Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 2-302/14
Дело № 2-302/14 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Елань 08 мая 2014 г.
Судья Еланского районного суда Волгоградской области Самохин В.В.,
единолично,
с участием помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В.,
представителя третьего лица –территориального управления по Еланскому району Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области Кузьминой Н.Н.,
при секретаре Анашкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями к администрации Еланского муниципального района Волгоградской области о понуждении к созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры,
установил:
Прокурор Еланского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями обратился в суд с иском к администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - администрация района) о понуждении к созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры, согласно которого в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181 -ФЗ от 24 ноября 1995г «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.Согласно ст. 3 Закона Волгоградской области № 757-ОД от 21 ноября 2002г «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся административные здания. В силу ст. 4 Закона Волгоградской области № 757-ОД от 21 ноября 2002 г «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» объекты социальной, инфраструктуры в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания. В нарушение данных требований здание, занимаемое Отделом Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Еланском районе, расположенное по адресу: р.<адрес>, находящееся в собственности администрации района, не оборудовано пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов в административное здание. Просит суд понудить администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области к созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры ОУФМС России по Волгоградской в Еланском районе инвалидами, обязать ответчика оборудовать здание пандусом и поручнями при входе в здание.
В судебном заседании помощник прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В.исковые требования поддержала, пояснив, что в нарушение требований действующего законодательства здание, занимаемое Отделом Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Еланском районе, расположенное по адресу: р.<адрес>, находящееся в собственности администрации района, не оборудовано пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов в административное здание.Просит суд понудить администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области к созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры ОУФМС России по Волгоградской в Еланском районе инвалидами, обязать ответчика оборудовать здание пандусом и поручнями при входе в здание.
Представитель ответчика - администрации Еланского муниципального района Волгоградской области,в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласны.
Представитель третьего лица - территориального управления по Еланскому району Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области Кузьмина Н.Н.,не возражает против удовлетворения иска.
Выслушав помощника прокурора Еланского района Волгоградской области – Бондаренко М.В., представителя третьего лица Кузьмину Н.Н., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Так судом установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Еланского района, установлено, что здание, занимаемоеОтделом Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Еланском районе, расположенное по адресу: р.<адрес>, находящееся в собственности администрации района, не оборудовано пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждение, что подтверждается рапортом помощника прокурора Еланского района о результатах проверки и приложенными фотографиями.
Из договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что администрация Еланского муниципального района Волгоградской области передала в безвозмездное временное пользование на 49 летУправлению Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области нежилые помещения, расположенные в отдельно стоящем одноэтажном нежилом здании, общей площадью 119,075 кв.м, находящиеся по адресу: Россия, <адрес>, р.<адрес>.
В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181 -ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно ст. 3 Закона Волгоградской области № 757-ОД от 21 ноября 2002 г. «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся административные здания и сооружения.
В силу требований ст. 4 Закона Волгоградской области № 757-ОД от 21 ноября 2002г «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими приспособлениями и оборудованием: пандусами и поручнями при входах в здания.
Как отмечено Конституционным Судом РФ в определении от 13.05.2010 N 689-О-О одним из средств конкретизации положения части первой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях исооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах
Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Применительно к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности, данная обязанность возлагается, если нормативно не установлено иное, на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления.
Оценив совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, поскольку здание,занимаемое Отделом Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес>, расположенное по адресу: р.<адрес>, принадлежит администрации Еланского муниципального района <адрес> и не оборудовано приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов в данное учреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями к администрации Еланского муниципального района Волгоградской области о понуждении к созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры, удовлетворить.
Понудить администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области к созданию условий для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры Отделом Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской в Еланском районе инвалидами.
Обязать администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области оборудовать здание Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской в Еланском районе пандусом и поручнями при входе, для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд черезЕланский районный суд Волгоградской области в течение месяца.
Судья: подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
