Решение от 05 мая 2014 года №2-303-2014

    Дело № 2-303-2014
 
    Поступило в суд 26.02.2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года                              г. Барабинск, Новосибирской области
 
    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,
 
    с участием:
 
    истца Буханистова Сергея Валерьевича,
 
    представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - Межмуниципального отдела МВД России «Барабинский» - Крыловой А.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буханистова Сергея Валерьевича к Главному управлению МВД России по Новосибирской области о признании с учетом совместно проживающих с ним членов семьи принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 01.03.2005 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    26.02.2014 года Буханистов С.В. обратился в суд с иском к МО МВД России        «Барабинский», в котором просил суд восстановить его право на получение единовременного пособия на строительство, приобретение жилья согласно ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ, обязав МО МВД России «Барабинский» восстановить очередность на получение жилья (л.д.______).
 
        24.03.2014 года истец Буханистов С.В. изменил исковые требования и просил суд признать его, Буханистова Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, уволенного со службы в органах внутренних с 30.07.2012 года, с учетом совместно проживающих с ним членов семьи: супругой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>; дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>; сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении <адрес>, до 01.03.2005 года.
 
        Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____) с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика МО МВД «Барабинский» на надлежащего ответчика Главное управление МВД России по Новосибирской области; Межмуниципальный отдел МВД России «Барабинский» привлечен по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    В обоснование заявленного требования истец в исковом заявлении указал и в судебном заседании пояснил, что он с 27.03.1995 года служил в <данные изъяты> непрерывно 17 лет 4 месяца 3 дня.
 
    30.07.2012 года он был уволен из <данные изъяты> с должности <данные изъяты> по п.11 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", т.е. в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, с правом выхода на пенсию за выслугу лет.
 
    Когда он устроился на работу в <данные изъяты>, его семья нуждалась в жилье, так как собственного жилого помещения они не имели и на каком-либо другом праве им жилое помещение не принадлежало. В середине 1995 года им было написано заявление и предоставлены необходимые документы в отдел кадров <данные изъяты> для включения в списки нуждающихся в жилье. В этом же году он с учетом членов своей семьи был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но жилье так и не получил.
 
    Согласно ст.ст.4,6 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» он имеет право на реализацию социальных гарантий, связанных с приобретением или строительством жилого помещения, однако ввиду того, что документы, подтверждающие, что он совместно с членами своей семьи был принят <данные изъяты> на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, утрачены, в связи с чем, он не может реализовать свои жилищные права.
 
    Представитель ответчика - Главного управления МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    В письменном отзыве (л.д.____) на иск представитель ответчика указал, что ГУ МВД России по Новосибирской области не является и не может являться ответчиком по данному иску, поскольку МО МВД России «Барабинский» является самостоятельным юридическим лицом и представление своих интересов в суде осуществляет самостоятельно.
 
    Согласно ст.30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до вступления Жилищного кодекса РФ от 01.03.2005 года, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
 
    Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию, также и по месту жительства.
 
    При этом, принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в силу требований ст.31 ЖК РСФСР производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы – совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
 
    Из смысла ранее действующих статей ЖК РСФСР следует, что постановка на учет в улучшении жилищных условий осуществлялась только по волеизъявлению граждан, т.е. носила заявительный характер, гражданину было предоставлено право по его желанию встать на учет по месту работы либо по месту жительства, и постановка на учет по месту работы никак не порождала безусловность постановки на учет в органе исполнительной власти по месту жительства.
 
    Таким образом, постановка на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту службы Буханистова С.В. могла быть осуществлена только в МО МВД России «Барабинский», а не в ГУ МВД России по Новосибирской области.
 
    При этом, истец не обращался в ГУ МВД России по Новосибирской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
 
    Из смысла ст.6 ФЗ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» следует, что сотрудник, уволенный со службы в органах внутренних дел для получения социальной выплаты должен предоставить выписку из протокола <данные изъяты> по последнему месту службы, подтверждающую принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до 01.03.2005 года. Выписки из протокола <данные изъяты> по месту прохождения службы, подтверждающего принятие на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истцом не представлено, в связи с чем, в удовлетворении иска истцу Буханистову С.В. следует отказать, так как им не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства его требований.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица - Межмуниципального отдела МВД России «Барабинский» поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д.____), в удовлетворении иска просил отказать.
 
