Решение от 21 мая 2013 года №2-302/2013

    Отметка об исполнении решения № 2-302/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Александровка «21» мая 2013 г.
 
    Александровский районный суд Оренбургской области
 
    в составе: председательствующего судьи Ленкова Н.В.,
при секретаре: Дикаревой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аскаровой Г.Х. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и о включении в трудовой стаж периодов нахождения в учебном отпуске, периода нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 1 г. 04 мес. 28 дней, в должности <данные изъяты> муниципального учреждения Александровского района Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Аскарова Г.Х. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ решением № начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе Гуреевой И. В. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, при этом были исключены периоды нахождения истца в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 0 лет 03 месяца 24 дня и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 13 дней.
 
    Также не был в засчитан в трудовой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 1 г. 04 мес. 28 дней, в должности <данные изъяты> муниципального учреждения Александровского района Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения».
 
    Истец Аскарова Г.Х. просит суд признать незаконным решение № начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе, а также обязать ГУ УПФ РФ зачесть в трудовой стаж незачтенные периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, а также включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 1 г. 04 мес. 28 дней, в должности <данные изъяты> муниципального учреждения Александровского района Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения», и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на получение пенсии.
 
    В судебном заседании истец Аскаровой Г.Х. заявленные требования поддержала и указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> приюта для детей и подростков расположенном в <адрес>. За эти годы она выполняла одни и те же должностные обязанности и работала с детьми. Переименование названия учреждения в 2010 году в муниципальное учреждение Александровского района Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения», ничего не изменило в характере ее работы, она продолжала работать с детьми в должности <данные изъяты>, с другими категориями лиц находящихся в центре социального обслуживания она не работала.
 
    Представители ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области по доверенности Баджурак О.Н. и Жохеева И.Н., исковые требования Аскаровой Г.Х. не признали в полном объёме, указали что решение начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе законно и обоснованно, на момент обращения Аскаровой Г.Х. у нее отсутствовал требуемый специальный педагогический стаж в 25 лет, периоды учебных отпусков и курсы повышения квалификации в трудовой стаж не включается. Также в трудовой стаж нельзя включить работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 1 г. 04 мес. 28 дней, в должности <данные изъяты> муниципального учреждения Александровского района Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения», в связи с тем, что наименование данного учреждения не предусмотрено Списком соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как данным списком предусмотрено учреждение «социальный приют для детей и подростков», а учреждение «комплексный центр социального обслуживания населения» отсутствует.
 
    Во время нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому ответчик в этой части иск также не признает. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Пунктом 5 названных правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно в стаж засчитываются: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрено.
 
    Суд, выслушав истца Аскарову Г.Х., представителей ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области Баджурак О.Н. и Жохееву И.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 октября 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    21 августа 2012 года истец Аскарова Г.Х. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. его специальный стаж составил более 25 лет.
 
    Решением начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Аскаровой Г.Х., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.
 
    Данным решением Аскаровой Г.Х. не зачтены периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 0 лет 03 месяца 24 дня и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 13 дней. Также не был в засчитан в трудовой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 1 г. 04 мес. 28 дней, в должности педагога-психолога муниципального учреждения Александровского района Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения».
 
    В судебном заседании установлено, что учеба истца была связана с ее профессиональной деятельностью.
 
    Согласно ст. 198 КзоТ РСФСР- Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.
 
    За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    В силу ст. 173 Трудового Кодекса РФ, - Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Таким образом, суд считает поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, данный период должен быть засчитан в специальный трудовой стаж истца Аскаровой Г.Х. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, которая назначается прежде всего за вид деятельности, поскольку Аскарова Г.Х. занималась педагогической деятельностью, работала с детьми.
 
    Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд считает, что поскольку должностная инструкция педагога-психолога социального приюта для детей и подростков, от ДД.ММ.ГГГГ, и должностная инструкция педагога-психолога комплексного центра социального обслуживания населения от ДД.ММ.ГГГГ, которыми в своей работе руководствовалась Аскарова Г.Х. не отличаются по ее функциональным обязанностям, а муниципальное учреждение <адрес> «Комплексный центр социального обслуживания населения», создано в результате переименования учреждения «социальный приют для детей и подростков», в учреждение «комплексный центр социального обслуживания населения», поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В оспариваемый период Аскарова Г.Х. осуществляла педагогическую деятельность в связи с чем данный период должен быть включен в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение. Несоответствие наименования учреждения «комплексный центр социального обслуживания населения» «социальный приют для детей и подростков», наименованию «социальный приют для детей и подростков», указанному в Списке, также не может быть причиной не включения периода работы в данном учреждении в педагогический стаж.
 
    Аскарова Г.Х. обратилась в пенсионный орган для назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами.
 
    Специальный стаж Аскаровой Г.Х. на момент обращения в ГУ УПФР РФ в Александровском районе составил в соответствии с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ — 22 года 10 месяцев 18 дней.
 
    При этом 0 лет 3 месяца 24 дня — период нахождения в учебном отпуске не признан ответчиком, также не признан период нахождения на курсах повышения квалификации сроком 13 дней, а всего 04 месяца 07 дней, которые подлежат включению в трудовой стаж истца. С учетом включения в трудовой стаж периода работы Аскаровой Г.Х. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сроком 01 г. 04 мес. 28 дней,
 
    Итого на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж педагогической деятельности составил, 24 года 7 месяцев 23 дня и являлся не достаточным для назначения Аскаровой Г.Х. досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Аскарова Г.Х. продолжает работать в МБОУ Марксовская СОШ в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отработано 04 мес. 07 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии Аскаровой Г.Х. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Аскаровой Г.Х., так как оснований для признания незаконным всего решения № начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе с учетом отсутствия на ДД.ММ.ГГГГ у истца права на досрочное назначение пенсии, не имеется.
 
    Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав заявителя на социальное обеспечение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Аскаровой Г.Х. удовлетворить частично.
 
    Решение начальника Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Александровском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Аскаровой Г.Х. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, а также о включении в трудовой стаж периода работы с 03.04.2010 г. по 31.08.2011 г., общей продолжительностью 1 г. 04 мес. 28 дней, в должности педагога-психолога муниципального учреждения Александровского района оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения», признать незаконным.
 
    Включить в трудовой стаж Аскаровой Г.Х., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 1 г. 04 мес. 28 дней, в должности педагога-психолога муниципального учреждения Александровского района Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения».
 
    Включить в трудовой стаж Аскаровой Г.Х. не зачтенный период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 0 лет 0 мес. 13 дней и периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 0 лет 03 месяца 24 дня.
 
    Обязать Государственное учреждение -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Александровском районе Оренбургской области назначить Аскаровой Гульнаре Хусаиновне досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на получение пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: Н.В. Ленков
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2013 года.
 
    Судья: Н.В. Ленков