Решение от 04 июня 2014 года №2-303/2014

Гр.дело 2-303/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    <адрес> 04 июня 2014 г.
 
    Октябрьский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Воробца С.Я.,
 
    при секретаре Чирковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Епимакова А.В. об обжаловании действий начальника отдела военного комиссариата Приморского края (ВКПК) по Октябрьскому району об отказе в отправке на военную службу в ряды Вооруженных Сил РФ,
 
У с т а н о в и л:
 
    Епимаков А.В., состоящий на воинском учете в Отделе военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району, обратился в суд с заявлением об обжаловании действий начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району об отказе в отправке на военную службу в ряды Вооруженных Сил РФ.
 
    В обоснование своих требований Епимаков А.В. в заявлении указал следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был осужден Октябрьским районным судом по ст. ст. 158 ч.2 п.п. «а,б», 158 ч.2 п.п. «а,б», ст. 158 ч.2 п.п. «а,б» УК РФ, с применением ст. 69 ч.2, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судимость с него снята по истечению срока условного осуждения.
 
    В апреле 2014 года прошел медицинское освидетельствование и призывной комиссией Октябрьского района был призван на военную службу. Однако, начальник отдела ВКПК по Октябрьскому району, отказался отправлять его для прохождения военной службы в ряды Вооруженных Сил РФ, ссылаясь на то, что граждане, имеющие погашенную и снятую судимость, не подлежат призыву на военную службу, и отсутствием наряда Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    Просит признать действия начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району незаконными, т.к. в соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе» не призываются на военную службу лица, имеющие не снятую или не погашенную судимость, и обязать данное должностное лицо отправить его для прохождения военной службы в ряды Вооруженных Сил РФ.
 
    Представитель отдела ВКПК по Октябрьскому району Мазин А.И. пояснил, что согласен с доводами заявителя. Отказывая Епимакову А.В. в отправке для прохождения военной службы, понимал, что данное решение является незаконным и противоречит Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ, но вынуждены подчиняться требованиям Министра Обороны РФ и указаниям начальника Генерального штаба ВС РФ, согласно которым, лица, имеющие погашенную и снятую судимость, не подлежат призыву на военную службу.
 
    Выслушав доводы заявителя и представителя отдела ВКПК по Октябрьскому району, исследовав представленные материалы, суд считает заявление Епимакова А.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Доводы начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району о том, что принимая решение об отказе Епимакову А.В. в отправке на военную службу в ряды Вооруженных Сил РФ, он руководствовался указаниями вышестоящего руководства, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку указанные должностным лицом ведомственные акты противоречат действующему законодательству Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 26 Федерального Закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» и с п.3 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 г., полномочиями по непосредственному принятию решения о призыве лиц на военную службу наделена призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании на основании решения должностного лица субъекта Российской Федерации.
 
    Постановлением Губернатора Приморского края № 24-пг от 29.03.2011 г. подтверждается, что призывная комиссия Октябрьского муниципального района Приморского края создана в установленном законом порядке и правомочна решать вопрос о призыве граждан на военную службу.
 
    Статьей 28 Федерального Закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены обязанности призывной комиссии, а в ч. 1 указанной статьи изложен закрытый перечень решений, которые правомочна принять призывная комиссия, в том числе о призыве на военную службу.
 
    10.04.2014 г. призывной комиссией Октябрьского муниципального района Приморского края принято решение о призыве Епимакова А.В. на военную службу, что подтверждается выпиской из книги протоколов призыва граждан № от 10.04.2014 г. и пояснениями начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району.
 
    В соответствии со ст. 23 ч.3 п. «б» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую и непогашенную судимость.
 
    Доводы заявителя о том, что имевшаяся у него судимость погашена, подтверждаются справкой начальника уголовно-исполнительной инспекции № 18 ФБУ МРУИИ №3 ГУФСИН России по Приморскому краю, из которой следует, что Епимаков А.В. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в УИИ в связи с истечением испытательного срока.
 
    Представитель отдела ВКПК по Октябрьскому району доводы заявителя не опроверг и не представил доказательств наличия у Епимакова А.В. непогашенных и неснятых судимостей.
 
    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).
 
    Как следует из материалов дела и пояснений сторон, Епимаков А.В. обращался к начальнику отдела ВКПК по Октябрьскому району с заявлением об отправке на военную службу, и устно получил отказ в удовлетворении его заявления.
 
    Таким образом, Епимаков А.В. фактически оспаривает действия начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району.
 
    Суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о несоответствии Закону действий начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району, связанных с отказом в отправке заявителя на военную службу.
 
    С учетом изложенного суд признает незаконными действия начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району об отказе Епимакову А.В. в отправке на военную службу в ряды Вооруженных Сил РФ.
 
    В соответствии с требованиями ст. 258 ГПК РФ суд возлагает на начальника отдела ВКПК Октябрьского района обязанность устранить допущенное нарушение права Епимакова А.В. - призыв на военную службу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 245-246, ст. ст. 254-258 ГПК РФ, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 г., суд
 
    Р е ш и л :
 
    Признать незаконным действия начальника отдела военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району об отказе Епимакову А.В. в отправке на военную службу в ряды Вооруженных Сил РФ.
 
    Обязать начальника отдела военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району устранить допущенное нарушение права Епимакова А.В. на призыв на военную службу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Приморский краевой суд с подачей жалобы через данный районный суд.
 
    Судья С.Я.Воробец