Решение от 03 апреля 2014 года №2-3022/2014

    Дело № 2-3022/2014     Великий Новгород
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 апреля 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,
 
    при секретаре Алексеевой Е.Н.,
 
    с участием заявителя Антоновой Н.Ю., представителя заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде (межрайонное) Кабеевой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Антоновой Натальи Юрьевны об оспаривании постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Антонова Н.Ю. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде (межрайонное) о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов и освобождении от уплаты пенсионных взносов, страховых фиксированных платежей, пеней и штрафов в Пенсионный фонд.
 
    В обоснование заявления указано, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ГУ-УПФ РФ в городе Великом Новгороде (межрайонное), возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Антоновой Н.Ю. задолженности по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. С указанным постановлением заявитель не согласна, в связи с тем, что с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не осуществляла предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, а с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Антонова Н.Ю. снята с учета в налоговом органе.
 
    Ссылаясь на правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 182-О, считает, что нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Учитывая изложенное, просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов в Пенсионный фонд отменить, как незаконно вынесенное, и освободить ее от уплаты пенсионных взносов, страховых фиксированных платежей, пеней и штрафов в Пенсионный фонд за 2013 и 2014 гг. в полном объеме.
 
    В судебном заседании заявитель Антоновой Н.Ю. требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении и дополнительно пояснила, что заявление об обжаловании вышеуказанного постановления подано в суд в предусмотренный законом 3-х месячный срок со дня когда она узнала о нарушенном праве, в конце ноября 2013 года, когда к ней обратился судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства.
 
    Представитель заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде (межрайонное) Кабеева В.В., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась, при этом полагала, что от уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии заявитель должна быть освобождена в связи с уходом за ребенком только до достижения им возраста полутора лет.
 
    Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Как следует из материалов дела требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам было направлено Антоновой Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, однако достоверных сведений о вручении заявителю указанного требования суду не предоставлено. Также не предоставлено суду и сведений о получении Антоновой Н.Ю. Постановления о взыскании страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в ее адрес ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом.
 
    Согласно пояснениям Антоновой Н.Ю. о вынесенном в отношении нее постановлении узнала только в конце ДД.ММ.ГГГГ, когда к ней обратился судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства.
 
    Согласно почтовому штампу на конверте, в суд данное заявление было направлено Антоновой Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. То есть в установленный законом трехмесячный срок с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о возложении обязанности.
 
    В связи с изложенным, суд считает, что при подаче в суд заявления об оспаривания постановления срок обращения в суд, предусмотренный ч.1 ст. 256 ГПК РФ Антоновой Н.Ю. не нарушен.
 
    Как следует из материалов дела, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде (межрайонное) в отношении индивидуального предпринимателя Антоновой Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование от № об уплате недоимки по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>., а всего в общей сумме <данные изъяты>. и пеней по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>., а всего в общей сумме <данные изъяты>. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Неисполнение указанного требования послужило основанием для принятия Управлением постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, о взыскании страховых взносов и пеней.
 
    Антонова Н.Ю. являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №. Поставлена на учет в качестве страхователя в ГУ - УПФ РФ в Великом Новгороде ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной <данные изъяты>» Антонова Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком (ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения им возраста трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Антонова Н.Ю. находится в отпуске по уходу за ребенком (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения им возраста трех лет
 
    ДД.ММ.ГГГГ у Антоновой Н.Ю. родился ребенок ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении I-ДЛ №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Антонова Н.Ю. снята с учета, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением МИФНС России №9 по Новгородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО6 (мужу заявительницы) работодателем - <данные изъяты>», он не использует отпуск по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    По указанным причинам истица не осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Указанное обстоятельство подтверждается представленной в материалах дела «нулевой» налоговой декларацией за спорный период.
 
    Согласно пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере индивидуальными предпринимателями определялся «Правилами уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005г. № 582. Согласно ч. 3 указанных Правил фиксированный платеж не уплачивался страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    С 01.01.2010г. на территории РФ действует Федеральный Закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного Закона индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
 
    В силу ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов- индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном обьеме уплачивать страховые взносы.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 16 вышеуказанного закона, в случае если физическое лицо прекратило деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, оно обязано представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения указанным лицом индивидуально предпринимательской деятельности.
 
    Рассмотрев вопрос об обязанности индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период, в течение которого предпринимательская деятельность в связи с рождением ребенка и уходом за ним ими не осуществлялась, Конституционный Суд РФ в Определении от 12.05.2005 года № 182-0 указал, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»      не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой     и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В силу ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» смысл положений пунктов 1-3 ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выявленный в настоящем Определении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
 
    Как видно из указанного Определения, Конституционный Суд РФ, исследуя
правоприменительную практику в данном вопросе, высказал свое мнение не только в отношении конкретного нормативно-правового акта (пункты 1-3 ст.28 Федерального закона № 167-ФЗ), а в целом сформулировал конституционно-правовой смысл, согласно которого оспариваемые положения статьи 28 Федерального закона «Об обязательном       пенсионном       страховании       в       Российской       Федерации», предусматривающие взимание с индивидуальных предпринимателей страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа и устанавливающие минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, обязательный для уплаты, не могут истолковываться как ограничивающие право данной категории застрахованных лиц на зачет в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижениям им возраста полутора лет (но не более трех лет в общей сложности)
либо устанавливающие иные, ухудшающие их положение, условия реализации данного права по сравнению с тем, как они определены действующим законодательством для лиц, работающих по трудовому договору. Иное означало бы установление такого различия в условиях приобретения пенсионных прав между застрахованными       лицами,       находящимися       в       аналогичной ситуации (осуществляющими уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет), которое не имеет объективного и разумного оправдания и не совместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации
 
    Таким образом, Конституционным Судом РФ при принятии вышеуказанного Определения выявлен общий конституционно-правовой смысл обязательного пенсионного страхования лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, которым не предполагается взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Конституционно-правовой смысл, выявленный в данном определении, в силу ст. 6 Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование, и с вступлением в силу с 01.01.2010 года Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» выявленный конституционно-правовой смысл, изложенный в указанном Определении не изменился, так как обязанность лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в период, когда они не осуществляют предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, приводит к необоснованному различию в правах и обязанностях с иными лицами, находящимися в аналогичной ситуации, но работающих по трудовому договору.
 
    Исходя из вышеприведенного, принятое в отношении Антоновой Н.Ю. постановление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде (межрайонное) о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам за период, в котором она, являясь индивидуальным предпринимателем, не осуществляла предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, как противоречащее вышеуказанному Определению Конституционного Суда РФ является незаконным.
 
    Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.р. Антонова Н.Ю. была нетрудоспособна в связи с беременностью и родами, в последствии находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, направление Управлением ПФ РФ вгороде Великом Новгороде (межрайонное) оспариваемого постановление на исполнение судебным-приставам исполнителям не основано на законе.
 
    Требование Антоновой Н.Ю. об освобождении ее от уплаты пенсионных взносов, страховых фиксированных платежей, пеней и штрафов в Пенсионный фонд РФ за 2013 и 2014 гг. не подлежит рассмотрению и удовлетворению в данном судебном заседании по следующим основаниям.
 
    Статья 2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.
 
    На основании ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В ст.254 ГПК РФ определено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В связи с тем, что Требования об уплате страховых взносов за 2013 и 2014 гг. в отношении Антоновой Н.Ю. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде (межрайонное) заявителю не представлены, не определен период и размер взыскания страховых платежей, следовательно права и свободы заявителя не нарушены.
 
    Таким образом, заявление Антоновой Н.Ю. в указанной части преждевременно.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Антоновой Н.Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде (межрайонное) об оспаривании постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов - удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить постановление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Антоновой Н.Ю.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения-7 апреля 2014г.
 
    Судья:        Э.И. Габидулина