Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Номер документа: 2-302/2014
Дело № 2-302/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2014 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,
при секретаре Кирсановой Е.П.,
с участием: представителя истца Мосуновой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к ООО «Даниловка» о признании действий неправомерными, возложении обязанности по совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ООО «Даниловка» о возложении обязанности по совершению определенных действий. Исковые требования мотивировали следующим. Истцом установлено, что ООО «Даниловка» не выполняет требования санитарного законодательства РФ. В ходе проведения проверки по контролю исполнения предписания от 30.09.2013 об устранении выявленных нарушений обязательных требований установлено:
пункт 5 не выполнен: не проведено серологическое обследование на бруцеллез работников животноводческого хозяйства, занятых обслуживанием животных, первичной обработкой и транспортировкой молочной продукции, ветеринарного и зоотехнического персонала, в соответствии с требованиями п. 9.1, п. 9.5 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза»
пункт 6 не выполнен: личные медицинские книжки работников животноводческого хозяйства с результатами предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (в т.ч. серологического обследования на бруцеллез) не представлены, в соответствии с п. 7.2, п. 7.6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.1, п. 9.2, п. 9.6 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза».
Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения требований действующего санитарного законодательства РФ.
С целью улучшения санитарно-эпидемиологического населения ООО «Даниловка» выдавалось предписание мероприятий, которые находилось на контроле в Управлении.
За невыполнение в установленный срок законного требования должностного лица об устранении нарушений законодательства на ООО «Даниловка» составлен протокол об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5КоАП РФ и направлен на рассмотрение по подведомственности в суд.
Допускаемые ООО «Даниловка» нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства Российской Федерации могут создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, на основании чего просили суд: признать действия ООО «Даниловка» неправомерными и не соответствующими санитарно- эпидемиологическим требованиям, обязать общество с ограниченной ответственностью «Даниловка» в срок до31.01.2014 г. выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ, а именно:
а) обеспечить проведение серологического обследования на бруцеллез работников животноводческого хозяйства, занятых обслуживанием животных, первичной обработкой и транспортировкой молочной продукции, ветеринарного и зоотехнического персонала, в соответствии с требованиями п. 9.1, п. 9.5 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза».
б) обеспечить в соответствии с п. 7.2, п. 7.6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.1, п. 9.2, п. 9.6 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза» проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников животноводческого хозяйства с внесением результатов (в т.ч. серологического обследования на бруцеллез) в личные медицинские книжки установленного образца.
В судебном заседании представитель истца Мосунова М.И. заявленные исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении, при этом просила обязать ответчика выполнить указанные в иске требования в срок до 30.04.2014 г.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «Даниловка» не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, об уважительности причин своей неявки суд не известил, письменный отзыв на иск не представил.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия человека, как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающею среду, регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемический надзор.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 N 39 утверждены Санитарно- эпидемиологические правила СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза».
Настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают основные требования к комплексу организационных, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания бруцеллезом среди людей (п.1).
В соответствии с п. 2.1 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза» Бруцеллез - острое инфекционно-аллергическое, зоонозное заболевание с высокой потенциальной возможностью перехода в хроническую форму.
В силу п. 9.1 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза» с целью своевременного выявления больных бруцеллезом людей диспансерным профилактическим осмотрам с обязательным серологическим обследованием при поступлении на работу и не реже 1 раза в год подлежат контингенты, подвергающиеся риску заражения бруцеллезом:
постоянные и временные работники животноводческих, звероводческих хозяйств (ферм), как благополучных, так и неблагополучных по бруцеллезу;
лица, занятые обслуживанием, стрижкой, забоем животных, первичной обработкой и транспортированием сырья и продуктов животноводства из этих хозяйств;
постоянные и временные работники предприятий по переработке сырья и продуктов животноводства, поступающих из районов и хозяйств, неблагополучных по бруцеллезу любого вида животных;
медицинский, ветеринарный, зоотехнический и другой персонал, работающий с живыми культурами бруцелл или зараженным материалом, с больными и подозрительными на заражение бруцеллезом животными.
В соответствии с п. 9.5 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза» при проведении медицинского осмотра в обязательном порядке проводится серологическое обследование работников на бруцеллез. На территориях, благополучных по бруцеллезу сельскохозяйственных животных (в течение 5 лет), серологическое обследование людей проводят один раз в два года.
В нарушение п. 9.1, п. 9.5 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза» ответчиком не проведено серологическое обследование на бруцеллез работников животноводческого хозяйства, занятых обслуживанием животных, первичной обработкой и транспортировкой молочной продукции, ветеринарного и зоотехнического персонала.
В соответствии с п. 9.2 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза» ответственность за организацию предварительных и периодических медицинских осмотров работников возлагается на руководителя предприятия, хозяйства.
В соответствии с п. 7.2 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» периодическим и при поступлении на работу предварительным профилактическим медицинским осмотрам подлежат граждане, деятельность которых связана с повышенным риском заражения инфекционными болезнями, а также лица, представляющие опасность для населения в случае возникновения у них инфекционной болезни.
Согласно п. 7.6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
В нарушение вышеназванных пунктов санитарного законодательства ответчиком не обеспечено проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников животноводческого хозяйства с внесением результатов (в т.ч. серологического обследования на бруцеллез) в личные медицинские книжки установленного образца.
Изначально вышеуказанные нарушения выявлены в ходе проведения плановой проверки ООО «Даниловка» в 2013 году. По результатам выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль со сроком исполнения до 01.11.2013.
При осуществлении проверки на основании распоряжения от 06.11.2013 г. с целью контроля за исполнением выданного предписания, выявлено нарушение санитарного законодательства, а именно п. 9.1, 9.2, п. 9.5, п. 9.6 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза», п. 7.2, п. 7.6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
Доказательств выполнения вышеприведенных требований санитарного законодательства РФ, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю подлежащими удовлетворению. Срок исполнения обязанностей определить до 31.04.2014г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к ООО «Даниловка» о признании действий неправомерными, возложении обязанности по совершению определенных действий, удовлетворить.
Признать действия ООО «Даниловка», в части неисполнения требований п. 9.1, 9.2, п. 9.5, п. 9.6 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза», п. 7.2, п. 7.6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» неправомерными и не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Обязать ООО «Даниловка» в срок до 31. 04. 2014г. осуществить следующие действия:
- провести серологическое обследование на бруцеллез работников животноводческого хозяйства, занятых обслуживанием животных, первичной обработкой и транспортировкой молочной продукции, ветеринарного и зоотехнического персонала, в соответствии с требованиями п. 9.1, п. 9.5 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза»;
- обеспечить внесение в личные медицинские книжки работников животноводческого хозяйства данные о результатах предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (в т.ч. серологического обследования на бруцеллез) в соответствии с п. 7.2, п. 7.6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.1, п. 9.2, п. 9.6 СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза».
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Хабаровский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.Ф. Кожевникова
Мотивированное решение принято 14.02. 2014 года
