Решение от 25 марта 2014 года №2-303/2014

К делу №2-303/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    «25» марта 2014 г.                            г. Абинск
 
    Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего          Осташевского М.А.,
 
    при секретаре                 Макаренко И.О.,
 
    с участием истца                                         Пичояна О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пичояном О.Н. к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на магазин,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Пичоян О.Н. обратился в Абинский районный суд с иском к администрации Абинского городского поселения, в котором просит признать незаконным и отменить постановление № администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ, а также признать за Пичояном О.Н. право собственности на <данные изъяты>, расположенный по адресу:<адрес> мотивированы тем, что в 2010 году администрацией предоставлен Пичоян О.Н. участок, расположенный по адресу: <адрес> края, <адрес> А. Пичоян О.Н. был выполнен комплекс работ по формированию земельного участка (акт выбора, градостроительное заключение, межевание, постановка на кадастровый учет, публикация извещения в СМИ). Согласно п. п. 4,5 градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок возможно использовать с основным видом разрешенного использования: <данные изъяты>, при условии соблюдения градостроительных регламентов. Акт о выборе земельного участка был согласован с главой Абинского городского поселения начальником управления по Абинскому району, руководителем отдела ГО и ЧС администрации МО Абинский район. Постановлением № администрации муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ Пичоян О.Н. был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> края, <адрес>. По протоколу заседания межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории муниципального образования <адрес> была выдана земля для расширения <данные изъяты> на дополнительном земельном участке площадью <данные изъяты>., прилегающей к основному земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> № администрации муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ Пичоян О.Н. был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес> края, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Абинского городского поселения был заключен договор аренды данного земельного участка на <данные изъяты>м, и договор аренды № на дополнительный участок площадью <данные изъяты>м, с видом разрешенного использования - строительство и эксплуатация <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения Пичоян О.Н. было выдано разрешение на строительство № <данные изъяты>, совмещенного с <данные изъяты>. Получив разрешение на строительство, он обратился в <данные изъяты> за проектом. Получив проект Пичоян О.Н. приступил к постройке данного объекта. В связи с тем, что разрешение на строительство потеряло свою силу, Пичоян О.Н. обратился в администрацию за получением нового разрешения, однако ДД.ММ.ГГГГ ему выдали постановление № об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию <данные изъяты> по <адрес>А. В связи с вышеизложенным, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.
 
    Истец Пичоян О.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации Абинского городского поселения в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, а также указал, что не возражает против удовлетворения искового заявления Пичоян О.Н.
 
    Исследовав материалы дела, учитывая мнение истца, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением администрации МО Абинский район № от ДД.ММ.ГГГГ Пичояну О.Н. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.
 
    Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Пичояну О.Н. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А, <данные изъяты>.
 
    Постановлением администрации МО Абинский район № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Пичояну О.Н. с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду на <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Абинский район и Пичояном О.Н. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Абинский район и Пичояном О.Н. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
 
    Также, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Абинского городского поселения № Пичоян О.Н. выдано разрешение на строительство <данные изъяты>.
 
    Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ площадь <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании установлено, что Пичоян О.Н., построив за собственные денежные средства, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> А <данные изъяты>
 
    Постановлением администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Пичоян О.Н. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию <данные изъяты>, в связи с несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.
 
    В техническом паспорте здания магазина, расположенного по адресу: <адрес> А указано, что площадь построенного <данные изъяты>.
 
    Однако, в разрешении на строительство было указано, что площадь застройки должна составлять <данные изъяты>.
 
    Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Частью 1 ст.41 ЗК РФ предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
 
    На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
 
    В силу п.26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 22 апреля2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
 
    Согласно заключению <данные изъяты> в результате обследования несущих конструкций здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>,, <данные изъяты> определено, что строение соответствует строительным нормам и правилам, не несет угрозы причинения вреда жизни или здоровью находящихся в нем людей. Возможна его эксплуатация по назначению.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что хотя площадь <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>А, превышает площадь указанную в разрешении на строительство, однако не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, тем более, что администрация Абинского городского поселения Абинского района не возражает против признания за Пичояном О.Н. права собственности.
 
    Вместе с тем, требование Пичояна О.Н. о признании незаконным постановления администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть удовлетворено, поскольку Пичояном О.Н. были нарушены требования разрешения на строительство и превышена площадь застройки земельного участка.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца Пичояна О.Н. подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Пичояном О.Н. к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на магазин удовлетворить.
 
    Признать право собственности за Пичояном О.Н. на здание <данные изъяты>, расположенного по адресу:<адрес>А, в удовлетворении остальных требований отказать.
 
Решение суда является основанием для регистрации Абинским отделом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности за Пичояном О.Н. на здание <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>А. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня его вынесения.
    Председательствующий