    Выслушав истца, представителя третьего лица, свидетелей ФИО4, ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Предоставление жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий с 01.01.1984 г. регулировалось Жилищным кодексом РСФСР, вступившем в силу с 01.01.1984 г.
 
          Статьей 17 Закона СССР от 06.03.1991 N 2001-1 « О советской милиции» определялось, что работники милиции пользуются льготами при распределении жилой площади, в порядке, предусмотренном законодательством республик.
 
    Согласно части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции», вступившим в силу 28.04.1991г., лицам, принятым на службу в милицию, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется местными Советами народных депутатов, соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями в первоочередном порядке, а участковым инспекторам милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
 
              Указанный закон утратил силу, в связи с принятием Федерального закона № 3-ФЗ от 07.07.2010 «О полиции», вступившего в силу 1 марта 2011года.            Согласно ч.1 ст.44 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно части 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ положений статей 29, 43 - 46 настоящего Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.
 
    В развитие положений приведенной статьи ст.44 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ 19.07.2011 года был принят Федеральный закон N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
    Согласно ст. 6 ч.1 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247 (в ред. от 02.07.2013г.) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующими территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иными федеральными органами исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 01.03.2005г., и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
 
    В ч.2. ст.6 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247 (в ред. от 02.07.2013г.) « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата.
 
    Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247 (в ред. от 02.07.2013г.) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»    право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел имеет сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении.
 
    Отдел внутренних дел <адрес> являлся органом исполнительной власти и входил в систему органов внутренних дел Российской Федерации, который был перерегистрирован 18.02.2002 года в <данные изъяты>, 23.04.2007 года в <данные изъяты>, который 11.07.2011 года был реорганизован в МО МВД России «Барабинский», что подтверждается Положением об <данные изъяты> (л.д._____), Положением об <данные изъяты> (л.д._____), приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.___), приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. _______), Положением о <данные изъяты> (л.д. _____), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. _____) свидетельством о государственной регистрации <данные изъяты> (л.д. _____).
 
    Судом установлено, что Буханистов С.В. имеет стаж службы в <данные изъяты> не менее 10 лет в календарном исчислении, так как проходил службу непрерывно в <данные изъяты> 17 лет 04 месяца 03 дня, с 27.03.1995 года по 30.07.2012 года (л.д._____), уволен с должности <данные изъяты>, по п.11 ч.2 ст.82 (в связи с сокращением должности в <данные изъяты>, дающего право на пенсию), общий трудовой стаж составляет 21 год 01 месяц 29 дней, для выплаты единовременного пособия стаж составляет 21 год 01 месяц 29 дней (л.д. _____).
 
    Истец является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации (л.д. _____) и в настоящее время является пенсионером <данные изъяты>, что подтверждается удостоверением № (л.д.____).
 
    По информации <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д._____) документация <данные изъяты> в <данные изъяты> не запрашивалась и соответственно не передавалась. В 1996 году <данные изъяты> из <данные изъяты> были запрошены списки сотрудников данного подразделения, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на июль 1996 года, согласно представленным спискам на индивидуальном учете сотрудников <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, очередник Буханистов С.В. не значится.
 
    Исходя из приведенных выше правовых норм и обстоятельств, установленных судом следует, что юридически значимым для разрешения дела является установления того, был ли принят истец на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере <данные изъяты>, в котором проходил службу до 01.03.2005г., причина, по которой истец не значится на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту службы, не имелось ли оснований для снятия истца с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, является ли истец нуждающимся в жилых помещениях на день рассмотрения дела судом.
 
    Статьей 30 Жилищного кодекса РСФСР, вступившим в силу с 01.01.1984 г., предусматривалось, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. При этом по желанию граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, также учет нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществлялся по месту работы.
 
    Жилищный кодекс РСФСР действовал до 01.03.2005года.
 
