Решение от 21 мая 2013 года №2-303/2013

Дело № 2-303/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2013 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Черновой М.В.
 
    при секретаре Куксовой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семизенко В.В. к администрации города <данные изъяты> области, Управлению социального развития <адрес> о признании незаконными постановлений администрации города <адрес> области и обязывании обеспечить жилым помещением,
 
у с т а н о в и л :
 
    Семизенко В.В. обратилась в Уваровский районный суд <адрес> с иском к администрации города <адрес> области о признании незаконными постановлений администрации <адрес> и обязывании обеспечить жилым помещением.
 
    В обоснование заявленных требований, указав, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где и проживала с семьей до 2003 года. Своего родного отца - ФИО2, она никогда не видела, так как её мать ФИО4, расторгла с ним брак ДД.ММ.ГГГГ, то есть практически за полгода до её рождения. ФИО2 воспитанием дочери и содержанием не занимался, а именно никогда не приезжал, не звонил, не интересовался её образованием, физическим и духовным развитием, материальную помощь не оказывал. В 2003 году они переехали на постоянное место жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Семизенко В.В.- ФИО4 Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ Администрации <данные изъяты> области над Семизенко В.В. было установлено попечительство. Однако органы опеки и попечительства города и района, своевременно не приняли мер к лишению отца истицы родительских прав. Когда Семизенко В.В. исполнилось 18 лет, то встал вопрос о её месте жительства. Семизенко В.В. училась и проживала в общежитии в <адрес>. Так как у неё нет достаточного дохода, то она не смогла за счёт собственных средств, приобрести жилье. Кроме того, в 2007 году Семизенко В.В. обратилась с письмом в адрес главы <адрес> с просьбой признать её нуждающейся в получении жилья, однако получила отказ. В 2011 году Семизенко В.В. обратилась в администрацию <адрес> с аналогичным требованием и 02.02.2012 года за № администрацией <адрес> принято постановление об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что истицей не были предоставлены сведения об отце ФИО2: копия решения суда о лишении его родительских прав или копия свидетельства о смерти. Таким образом, истицей якобы не подтверждено отношение к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Хотя постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> района над Семизенко В.В. установлено попечительство и в этом постановлении указано, что отца у неё нет. Но она и не могла представить об отце никаких сведений, в связи с тем, что не знала о его месте нахождения и не обладала, и не обладает в настоящее время, никакими полномочиями и возможностями по установлению и получению каких-либо сведений об отце. Принятыми мерами со своей стороны, она не смогла узнать судьбу отца и получить какие-либо документы о его месте нахождения. Истица так же обращалась в Уваровскую межрайонную прокуратуру с просьбой установить статус лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением суда Семизенко В.В. признана лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В решении Уваровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что факт отказа администрацией <адрес> в постановке Семизенко В.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица из числа детей оставшихся без попечения родителей, в виду непредставления сведений, об отце, свидетельствует о существенном нарушении её прав и законных интересов, так как фактически Семизенко В.В. является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Семизенко В.В. вновь отказано в обеспечении жилым помещении как лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ею якобы пропущен срок обращения в администрацию города с заявлением о постановке на учет, ввиду достижения возраста старше 23-х лет. По мнению истицы, законодательством Российской Федерации не предусматривалось и не предусматривается для лиц указанной категории такого условия обеспечения их жилыми помещениями, как постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Напротив, согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ действовавшей до 1 января 2013 года, указанным гражданам жилые помещения предоставлялись из фонда социального использования по договорам социального найма вне очереди. Разъясняя вопрос о порядке реализации права гражданина на предоставление жилого помещения вне очереди Верховный суд РФ отметил, что предусмотренное Жилищным кодексом РФ внеочередное предоставление жилого помещения не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Считает, что дети-сироты и лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не должны были приниматься на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений вне очереди по договорам социального найма. В связи с изложенным, считает, что все решения администрации <адрес> об отказе в обеспечении Семизенко В.В. жилым помещением, как лица из числа детей оставшихся без попечения родителей во взаимосвязи с непостановкой её н.а учет как нуждающуюся в жилом помещении, незаконны. На основании указанных обстоятельств Семизенко В.В. вынуждена обратиться в суд, ссылаясь на положения ст.46 Конституции РФ, п.4.1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 8 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 6 Закона <адрес> области от 23.07.2010 г. № 682-3 "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит признать незаконными постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учет Семизенко В.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей; обязать администрацию <адрес> обеспечить Семизенко В.В. жилым помещением из расчета установленной законом площади, либо предоставить социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в размере, установленном законодательством.
 
    Определением Уваровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле по иску Семизенко В.В. к администрации <адрес> о признании незаконными постановлений администрации <адрес> и обязывании обеспечить жилым помещением в качестве соответчика привлечено Управление социального развития <адрес> (л.д.98-99).
 
    В процессе рассмотрения дела представитель Семизенко В.В. – Костиков Ю.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнил исковые требования, в связи, с чем просил признать незаконными постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет Семизенко В.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей; восстановить срок для получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, признав Семизенко В.В. лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади или социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; обязать Управление социального развития <адрес> предоставить Семизенко В.В. предоставить социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.
 
    Истица Семизенко В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель истицы Семизенко В.В. - Костиков Ю.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Суслова Г.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Семизенко В.В. не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Семизенко В.В. обратилась в администрацию города с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Из представленных Семизенко В.В. документов следовало, что Семизенко В.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>. С января 2004 года проживала с матерью ФИО4 в селе <адрес>. В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, администрацией <адрес> над несовершеннолетней Семизенко В.В. было установлено попечительство на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства над несовершеннолетней Семизенко В.В.. С ДД.ММ.ГГГГ Семизенко В.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ком. №. Площадь комнаты составляет <данные изъяты> кв.м, основным нанимателем комнаты является ФИО3, бывший попечитель Семизенко ФИО17, зарегистрировано в комнате 4 человека. В свидетельстве о рождении Семизенко В.В. указаны родители: отец - ФИО2, мать - ФИО4. Сведений об отце Семизенко В.В. не представлено: не представлено решение суда о лишении его родительских прав или свидетельство о смерти. Данные документы необходимы для подтверждения (отнесения ее к категории) того, что Семизенко В.В. относится к категории лиц их числа детей, оставшихся без попечения родителей, или детей-сирот. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Семизенко В.В. представлена из администрации Верхечуевского сельсовета <адрес> справка об отсутствии у нее на территории Верхнечуевского сельсовета закрепленного жилья, и справка о регистрации по месту жительства Семизенко В.В. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Считает, что поскольку в соответствии с Порядком обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение жилой площади или социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в возрасте от 18 до 23 лет, а ДД.ММ.ГГГГ Семизенко В.В. исполнилось 23 года, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ заявление и представленные Семизенко В.В. документы рассмотрены на заседании жилищной комиссии при администрации <адрес>, решением которой было отказано истице в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. По результатам рассмотрения документов жилищной комиссией было принято постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Семизенко В.В.», поскольку Семизенко В.В. не представлены все необходимые для постановки на учет документы, а именно сведения о ФИО2, отце Семизенко В.В. (решение суда о
лишении его родительских прав или свидетельство о смерти). Таким образом, отношение Семизенко В.В. к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не было подтверждено. Указанное постановление получено истицей ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем последней пропущен установленный законом срок его обжалования. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Семизенко В.В. вновь обратилась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Заявление и представленные документы были рассмотрены на заседании жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Истицей так же было представлено решение Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Семизенко В.В. признана лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На момент подачи заявления Семизенко В.В. её возраст был 23 года 10 месяцев. До 23 лет Семизенко В.В. не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и поэтому не была включена в единый список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади или социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. При обращении ее в администрацию города в декабре 2011 года с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Семизенко В.В. было отказано в постановке на учет в связи с тем, что отношение истицы к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не было подтверждено. В настоящее время срок обращения в администрацию города с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, пропущен. В данном случае постановка на учет Семизенко В.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении возможна на общих основаниях: в случае признания малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.2 ч.5 ст.7 Закона Тамбовской области от 20.07.2005 г. № 342-3 «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области», Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлении администрации Тамбовской области от 08.07.2011 № 816 «Об утверждении порядка обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения», постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Семизенко В.В. отказано в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Считает, что указанным постановлением администрации <адрес> права и свободы Семизенко В.В. не нарушены, на неё не возложено незаконно каких-либо обязанностей, она не привлечена к ответственности, так как решение органа местного самоуправления об отказе в постановке истца на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении принято в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». При этом считает, что доводы Семизенко о том, что для категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечение жилыми помещениями производится без постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении несостоятельны, так как предоставление необходимых документов и постановка на учет указанных лиц производится в соответствии с Законом Тамбовской области от 23.07.2010 № 682-3, постановлением администрации области от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании указанных обстоятельств, просит исковые требования Семизенко В.В. оставить без удовлетворения.
 
