Решение от 30 июля 2014 года №2-303/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июля 2014 года г.Белев Тульской области
 
    Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Хардыбакина В.И.
 
    при секретаре Поповой Ю.В.
 
    с участием представителя истца Дегтярь С.Ю. по доверенности Дегтярь Р.С.,
 
    представителя ответчика администрации МО Белевский район Тульской области по доверенности Корецкой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-303/2014 по иску Дегтярь С.Ю. к администрации муниципального образования Белевский район Тульской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и обязании заключить с ним договор социального найма,
 
установил:
 
    Дегтярь С.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Белевский район Тульской области о признании членом семьи нанимателя Ш., проживавшего в квартире <адрес> и обязании заключить с ним договор социального найма на квартиру <адрес>.
 
    В обосновании своего иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ был прописан в квартире <адрес>. Нанимателем данной квартиры был двоюродный дядя его жены Д. -Ш.. Жена была прописана в данную квартиру на правах родственницы – племянницы. Ш. выписался из спорной квартиры, но продолжал там проживать до августа 1998 года. С Ш. проживали одной семьей, совместно вели хозяйство. Затем Ш. уехал к своему брату в <адрес>.
 
    Вместе с женой неоднократно устно обращались в МУП «Белевжилкомсервис», в администрацию муниципального образования г. Белева Белевского района Тульской области с просьбой о переоформлении лицевого счета на его имя, но получали отказ.
 
    В августе 2013 года подал в администрацию муниципального образования Белевский район письменное заявление о переоформлении договора социального найма.
 
    27 августа 2013 года получил отказ, поскольку не является членом семьи нанимателя.
 
    В настоящее время в квартире прописан один. После того как Ш. уехал, добросовестно продолжал оплачивать коммунальные платежи. Других лиц, проживающих в квартире и претендующих на заключение договора социального найма, нет.
 
    Ссылаясь на нормы ст. 69 ЖК РФ, ст. 672 ГК РФ просит признать его членом семьи нанимателя квартиры <адрес> Ш. и обязать администрацию муниципального образования Белевский район Тульской области заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    Истец Дегтярь С.Ю., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца Дегтярь С.Ю. по доверенности Дегтярь Р.С. исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Белевский район Тульской области по доверенности Корецкая С.С., возражала в удовлетворении исковых требований Дегтярь С.Ю., поскольку они не основаны на законе.
 
    Третье лицо ООО «Белевжилкомсервис», своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось. Письменно просило рассмотреть дело без участия представителя.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Дегтярь С.Ю. и третьего лица ООО «Белевжилкомсервис».
 
    Заслушав стороны, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
 
    Учитывая указываемый истцом период проживания (пользования) в спорной квартире, при разрешении спора по поводу наличия оснований для возникновения у Дегтярь С.Ю. равного с нанимателем права пользования этим жилым помещением, подлежат применению, как нормы ЖК РСФСР, действовавшего в 1997 году, так и нормы ЖК РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В силу положений ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005 г.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.
 
    Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
 
    По смыслу положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.70 ЖК РФ для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
 
    Как разъяснено в п.п. 25,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся:
 
    а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
 
    б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и по нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного проживания и т.п.
 
    Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснять содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела:
 
    Дегтярь С.Ю. значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.9).
 
    Согласно свидетельства о заключении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>, Дегтярь С.Ю. и М. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия «Д.» (л.д.56).
 
    Из выписки домовой книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Белевжилкомсервис», Дегтярь С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным в <адрес>. В данной квартире также были зарегистрированы: Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Дегтярь Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Дегтярь С.Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).
 
    Согласно копии финансового лицевого счета № 021008, нанимателем квартиры <адрес> значится Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ, дата убытия ДД.ММ.ГГГГ. В квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Дегтярь С.Ю., а также были зарегистрированы: Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Дегтярь Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
 
    Из поквартирной карточки следует, что нанимателем квартиры <адрес>, жилой площадью 16,7 кв. м. до ДД.ММ.ГГГГ являлся Ш. С ДД.ММ.ГГГГ в квартире значится зарегистрированным Дегтярь С.Ю. (л.д.35).
 
    Согласно справки № 2872, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> нанимателем жилого помещения не заключался. Дегтярь С.Ю. до августа 2013 года в администрацию муниципального образования Белевский район по вопросу заключения с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, не обращался (л.д.20).
 
    Из адресной справки, выданной Т/П УФМС России <адрес>, усматривается, что Ш. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> связи со смертью (л.д.18).
 
    Согласно копии финансового лицевого счета №, нанимателем квартиры <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значился В. ДД.ММ.ГГГГ в квартире был зарегистрирован Ш. по день смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).
 
    Из поквартирной карточки следует, что в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ значился зарегистрированным Ш. (л.д.55).
 
    Не доверять предоставленным документам у суда нет оснований, поскольку они выданы компетентными органами в соответствии с действующим законодательством, а поэтому суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
 
    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей:
 
    - К. показала, что её сестра Д. вместе с мужем и ребенком с согласия Ш. была прописана в 1996 году в квартиру <адрес>. После этого Ш. выписался из квартиры, но через некоторое время вновь вернулся и стал проживать совместно с семьей Д., ведя общее хозяйство.
 
    - М. пояснила, что с 1996 года дочь Д. вместе с мужем и ребенком с разрешения Ш. были зарегистрированы и стали проживать в квартире <адрес>. Проживали они совместно около года. Вели совместное хозяйство и имели общий бюджет.
 
    Суд к показаниям свидетелей М. и К. относится критически, поскольку они являются родственниками истца, заинтересованы в исходе дела и их показания в судебном заседании ничем объективно не подтверждены, а опровергаются письменными материалами дела, из которых усматривается, что Ш. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета из квартиры <адрес> и в этот же день был зарегистрирован и стал проживать по адресу: <адрес>.
 
    Доказательств, подтверждающих вселение Дегтярь С.Ю. в спорную квартиру с соблюдением требований ч.1 ст. 70 ЖК РФ, наличие согласия наймодателя на вселение Дегтярь С.Ю. в квартиру, а также доказательств, свидетельствующих о том, что наниматель обращался к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о регистрации Дегтярь С.Ю. в квартире, как члена семьи Ш. истцом в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.
 
    Не предоставлено истцом и документов подтверждающих факт родства членов его семьи с Ш.
 
    Более того, из материалов дела следует, что Дегтярь С..Ю. в спорном жилом помещении был зарегистрирован только с ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как наниматель Ш. был снят с регистрационного учета из квартиры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и был зарегистрирован в квартире <адрес>.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает, что регистрация истца ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> в данном случае свидетельствует об отсутствии соглашения о вселении Дегтярь С.Ю. в качестве члена семьи нанимателя Ш. для постоянного проживания, поскольку Ш. в это время был зарегистрирован и проживал в квартире <адрес>, а следовательно, совместно с истцом не проживал, общего бюджета и общего хозяйства не вел.
 
    Доказательств обратного истцом суду не представлено.
 
    Сам по себе факт проживания Дегтярь С.Ю. в спорном жилом помещении не свидетельствует о соблюдении предусмотренного законом порядка и оснований возникновения у истца права пользования спорной квартирой, как члена семьи нанимателя.
 
    Доводы истца о том, что оплачивает коммунальные платежи по квартире <адрес> в качестве доказательств, подтверждающих факт пользования спорной квартирой, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку вытекают из факта потребления коммунальных услуг.
 
    Таким образом, оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Дегтярь С.Ю. был зарегистрирован в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, когда Ш. в ней не проживал с ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно не мог с ним вести общий бюджет и совместное хозяйство, а также не было получено согласие наймодателя на вселение Дегтярь С.Ю. в спорную квартиру.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Дегтярь С.Ю. к администрации муниципального образования Белевский район Тульской области о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма отказать, за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца с даты его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд.
 
    Председательствующий В.И. Хардыбакин