Решение от 30 июня 2014 года №2-302/2014

    Дело № 2-302/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Комсомольск Ивановской области 30 июня 2014 года
 
    Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Большакова А.Ю.,
 
    с участием заявителя Бусыгиной И.И.,
 
    представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области Казаковой О.С., Арменковой Е.В.,
 
    при секретаре Черновой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном дело по заявлению Бусыгиной И.И. о признании незаконным постановление Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бусыгина И.И. обратилась в суд с заявлением (жалобой) о признании незаконным постановление Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области) от дд.мм.гггг., по тем основаниям, что постановлением УПФ РФ в Комсомольским муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг. № …, вступившим в законную силу дд.мм.гггг., с неё взысканы страховые взносы, включая пени, в размере … рублей.. копеек. Однако УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области, в нарушение п. 2, 3 ст. 18 и п. 3, 5, 6 ст. 19, ст. 22 Закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:
 
    - не направило в её адрес требования об уплате недоимки по страховым взносам пеням и штрафов;
 
    - решение от дд.мм.гггг. о взыскании страховых взносов принято руководителем управления с нарушением установленного законом срока, в связи с чем, было необходимо в данном случае обратится в суд в течении 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, что УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области сделано не было;
 
    - решение о взыскании доводится до сведений плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя в течении 6 дней после вынесения указанного решения лично под роспись или по почте заказным письмом, что УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области сделано не было;
 
    - постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя принимается в течении одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов, в связи с чем, срок обращения к исполнению постановления УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг. истек дд.мм.гггг.
 
    Кроме того, просит восстановить пропущенный срок для подачи вышеуказанной жалобы в связи с тем, что о существовании оспариваемого постановления от дд.мм.гггг. она узнала только в дд.мм.гггг. после получения по почте постановления судебного пристава – исполнителя, что подтверждается отметкой на конверте от дд.мм.гггг..
 
    В судебном заседании заявитель Бусыгина И.И. поддержала заявленные требования по указанным основаниям. Указала, что УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области было известно, что в …году она проживала в … районе Ивановской области, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от дд.мм.гггг., однако постановление от дд.мм.гггг. в её адрес по месту жительства в … не направлял, о вынесении вышеуказанного постановления от дд.мм.гггг. она узнала только в дд.мм.гггг. после получения по почте постановления судебного пристава – исполнителя, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы. Пояснила, что письменное заявление о смене места жительства она в УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области не подавала.
 
    Представители УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области Казакова О.С., Арменкова Е.В. возражали против удовлетворения жалобы по основаниям, указанным в отзыве. Кроме того, просят отказать в восстановлении срока для подачи жалобы, поскольку считают, что с письменным заявлением о смене места жительства Бусыгина И.И. в УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области не обращалась, в связи с чем, оспариваемое постановление было направлено по адресу регистрации Бусыгиной И.И.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) пропуск срока обращения в суд с заявлением не является основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
 
    Судом установлено, что об оспариваемом постановление заявитель узнала дд.мм.гггг., когда получила постановление судебного пристава – исполнителя УФССП Ивановской области … РОСП о возбуждении исполнительного производства от дд.мм.гггг., что подтверждается постановлением судебного пристава - исполнителя от дд.мм.гггг., и почтовым конвертом.
 
    Указанная причина по мнению суда является уважительной, в связи с чем, указанный срок подлежит восстановлению.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
 
    Судом установлено, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. Бусыгина И.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в силу ст. 5 Закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года) была зарегистрирована в УПФ РФ в качестве страхователя и обязана была уплачивать соответствующие страховые взносы в ПФР и ФФОМС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, что не оспаривается Бусыгиной И.И. и подтверждается выпиской из ЕГРИП от дд.мм.гггг. №...
 
    Согласно п. 2, 3 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года - в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    В силу п. 3,5,6 ст. 19 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года - до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона; решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей; решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
 
    Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. В силу ч. 7 ст. 22 вышеуказанного закона, что в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
 
    Судом установлено, что с за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. недоимка по страховым взносам, пеням штрафам составляет … рублей.. копеек, что подтверждается таблицами расчета пени по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в федеральный фонд обязательного медицинского страхования; на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Требование … по уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам от дд.мм.гггг. № … было направлено по почте заказным письмом по месту жительства индивидуального предпринимателя Бусыгиной И.И. по адресу: …, в установленный законом срок дд.мм.гггг., в котором был указан срок уплаты недоимки и пеней до дд.мм.гггг., что подтверждается требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам от дд.мм.гггг. №…, реестром почтовых отправлений от дд.мм.гггг. и почтовым конвертом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    В связи с тем, что заявителем в установленный срок до дд.мм.гггг. уплаты недоимки и пеней не была произведена, дд.мм.гггг. начальником управления УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области Б.Н.В. было вынесено постановление № … о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организаций (индивидуального предпринимателя), которое направлено Бусыгиной И.И. дд.мм.гггг. заказным письмом по почте, что подтверждается реестром почтовых отправлений от дд.мм.гггг. и почтовым конвертом.
 
    Таким образом, судом установлено, что постановление УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг. вынесено с соблюдением требованием ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, в связи с чем, суд считает доводы заявителя в этой части необоснованными.
 
    Ссылка заявителя, что она по месту регистрации не проживала, суд считает также не состоятельной, поскольку с письменным заявлением о смене места жительства в УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области она не обращалась, что не оспаривается Бусыгиной И.И.
 
    Доводы заявителя Бусыгиной И.И. в части того, что срок обращения к исполнению постановления УПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг. истек дд.мм.гггг., не могут быть приняты судом во внимание при рассмотрении данной жалобы, поскольку подлежат рассмотрению в рамках жалобы на действия судебного пристава – исполнителя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований Бусыгиной И.И. о признании незаконным постановление Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2014 года.