    Представитель соответчика Управления социального развития <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело в их отсутствие. Из представленных возражений на исковое заявление Семизенко В.В. от 07.05.2013 года следует, что улучшение жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012) и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 25.12.2012). С 01.01.2013 года единственным способом улучшения жилищных условий вышеуказанным гражданам является однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Улучшение жилищных условий осуществляется в порядке очередности среди лиц, указанной категории. Семизенко В.В., утратила свой статус «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при достижении ей 23-х лет, т.е. в 2011 году. В связи с изложенным и тем, что Семизенко В.В., возраст которой не позволил Управлению образования и науки области представить документы в управление социального развития области, не имеет права на обеспечение жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании указанных обстоятельств в удовлетворении исковых требований Семизенко В.В. к Управлению социального развития <адрес> просят отказать.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления образования и науки <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель органа опеки и попечительства администрации <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных суду документов, суд приходит к следующему выводу.
 
    Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определяющего общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
 
    дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
 
    дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
 
    лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Семизенко В.В. согласно свидетельству о рождении родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> (л.д.15). С ДД.ММ.ГГГГ проживала с матерью ФИО4, двумя сёстрами и братом в селе <адрес>. Сведения о регистрации истицы по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены справкой Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> и выпиской из домовой книги <адрес> (л.д.87,88).
 
    Как следует из материалов дела мать истицы-ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти (л.д.36). Отец Семизенко В.В.- ФИО2 с семьей не проживал, никакой помощи в воспитании и содержании дочери не оказывал, никогда не приезжал и не звонил. Согласно свидетельства о расторжении брака, брак между ФИО2 и ФИО8 (впоследствии Капустянской, на основании свидетельства о перемене имени ФИО4) расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до рождения истицы (л.д.35,37). Таким образом, Семизенко В.В. приобрела статус сироты, согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства над несовершеннолетней Семизенко В.В.», над Семизенко В.В. установлено попечительство, попечителем несовершеннолетней назначена ФИО3 (л.д.10).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семизенко В.В. была зарегистрирована по месту жительства попечителя по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ком. № (л.д.83-85).
 
    Согласно копии финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из домовой книги, Семизенко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, ком.№. Квартиросъемщиком указанного жилого помещения является ФИО3 (л.д.68,69).
 
    В настоящее время Семизенко В.В. является студенткой 2 курса очного отделения факультета социально-культурной деятельности МК РФ ФГБУОУ ВПО «Московский государственный университет культуры и искусств». Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135).
 
    Согласно Конституции РФ каждому гарантируется право на жилье. В соответствии с преамбулой Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением.
 
    В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    В соответствии с ч.1,3,9 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 29 февраля 2012года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Из ч.1,3,6 ст.6 Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 года N682-З
"О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", принятого Тамбовской областной Думой 19 июля 2010 года (с изменениями и дополнениями от 25 декабря 2012 года), следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты), органом исполнительной власти области однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, но не более 37кв. метров.
 
    Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их письменному заявлению по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока их пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, при прекращении попечительства, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Финансовое обеспечение дополнительных гарантий прав детей-сирот на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам <адрес> и осуществляется за счет средств областного бюджета.
 
    Статьей 1 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 года № 342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области» предусмотрено право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
 
    Жилые помещения муниципального жилищного фонда в Тамбовской области по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории данного муниципального образования, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, а также иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Тамбовской области, и признанные нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Кроме того, в соответствии со ст.5 указанного выше Закона, учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по месту жительства органами местного самоуправления городских округов и поселений на основании заявлений данных граждан.
 
    Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения органом местного самоуправления.
 
    Как следует из материалов дела, 23.12.2011 года Семизенко В.В. обратилась с заявлением к главе города <адрес> области ФИО9, с просьбой внести на рассмотрение жилищной комиссии при администрации города <данные изъяты> вопрос о признании и принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, по основаниям установленным ст.51 ЖК РФ (л.д.82). При этом в соответствии с ч.4 ст.52 ЖК РФ, истицей представлен пакет документов, предусмотренных ч.1 ст.7 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 года № 342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области», о принятии которых составлена расписка (л.д. 77,93,94).
 
