Решение Ярославского областного суда от 26 июня 2019 года №2-302/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 2-302/2019
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев административное дело по жалобе Бочарова Олега Анатольевича на постановление руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 06 февраля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бочарова Олега Анатольевича,
установил:
Постановлением руководителя Центрального управления Ростехнадзора Тюменцева Е.М. от 06 февраля 2019 года начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области, генерал-майор внутренней службы Бочаров О.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Из указанного постановления следует, что 16 ноября 2018 года начальником Главного управления МЧС России по Ярославской области Бочаровым О.А. допущены нарушения требований технических регламентов, проектной документации и других нормативных документов в области строительства, а именно не выполнена приемка законченного строительством объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
Решением судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 30 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменений.
В Ярославский областной суд поступила жалоба Бочарова О.А., в которой ставится вопрос об отмене принятых актов и прекращении производства по административному делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав защитников Бочарова О.А.: Лебедева М.Ю., Позднякова В.П., Желнова Д.Н. и Коршунова М.А., поддержавших доводы жалобы, представителей административного органа: Галкину О.Е. и Каткову Е.Ю., возражавших против жалобы, судья считает, что постановление руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 06 февраля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 30 апреля 2019 года в отношении Бочарова О.А. подлежат отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ наступает административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий).
Согласно части 1 статьи 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 данной статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, лица, указанные в части 1 названной статьи, несут административную ответственность на общих основаниях (часть 2 статьи 2.5 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, Бочаров О.А. является начальником Главного управления МЧС России по Ярославской области и имеет специальное звание генерал-майора внутренней службы.
Данные сведения следуют, в числе прочего, из протокола об административном правонарушении и информации, предоставленной МЧС России по Ярославской области,
Исходя из положений статьи 2.5 КоАП РФ Бочаров О.А.. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он подлежал привлечению к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, постановление руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 06 февраля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 30 апреля 2019 года в отношении Бочарова О.А. подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 06 февраля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бочарова Олега Анатольевича отменить, административное производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Ярославского
областного суда С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка