Дата принятия: 19 июля 2013г.
Номер документа: 2-303/2013г.
Дело № 2 – 303/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Даниловка 19 июля 2013г.
Даниловский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Фоменко Т.К.,
при секретаре Арчаковой И.И.,
с участием истца старшего помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкина А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Плотниковская СОШ», администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении образовательного учреждения исполнить требования противопожарного законодательства при реализации приоритетно национального проекта «Образование»,
установил:
прокурор Даниловского района обратился в суд с указанным иском на том основании, что в ходе проведенной прокуратурой Даниловского района проверки соблюдения требований исполнения законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях Даниловского муниципального района в ходе реализации приоритетно национального проекта «Образование» в деятельности МБОУ «Плотниковская СОШ» установлено, что в нарушение Распоряжения Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р п.91, СНиП 31-06-2009 п. 3.16, НПБ 88-2001* п. 13.4, СП 5.1330.2009 п. 14.4. не обеспечила автоматическую передачу с объекта сигнала о возникновении пожара непосредственно диспетчеру ПЧ с использованием беспроводных систем передачи информации; в нарушение п. 7.1 СНиП 21-01-97, не ограничило пожарную опасность строительных материалов, используемых в поверхностных слоях кровли. Выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации существенно снижают оперативность при ликвидации пожаров, могут привести к значительным материальным ущербам, в том числе и компьютерам поставленным в школу в ходе реализации приоритетно национального проекта «Образование», угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц: обучающихся образовательного учреждения и других граждан. Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора Даниловского района Дудкин А.О. исковые требования изменил, отказавшись от иска в части возложения обязанности на МБОУ «Плотниковская СОШ» ограничить пожарную опасность строительных материалов, используемых в поверхностных слоях кровли образовательного учреждения, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли, поскольку указанные требования на день рассмотрения иска исполнены, дополнив требованием о сроке исполнения обязательств до 01.09.2013года, в остальной части иск поддержали просил удовлетворить.
Определением Даниловского районного суда Волгоградской области от 19.07.2013года судом принят отказ от иска в части.
Представитель ответчика МБОУ «Плотниковская СОШ» Сидорович Т.Н., в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении иска в её отстсутствии, просила производство по делу в части возложения обязанности на МБОУ «Плотниковская СОШ» ограничить пожарную опасность строительных материалов, используемых в поверхностных слоях кровли образовательного учреждения, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли, поскольку указанные требования на день рассмотрения иска исполнены, в остальной части с иском согласилась.
Представитель ответчика администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области А.В. Порошина в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении иска в её отсутствии, с иском согласна.
Представитель третьего лица ОНД по Даниловскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.
В ответе на запрос прокуратуры Даниловского района Волгоградской области № 517 от 24.05.2013года начальник отдела образования Е.Н. Волкова сообщает, что в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях телевизионная система видеонаблюдения и система передачи сигнала о пожаре в подразделение пожарной охраны по радиоканалу связи отсутствуют.
Согласно договору №-34 ООО «Система пожарного мониторинга-34» обязуется оказать услуги по монтажу и поставке оборудования системы передачи извещения о пожаре на объект МБОУ «Плотниковская СОШ» в течение 30 рабочих дней после получения авансового платежа.
Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Фирма «Талисман» и МБОУ ««Плотниковская СОШ», акт приема сдачи работ(услуг) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают, что МБОУ ««Плотниковская СОШ» оказаны услуги по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений, перевод во 2 группу огнезащитной эффективности (обеспечивает получение трудновоспламеняемой древесины).
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдением требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Таким образом, суд считает, что иск прокурора Даниловского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МБОУ «Плотниковская СОШ», администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении образовательного учреждения исполнить требования противопожарного законодательства при реализации ПНП «Образование» подлежит удовлетворению. Бездействие администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области и МБОУ «Плотниковская СОШ», выразившееся в неисполнении требования противопожарного законодательства при реализации ПНП «Образование» признать незаконным, возложить обязанность на администрацию Даниловского муниципального района Волгоградской области обеспечить автоматическую передачу с объекта сигнала о возникновении пожара непосредственно диспетчеру пожарной части с использованием беспроводных систем передачи информации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области и муниципального бюджетного образовательного учреждения МБОУ «Плотниковская СОШ», выразившееся в неисполнении требования противопожарного законодательства при реализации ПНП «Образование».
Обязать администрацию Даниловского муниципального района Волгоградской области обеспечить автоматическую передачу с объекта сигнала о возникновении пожара непосредственно диспетчеру пожарной части с использованием беспроводных систем передачи информации в срок до 01.09.2013года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий: подпись Т.К. Фоменко.
