Решение от 31 марта 2014 года №2-302/2014

Дело № 2-302/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    31 марта 2014 г. Советский районный суд г.Тамбова в составе:
 
    председательствующего судьи Беловой В.С.
 
    при секретаре Маленковой О. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева И. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Долгов Д. Э. и Шиафетдинов В. Д., к администрации г. Тамбова, МКУ «Долговой центр» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,
 
    Установил:
 
    Андреева И. В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Долгов Д. Э. и Шиафетдинов В. Д., обратилась в суд с иском к администрации о сохранении жилого помещения по адресу: , в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым.
 
    В обоснование иска указала, что зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: . В указанном жилом помещении также зарегистрированы и постоянно проживают: её сын, несовершеннолетний Долгов Д. Э., г.р. и её внук, Шиафетдинов В. Д., г.р., находящийся под её опекой на основании постановления администрации от 16.06.2008г.
 
    В 2002 - 2013 годах самовольно, без получения на это необходимых разрешений была произведена перепланировка и переустройство жилого помещения:
 
    1. Объединение квартир и в за счёт пробивки дверного проёма между коридором № 3 и жилой комнатой № 6 и заделки дверного проёма между жилой комнатой № 6 и жилой комнатой № 9.
 
    2. Возведение жилой пристройки лит. «A3» общей площадью 7,0 кв.м., с установкой газовой плиты
 
    3. Возведение жилой пристройки лит. «А4» общей площадью 16,5 кв.м.
 
    4. Возведение холодной пристройки лит. «а 3», площадью 4,0 кв.м.
 
    5. Изменение назначения жилой комнаты в коридор № 3 за счёт замены
оконного проёма дверным проёмом между коридором № 3 и жилой
комнатой № 9.
 
    В настоящее время занимаемое ими жилое помещение состоит из части жилого помещения лит. «А1», состоящей из коридора № 1, площадью 6,5 кв.м., санузла № 2, площадью 4,8 кв.м., части жилого помещения лит. «А», состоящей из коридора № 3, площадью 10,1 кв.м., жилой комнаты № 4, площадью 6,6 кв.м., жилой комнаты № 6, площадью 14,7 кв.м., жилой комнаты № 7, площадью 7,0 кв.м., части жилого помещения лит. «A3», состоящей из кухни № 8, площадью 7,0 кв.м., части жилого помещения лит. «А4», состоящей из жилой комнаты № 9, площадью 16,5 кв.м., с холодной пристройкой лит. «а 3» № I, площадью 4,0 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 73,2 кв.м.
 
    Перепланировка жилого помещения произведена с соблюдением строительных норм и правил и не нарушает прав и охраняемых законов интересов других лиц, что подтверждается техническим заключением ООО «Архградо» и экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области».
 
    В настоящее время у неё возникла необходимость в приватизации жилого помещения. Заключить договор о безвозмездной передаче жилья в собственность в установленном законом порядке не представляется возможным, так как в квартире имеется самовольное переустройство и перепланировка. Кроме того, жилой состоит на учёте в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
 
    Определением Советского районного суда г. Тамбова от 20.02.2014г. по делу в качестве соответчика привлечено МКУ «Долговой центр».
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования по вышеуказанным основаниям, пояснив, что квартира находилась на балансе МСО и предоставлялась ее родственникам как работникам МСО. Ранее спорное жилое помещение было единым объектом, проживавшие в ней родственники разделили квартиру на две, после чего была произведена постановка на технический учет уже двух квартир. Фактически она привела квартиру в первоначальное состояние.
 
    Ответчик - представитель администрации г. Тамбова в суде не возражал против иска.
 
    Ответчик - представитель МКУ «Долговой центр» возражал против иска по следующим основаниям. Спорная квартира в Реестре муниципального имущества города Тамбова не числится. Вместе с тем, как указанно в письме от 15.10.2013 года комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова 08.07.2013 года указанная квартира поставлена на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по в качестве бесхозяйственного объекта недвижимого имущества. Таким образом, , расположенная по адресу: не является муниципальной.
 
    МКУ «Долговой центр» в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Тамбова от 28.06.12 года предоставляет муниципальную услугу «Согласование сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии» на территории городского округа-город Тамбов.
 
    Андреева И. В. в их учреждение за предоставлением муниципальной услуги «Согласование сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии» не обращалась.
 
    Работы по строительству пристройки к квартире относятся к реконструкции жилого дома и возможны только с согласия собственников многоквартирного дома при наличии согласованной в установленном порядке проектной документации, а также правоустанавливающих документов на земельный участок.
 
    В данном случае нет информации о собственнике земельного участка, на котором построена пристройка. Следовательно, в данном случае мнение собственника является ключевым для разрешения данного спора, т.к. от этого зависит возможность дальнейшей эксплуатации объекта.
 
    Согласование сохранения жилого помещения после указанной реконструкции не относится к компетенции МКУ «Долговой центр»
 
    На основании вышеизложенного, в данном случае имеет место реконструкция жилого помещения.
 
    Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Таким образом, возведение пристройки к квартире, произведенное силами ее жильцов является реконструкцией жилого дома, так как повлекло изменение технико-экономических характеристик жилого дома, а именно общей площади жилого дома и изменение общего имущества многоквартирного дома (наружные стены и земельный участок под многоквартирным домом).
 
    Собственники дома своего разрешения на реконструкцию квартиры не давали.
 
    Собрания собственников помещений жилого дома по поводу перепланировки и реконструкции квартиры и прилегающего земельного участка с элементами благоустройства не проводилось.
 
    Администрация города Тамбова не является собственником спорного жилого помещения и соответственно квартира не является муниципальной собственностью, в связи, с чем администрация города Тамбова не может распоряжаться спорным жилым помещением.
 
    3-и лица – Отдел опеки и попечительства комитета по охране здоровья населения и социальному развитию администрации г. Тамбова, Сухорукова О. С., согласно заявлений просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражают против иска.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.ст. 2, 6 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениям, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Право собственности на квартиру по адресу: , в установленном порядке не оформлено, что подтверждается архивной справкой МУП «Тамбов-недвижимость от 21.10.2013г.
 
    Вместе с тем, из постановления мэра от следует, что постановлением мэра от изменена городская черта в районе и в городской фонд включена территория бывшего МСО с находящейся на ней жилыми домами, которым условно присвоены номера без названия улиц.
 
    Указанным постановлением присвоены номера жилым домам по ., в том числе и дому, в котором проживает истец, что подтверждает доводы истца о том, что дома принадлежали МСО Тамбовского межколхозстроя.
 
    Данных о передаче дома в муниципальную собственность в суде не установлено.
 
    В спорной квартире зарегистрированы и проживают: Андреева И. В., Долгов Д. Э., сын, г. р., Шиафетдинов В. Д., г. р., внук, что подтверждается выпиской из домовой книги от 11.10.2013г., Андреева И. В. зарегистрирована постоянно с г.
 
    Постановлением администрации г. Тамбова от 16.06.2008г. установлена опека над несовершеннолетним Шиафетдинов В. Д., 2001 года рождения, опекуном назначена Андреева И. В. Сохранено право на жилое помещение по адресу: за несовершеннолетним Шиафетдинов В. Д., 2001 года рождения.
 
    В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и /или/ перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и/или не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Андреева И. В. обращалась в администрацию г.Тамбова, ей было разъяснено, что квартира не числится в Реестре муниципального имущества г.Тамбова.
 
    Актом от 13.09.2013г. МУП «Тамбов-недвижимость» при обследовании спорной квартиры установлены следующие несоответствия фактического состава объекта данным инвентаризационного дела:
 
    1. Объединение квартир и в за счёт пробивки дверного проёма между коридором № 3 и жилой комнатой № 6 и заделки дверного проёма между жилой комнатой № 6 и жилой комнатой № 9.
 
    2. Возведение жилой пристройки лит. «A3» общей площадью 7,0 кв.м., с установкой газовой плиты
 
    3. Возведение жилой пристройки лит. «А4» общей площадью 16,5 кв.м.
 
    4. Возведение холодной пристройки лит. «а 3», площадью 4,0 кв.м.
 
    5. Изменение назначения жилой комнаты в коридор № 3 за счёт замены
оконного проёма дверным проёмом между коридором № 3 и жилой
комнатой № 9.
 
    Перепланировка жилого помещения произведена с соблюдением строительных норм и правил и не нарушает прав и охраняемых законов интересов других лиц, что подтверждается техническим заключением ООО «Архградо», экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в », заявлением Сухорукова О. С., проживающей в квартире по адресу: : .
 
    Согласно справкам из МКУ «Долгов Д. Э. центр» от 22.10.2013г. истцы не использовали право бесплатной приватизации на квартиру в муниципальном жилищном фонде в .
 
    При вышеуказанных обстоятельствах суд считает возможным иск удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Сохранить квартиру по адресу: , общей площадью 73,2 кв. м, в том числе жилой 44,8 кв. м, в перепланированном состоянии с учетом объединения квартир и в за счёт пробивки дверного проёма между коридором № 3 и жилой комнатой № 6 и заделки дверного проёма между жилой комнатой № 6 и жилой комнатой № 9, возведение жилой пристройки лит. «A3» общей площадью 7,0 кв.м., с установкой газовой плиты, возведение жилой пристройки лит. «А4» общей площадью 16,5 кв.м., возведение холодной пристройки лит. «а 3», площадью 4,0 кв.м., изменение назначения жилой комнаты в коридор № 3 за счёт замены
оконного проёма дверным проёмом между коридором № 3 и жилой
комнатой № 9.
 
    Признать за Андреева И. В., Долгов Д. Э. и Шиафетдинов В. Д. право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: , общей площадью 73,2 кв. м, в том числе жилой 44,8 кв. м, по 1/3 доли за каждым.
 
    Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение месяца.
 
    Судья: В. С. Белова
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2014г.
 
    Верно:судья