    Согласно пояснениям истца, показаниям свидетелей ФИО4, ФИО5, проходившим службу совместно с истцом, в <данные изъяты> осуществлялся учет сотрудников отдела, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Одним из оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий являлось обеспечение жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого.. . исполнительным комитетом … областного… Совета народных депутатов, согласно требованиям ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР.
 
    На время поступления истца на службу в <данные изъяты> (март 1995 года) постановлением <данные изъяты> от 20 декабря 1984 года N 1230/44 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новосибирской области» (с изменениями на 15 мая 1986 года), были утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новосибирской области (утратили силу с 1 марта 2005 года, в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ).
 
    Согласно п.7п.п. «а» р.II указанных Правил (с учетом изменений от 15.05.1986 года), нуждающимися в улучшении жилищных условий, признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 9 кв.м..
 
    Судом установлено, что истец и члены его семьи с марта 1995 года по октябрь 2000 года не имели в собственности или на праве социального найма жилого помещения.
 
    Так, 05.03.1994 года истец Буханистов С.В. заключил брак с ФИО7, после регистрации брака – жене присвоена фамилия ФИО8 (л.д.____), которая является членом его семьи по настоящее время (л.д._____).
 
    06.09.1994 года у истца Буханистова С.В. родилась дочь ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.___).
 
    До 25.05.1995 года Буханистов С.В. со своей семьей проживал в жилом доме со своими родителями по адресу: <адрес>. С июня 1995 года до середины 1997 года проживали семьей у родственников в <адрес>; с сентября 1997 года по сентябрь 2000 года проживал с семьей на условиях договора безвозмездного пользования в жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается его пояснениями и следует из данных, указанных в списке лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество до 01.01.1999 года в Техническом центре учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области на имя Буханистова С.В., его супруги ФИО1 и дочери ФИО2, не содержится (л.д.____).
 
    18.09.2000 г. истец Буханистов С.В. приобрел на основании договора купли-продажи в собственность жилой дом, общей площадью 22,12 кв.м., жилой площадью 11,52 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.____), в котором зарегистрированы и проживают семьей в составе 4-х человек (л.д._____) (Буханистов С.В., его супруга ФИО1, дочь ФИО2, сын ФИО3, который родился ДД.ММ.ГГГГ) (л.д._____) по настоящее время, что также по размеру жилой площади не соответствовало ранее и не соответствует на момент рассмотрения дела судом обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи.
 
    О других правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества на имя истца Буханистова С.В., ФИО1 (супруги), ФИО2 (дочери), ФИО3 (сына) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений не зарегистрировано (л.д.__________).
 
    По информации <данные изъяты> истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту службы не значится (л.д. ____).
 
    При этом, из документов, представленных МО МВД «Барабинский» (л.д.____), следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списках индивидуального учета сотрудников <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, (приложение к приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел» (утратил силу, приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного <данные изъяты>, был указан под порядковым номером № – Буханистов С.В., проживающий в <адрес>, с количеством членов семьи 3 человека, причина принятия на учет – нуждается в переселении, принят на учет на основании решения <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что он работал в <данные изъяты> с 1975 по 2000 годы, с 1986 года он занимался <данные изъяты>. Ему известно, что в отделе имелась жилищная комиссия, которая проводила обследование жилищных условий сотрудников, вела всю необходимую документацию, списки сотрудников уточнялись каждый год. Всего было 3 очереди, 1-ая очередь – первоочередная (вне очереди); 2-ая очередь - на получение жилья; 3-ая очередь – на расширение. Буханистов С.В. совместно с членами своей семьи был включен в списки нуждающихся в жилых помещениях сотрудников <данные изъяты>. Сначала все документы жилищной комиссии хранились в отделе кадров, затем часть документов была передана в тыл, где сейчас могут храниться эти документы ему не известно. В период его работы в <данные изъяты> Буханистову С.В. жилье не предоставлялось.
 
    Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что он работал в <данные изъяты> с 1980 по 2007 годы. Буханистов С.В. пришел на работу в 1995 году, находился в его подчинении. Буханистов С.В. не имел собственного жилья, проживал у родственников, в связи с чем, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включен в список, который каждый год уточнялся, в него вносились изменения. За период его работы Буханистову С.В. жилое помещение не предоставлялось. На момент его увольнения Буханистов С.В. состоял на учете.
 
    Из выписки приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> имелась и состав ее был пересмотрен 06.02.1997 года (л.д.____), комиссией по состоянию на 01.07.1997 года велся индивидуальный учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно требованиям Приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    При этом, суд    учитывает, что все документы <данные изъяты>, которые велись до 2005г. в <данные изъяты>, не сохранены по независящим от истца обстоятельствам, ввиду ненадлежащего исполнения членами <данные изъяты> своих обязанностей, которые в настоящий момент уволены из <данные изъяты> (л.д.____) и в нарушение требований п.20 Приказа № 345 от 24.05.2003 года Министерства внутренних дел РФ «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределении жилой площади в органах внутренних дел» не предоставляли ежеквартально сведения по индивидуальному учету сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управление организации капитального строительства Службы тыла МВД России до 10-го числа следующего за кварталом месяца (л.д.       ____).
 
    На основании оценки указанных доказательств, суд считает установленным, что Буханистов С.В. совместно с членами своей семьи был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту службы - <данные изъяты> 25.09.1995 года.
 
    То, что истец на учете по месту жительства (л.д.____) и по месту службы в <данные изъяты>, в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, не опровергает установленных судом обстоятельств о том, что Буханистов С.В. был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту службы- <данные изъяты> с 1995 года, не получил жилое помещение, был уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Тот факт, что документы (протоколы заседаний <данные изъяты>), подтверждающие постановку истца на очередь, не сохранились по месту его прежней службы, не может нарушать жилищные права истца, которые подлежат защите, в силу требований ст.12 Гражданского кодекса РФ.
 
    Статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что право состоять на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
 
    Согласно ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
 
    1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;
 
    2) выезда на другое постоянное место жительства;
 
    3)выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
 
    4)прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
 
    Судом установлено, что на день увольнения истца со службы 30.07.2012г. по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, истцу не было предоставлено жилое помещение, он оставался нуждающимся в улучшении жилищных условий и не воспользовался правом на получение беспроцентной ссуды на индивидуальное или кооперативное строительство в соответствии со ст. 30 Закона РСФСР « О милиции» № 1026-1 от 18.04.1991года.
 
    Как указано выше, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, а также в соответствии с Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в РСФР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. № 335, учет граждан нуждающихся в жилых помещениях по месту работы осуществлялся самими предприятиями, учреждениями, организациями.
 
    В целях упорядочения учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устранения недостатков в распределении жилой площади, расходовании средств на ее строительство и приобретение в органах внутренних дел Российской Федерации, приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади в органах внутренних дел.
 
    Согласно п.3 указанного Положения учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (за исключением <адрес> и <адрес>), обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены данные подразделения.
 
    Часть 1 статьи 6 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247 (в ред. от 02.07.2013г.) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на ч. 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Судом не установлены основания, предусмотренные пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также случаи утраты истцом оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Истец и члены его семьи являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и на день рассмотрения дела судом.
 
    Довод ответчика, что ГУ МВД РФ по Новосибирской области является ненадлежащим ответчиком по делу, суд считает несостоятельным, так как из п.2,3 Приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел», зарегистрированного в Минюсте РФ 31.07.2003 № следует, что учет сотрудников подразделений <данные изъяты>, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (за исключением <адрес> и <адрес>), и обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены данные подразделения.
 
    Решая вопрос о судебных расходах, суд исходит из положений ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, … освобождаются государственные органы, … выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, … в качестве истцов или ответчиков.
 
    Ответчик является частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, что следует из ст. 4 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О полиции", следовательно, освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Признать Буханистова Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, уволенного со службы в <данные изъяты> с 30.07.2012 года, с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи: супругой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>; дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>; сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении <адрес>, до 01.03.2005 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
 
    Судья Барабинского районного
 
    суда Новосибирской области                                                           Е.В.Сафонова
 
    Мотивированное решение изготовлено судом 12.05.2014 года