    В соответствии с выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Семизенко В.В. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что не представлены все необходимые для постановки на учёт документы, а именно сведения об отце - ФИО2: решение суда о лишении его родительских прав или свидетельство о смерти; достижение истицей 23 летнего возраста 07.01.2012 года (л.д.52).
 
    По результатам рассмотрения заявления Семизенко В.В. о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении жилищной комиссией при администрации города <адрес>, администрацией города <адрес> области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Семизенко В.В.» (л.д.51).
 
    Не соглашаясь с названным постановлением администрации города <адрес> от 02.02.2012 года, Семизенко В.В. обжаловала его в суд, считая, что оно нарушает её законные права и интересы, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ч.2 ст.254 ГПК РФ и п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», в соответствии со статьей46 Конституции Российской Федерации и главой25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    Из ч.1 ст.256 ГПК РФ следует, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
Как следует из материалов дела, Семизенко В.В. с требованиями о признании незаконным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Семизенко В.В.» обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.
    Согласно п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2, исходя из положений части1статьи4 и части1статьи256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
 
    Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления получена истицей 03.02.2012 года, о чем имеется соответствующая запись(л.д.80). Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании и представителем Семизенко В.В.- Костиковым Ю.А. В связи, с чем суд приходит к выводу о пропуске без уважительной причины Семизенко В.В. срока обращения в суд с требованием о признании незаконным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Семизенко В.В.». Ходатайства о восстановлении пропущенного срока в судебном заседании представителем истицы не заявлялось. На основании указанного, суд считает необходимым в удовлетворении указанных требований отказать.
 
    Кроме того, в соответствии с решением Уваровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Уваровского межрайонного прокурора к Администрации <адрес> района, администрации города <адрес> о признании Семизенко В.В. лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, Семизенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, признана лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.12-13,14).
 
    Из материалов дела следует, что 08.11.2012 года Семизенко В.В. вновь обратилась с заявлением к главе города <адрес> области ФИО9, с просьбой принять её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (л.д.64). При этом истицей так же представлен пакет документов, предусмотренных ч.1 ст.7 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 года № 342-З, о чём составлена расписка о принятии документов (л.д.63).
 
    В соответствии с выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Семизенко В.В. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; на момент обращения возраст Семизенко составил 23 года и 10 месяцев, последней пропущен срок обращения в администрацию города с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как относящейся к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.54).
 
    По результатам рассмотрения заявления Семизенко В.В. жилищной комиссией при администрации города <адрес>, администрацией города <адрес> области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Семизенко В.В.» (л.д.53). Копия указанного постановления направлена в адрес истицы ДД.ММ.ГГГГ, а так же передана сестре истицы ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая отметка (л.д.61,62).
 
    Рассматривая требования истицы в части признания незаконным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1» суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из положений статьи258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    На основании ч.1 ст.54 ЖК РФ и ч.5, 6 ст.7 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 года N 342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области», отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении допускается в случаях, когда: не предоставлены все необходимые для постановки на учет документы; предоставлены документы, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении.
 
    Отказ в принятии на учет может быть обжалован гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается органом местного самоуправления с учетом рекомендаций Жилищной комиссии по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных в соответствии с частью 1 настоящей статьи документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в орган местного самоуправления.
 
    Согласно ст.13 указанного выше Закона вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Как следует из обжалуемого постановления администрации <адрес>, решением Уваровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Семизенко В.В. признана лицом из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ Семизенко В.В. обратилась в администрацию города с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Однако в настоящее время возраст Семизенко 23 года 10 месяцев. До 23 лет она не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи, с чем не была включена в единый список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади или социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Срок обращения последней в администрацию города с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как относящейся к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, пропущен (л.д.53).
 
    Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО1 на имеющееся объекты недвижимого имущества (л.д.149). Указанное свидетельствует об отсутствии какого-либо недвижимого имущества, в том числе жилого помещения, в собственности истицы.
 
    Как уже установлено в суде, и не оспаривается сторонами, Семизенко В.В. проживает на территории <адрес>, а впоследствии на территории <адрес>, с 2004 года. В связи со смертью матери последней над несовершеннолетней установлено попечительство. Между тем, органами опеки и попечительства <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не решался вопрос о лишении родительских прав ФИО2 – отца Семизенко В.В., в связи с неисполнением им родительских прав и обязанностей.
 
