Решение от 28 июля 2014 года №2-303/2014

         дело № 2-303/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года село Карпогоры             
 
    Пинежский районный суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего Першиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Пинежский специальный дом-интернат» к Мехоношину В.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
 
у с т а н о в и л :
 
    государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Пинежский специальный дом-интернат» (далее ГБСУ АО «Пинежский специальный дом-интернат») обратилось в суд с иском к Мехоношину В.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование которого указало, что Мехоношин В.Н. на основании путёвки №*** от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ГБСУ АО «Пинежский специальный дом-интернат». ДД.ММ.ГГГГ между ГБСУ АО «Пинежский специальный дом-интернат» и Мехоношиным В.Н. заключен договор №*** «О стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». На основании данного Договора Мехоношин В.Н. был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Мехоношин В.Н. был ознакомлен с правами и обязанностями по договору, а также с ответственностью при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств. Однако Мехоношин В.Н. неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка (злоупотребление алкоголем, нецензурная речь, агрессивное поведение), неуважительно относился к персоналу и лицам, проживающим в учреждении. ДД.ММ.ГГГГ Мехоношин В.Н. за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка был снят с государственной услуги стационарного социального обслуживания. Ему было предложено добровольно выписаться из учреждения, на что он ответил отказом, и выбыл из учреждения.
 
    В судебном заседании представитель ГБСУ АО «Пинежский специальный дом-интернат» исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Ответчик Мехоношин В.Н. в судебном заседании заявил о признании иска.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ГБСУ АО «Пинежский специальный дом-интернат» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
 
    Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
 
    Статьей 2 указанного закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета и по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года за N 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
 
    Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
 
    В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.
 
    Судом установлено, что Мехоношину В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как инвалиду 2 группы, Министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области Мехоношину В.Н. выдана путёвка №*** от ДД.ММ.ГГГГ в Пинежский спецдом-интернат, расположенный по адресу: <адрес>
 
    ГБСУ АО «Пинежский специальный дом-интернат», в лице директора Х., действующей на основании Устава (исполнитель), с Мехоношиным В.Н. (заказчик) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №*** о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, по условиям которого исполнитель обязан предоставлять стационарное социальное обслуживание в соответствии с установленными стандартами, нормами и правилами, а также настоящим Договором, зарегистрировать и снять заказчика с регистрационного учёта по месту жительства исходя из сроков действия договора (п. 3.4 Договора), а заказчик вправе получить регистрацию постоянную или временную (в зависимости от срока действия Договора) по месту жительства в учреждении (п. 3.1 Договора). Согласно п. 3.2 Договора заказчик обязан соблюдать положения Договора, правила внутреннего распорядка, правила безопасности, установленные в учреждении. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания и действует на период пребывания в доме-интернате (л.д. 11-12).
 
    На основании данного Договора Мехоношин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 9).
 
    Таким образом, ГБСУ АО «Пинежский специальный дом-интернат» является местом жительства Мехоношина В.Н. в силу статьи 20 Гражданского кодекса РФ, статьи 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 и ч. 2 ст. 3 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета и по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации" является местом жительства Мехоношина В.Н.
 
    Согласно Правилам внутреннего распорядка в специальном доме-интернате, утверждённым директором ГБУ «Пинежский специальный дом-интернат» 15 февраля 2012 года, разработанных в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», в доме-интернат проживают граждане пожилого возраста и инвалиды 1,2 и 3 групп старше 18 лет, не имеющие трудоспособных детей и родителей, обязанных по закону содержать их. Гражданам, принятым в дом-интернат, предоставляется: а) жилая площадь с необходимой мебелью и инвентарем в соответствии с утвержденными нормами; б) одежда, белье, обувь, постельные принадлежности и другие предметы в соответствии с утвержденными нормами; в) пятиразовое питание. Для лиц, нуждающихся в диете, организуется диетическое питание, которое назначается врачом; г) медицинская помощь и культурное обслуживание в пределах гарантированного перечня услуг.
 
    Проживающим в комнатах дома-интерната (п. 19 Правил) запрещается: -хранить громоздкие вещи, легковоспламеняющиеся материалы, скоропортящиеся продукты питания; курить в комнате; содержать в комнате домашних животных; играть в азартные игры, нецензурно выражаться; употреблять и приносить алкогольные напитки; переносить инвентарь и имущество из одной комнаты в другую, самовольно переселяться из одной комнаты в другую; ложиться в постель в одежде и обуви; самовольно устанавливать в комнате аудио- и видеоаппаратуру; покидать пределы интерната без оформления необходимым документов (л.д. 5-7).
 
    Как следует из искового заявления, Мехоношин В.Н. неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка (злоупотребление алкоголем, нецензурная речь, агрессивное поведение), неуважительно относился к персоналу и лицам, проживающим в учреждении.
 
    Согласно приказу ГБУ «Пинежский специальный дом-интернат» №*** от ДД.ММ.ГГГГ, на основании докладной медсестры П. и охранника Г. от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение п. 19 ПВР Мехоношину В.Н. объявлено предупреждение с проведением беседы (л.д. 15).
 
    Приказом ГБУ «Пинежский специальный дом-интернат» №*** от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, докладных медсестры Ч. и санитарки У., за нарушение п. 19 ПВР Мехоношину В.Н. объявлен строгий выговор (л.д. 14).
 
    На заседании культурно-бытовой комиссии ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушениями ПВР на повестку дня был поставлен вопрос о выписке Мехоношина В.Н. из учреждения. За выписку Мехоношина В.Н. проголосовало 4 человека, 1 воздержался (л.д. 29).
 
    Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области в соответствии с Порядком и условиями стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, утвержденных постановлением администрации Архангельской области от 10 июня 2008 года № 128-па/16, письмом №*** от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что не возражает против снятия Мехоношина В.Н.с государственного обеспечения и регистрации в ГБСУ АО «Пинежский специальный дом-интернат» (л.д. 30).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Мехоношин В.Н. за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка был снят с государственной услуги стационарного социального обслуживания, и ему было предложено добровольно выписаться из учреждения, на что он ответил отказом, что подтверждается актом об отказе от выписки из ГБСУ АО «Пинежский специальный дом-интернат» от ДД.ММ.ГГГГ, и выбыл из учреждения (л.д. 8).
 
    В соответствии с пунктом 18 Порядка и условий стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, утвержденного постановлением Администрации Архангельской области от 10.06.2008 N 128-па/16, выписка престарелых граждан и инвалидов из стационарного учреждения социального обслуживания производится по решению министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области на основании решения общего собрания престарелых и инвалидов за систематические нарушения правил внутреннего распорядка в учреждении, а из специального дома-интерната - на основании решения культурно-бытовой комиссии.
 
    Учитывая изложенное, а также признание иска ответчиком Мехоношиным В.Н., суд приходит к выводу, что исковые требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением ГБСУ АО «Пинежский специальный дом-интернат» по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
 
    Согласно пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Принимая во внимание, что Мехоношин В.Н. является одиноко проживающим инвалидом II группы, находится в трудном материальном положении, суд на основании п. 2 ст. 333.20 НК РФ считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Пинежский специальный дом-интернат» удовлетворить.
 
    Признать Мехоношина В.Н. утратившим право пользования жилым помещением - <адрес>.
 
    Указанное решение суда является основанием для снятия Мехоношина В.Н. с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья Е. А. Першина
 
    Решение в законную силу не вступило.