниципальной собственностью, не оборудованы в указанных местах дорожными знаками в соответствии с дислокацией, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. На основании изложенного прокурор просил удовлетворить иск.
 
    До судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно иска от ответчика в суд не поступало, в судебное заседание представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.
 
    Учитывая изложенное, а также мнение прокурора, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    В судебном заседании прокурор Чепелянская С.В. заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить иск, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Изучив материалы дела, обсудив заявленные исковые требования, выслушав пояснения прокурора в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что 06.02.2014 года помощником Советско-Гаванского городского прокурора совместно с должностным лицом ГИБДД ОМВД России по № району была проведена проверка по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог на территории п. №, в ходе которой установлено, что в нарушение дислокации дорожных знаков на территории п. № дорожные знаки на перекрестке улиц № – № (с обеих сторон), перекрестке улиц № – автомобильная дорога «№ - №» со стороны ул. №, перекрестке улиц № – № (с обеих сторон) и на улице № в районе домов № и № отсутствуют.
 
    Установленные в ходе проверки факты явились основанием для обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском.
 
    Заявленные исковые требования прокурор мотивирует тем, что автомобильные дороги на территории п. № являются муниципальной собственностью, обязанность по надлежащему содержанию которых, в том числе по оборудованию дорожными знаками в соответствии с имеющейся дислокацией, лежит на администрации п. №, бездействие администрации п. № нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
 
    Заявленные прокурором исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно представленным администрацией п. № копиям свидетельств о государственной регистрации права серии -- № -- от 22.03.2008 года, -- № -- от 26.12.2007 года, -- № -- от 15.02.2008 года, -- № -- от 25.12.2007 года и -- № -- от 25.12.2007 года автомобильные дороги: ул. №, ул. №, ул. №, ул. №, ул. № являются собственностью муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок №».
 
    Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии со ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.10 ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.
 
    Таким образом, на администрации п. № лежит обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог в границах поселения, являющихся муниципальной собственностью, в том числе обязанность по установке на этих дорогах дорожных знаков.
 
    Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221 принят Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", который устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
 
    Согласно п.4.1.1 ГОСТ автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
 
    Из дислокации дорожных знаков муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок №» следует, что на перекрестке улиц № – № должны быть установлены дорожные знаки 3.24, 1.23 и 1.6, на перекрестке улиц № – автомобильная дорога «№ - №» со стороны ул. № должен быть установлен дорожный знак 2.4, перекрестке улиц № – № должны быть установлены дорожные знаки 1.6, на улице № в районе дома 1 должен быть установлен дорожный знак 1.6, в районе дома 11 должны быть установлены дорожные знаки 1.23 и 3.24.
 
    Из представленного прокурором акта проверки следует, что в указанных местах предусмотренные дислокацией дорожные знаки не установлены.
 
    С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает возможным обязать администрацию п. № установить в указанных прокурором местах дорожные знаки в соответствии с имеющейся дислокацией дорожных знаков.
 
    От уплаты государственной пошлины органы местного самоуправления в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождены.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок №» установить дорожные знаки согласно дислокации на перекрестке улиц № – №, на перекрестке улиц № – автомобильная дорога «№ - №» со стороны ул. №, на перекрестке улиц № – № и на улице № в районе домов № и №.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья К.П. Бугаёв
 
    Решение не вступило в законную силу.