    Тогда как согласно п.1 ч.1 ст.7, п.8 ч.1 ст.8 Федерального закона от 24 апреля 2008г.N48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", основными задачами органов опеки и попечительства являются, в том числе защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.
 
    К полномочиям органов опеки и попечительства относятся: представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
 
    Кроме того, в соответствии с п.3, 28 ст.1 Закона Тамбовской области от 27 декабря 2007 года N 334-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", администрации городских округов, муниципальных районов наделены государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, в том числе осуществляют деятельность по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования; подготавливают материалы, касающиеся обращения в суды с заявлениями о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным, об отмене усыновления, об отобрании ребенка, если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке или попечительству, отказывается передать ребенка органу опеки и попечительства, и в других случаях в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
 
    Установленные в судебном заседании факты свидетельствуют о несоблюдении органом местного самоуправления требований указанного выше закона, что повлекло в последующем существенное нарушение прав и законных интересов Семизенко В.В.
 
    Суд отмечает, что Семизенко В.В. неоднократно (в 2007 году, декабре 2011 года, январе 2012 года) обращалась в Администрацию <адрес> района с вопросом о включении её в единый список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади или социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и предоставлении жилого помещения, однако положительного результата на обращения не получала (л.д.39, 43,45,92).
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент обращения Семизенко В.В. в 2011 году в администрацию города <адрес> с заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, она фактически относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Последней было представлено постановление Администрации <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства над несовершеннолетней Семизенко В.В.», из которого следует, что мать Семизенко В.В. - умерла, отца у истицы нет. Кроме того, указанный статус установлен и решением Уваровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по мнению суда, истица имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения.
 
    На основании указанного суд приходит к выводу о том, что отказ администрации города <адрес> области в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Семизенко В.В. является незаконным и нарушает право истицы как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение гарантированной законом меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. В связи с чем, требования Семизенко В.В. в части признания незаконным постановление администрации города <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Семизенко В.В.» подлежат удовлетворению.
 
    Рассматривая требования Семизенко В.В. о восстановлении срока для получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть1 статьи6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    При этом необходимо иметь в виду, что часть2 статьи6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
 
    Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012года N15-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу названного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу названного Федерального закона.
 
    Анализируя изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что Семизенко В.В. неоднократно (до достижения 23 лет) обращалась как в Администрацию <адрес> района, так и в администрацию города <адрес> с вопросом о включении её в единый список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади или социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и предоставлении жилого помещения, органы опеки и попечительства своевременного не разрешали вопрос о лишении родительских прав отца Семизенко В.В.-ФИО2, а так же учитывая, что новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 1 января 2013года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями, суд приходит к выводу о необходимости восстановления Семизенко В.В. срока на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади.
 
    Вместе с тем, требования истицы в части признания её лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади или социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку указанным выше решением Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Семизенко В.В. признана лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).
 
    В соответствии с п.1,2 Постановления Администрации Тамбовской области
от 8 июля 2011 г. N816 "Об утверждении Порядка обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения", утвержден Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определено управление труда и социального развития области.
 
    Согласно п.1.1, п.п. 3.23.3. п.3.23 Положения об управлении социального развития Тамбовской области, утв. постановлением главы администрации Тамбовской области
от 4 мая 2012г. N29, Управление социального развития Тамбовской области является исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, входящим в систему органов исполнительной власти области. Управление является правопреемником управления труда и социального развития Тамбовской области.
 
    Управление социального развития <адрес> обеспечивает в установленном порядке жилой площадью (социальной выплатой) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Поскольку функции по обеспечению в установленном порядке жилой площадью детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложены на Управление социального развития <адрес>, суд считает необходимым обязать Управление социального развития <адрес> предоставить Семизенко В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
 
    Исковые требования Семизенко В.В. к администрации города <адрес> области, Управлению социального развития <адрес> о признании незаконными постановлений администрации <адрес> и обязывании обеспечить жилым помещением удовлетворить частично:
 
    Признать незаконным постановление администрации города <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Семизенко В.В.».
 
    Восстановить Семизенко В.В. срок на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади.
 
    Обязать Управление социального развития <адрес> предоставить Семизенко В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.
 
    Председательствующий: М.В. Чернова
 
    Мотивированное решение суда составлено 27.05.2013 года.
 
    Судья: М.В. Чернова