Решение от 21 марта 2014 года №2-30/2014

    Дело № 2-30/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 марта 2014 года        г. Вилюйск
 
    Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия)
 
    в составе председательствующего судьи Мартынова Н. С., единолично,
 
    с участием представителя истца по доверенности Никифоровой Т.Н., представителя ответчика по доверенности Комарова А.И., при секретаре Константиновой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифорова А. Н. к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в дополнительном включении Никифорова А. Н. в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Никифоров А.Н. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в дополнительном включении в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель истца Никифорова Т.Н. поддержала иск и пояснила, что ее брат Никифоров А.Н. является участником боевых действий в Чеченской Республике. В ДД.ММ.ГГГГ Никифоров А.Н. в местную администрацию МО «Жемконский наслег» Вилюйского района подал заявление о постановке ее на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий и с 2004 года состоит на учете, как нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации МО «Жемконский наслег» Вилюйского района. Никифоров А.Н. не имеет собственного жилья, живет в частном доме с матерью Н. ДД.ММ.ГГГГ постройки с печным отоплением. Никифоров А.Н. не был включен в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Комаров А.И. поддержал иск и пояснил, что Никифоров АН. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Вилюйская улусная комиссия по вопросам предоставления жилищных субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов рассмотрела документы Никифорова А.Н. и решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Никифоров А.Н. был включен в список ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов для включения в Единый Республиканский реестр и его документы были направлены в Министерство труда и социального развития РС (Я). ДД.ММ.ГГГГ Республиканская комиссия по вопросами предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета рассмотрела документы и приняла решение об отказе администрациям муниципальных образований по включении граждан в дополнительный список, в связи с тем, что не соответствуют требованиям п.п. 8.2 Порядка предоставления жилищных субсидий ветеранам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет федерального бюджета». У Никифорова А.Н. имеются все необходимые документы для получения жилищной субсидии, но отсутствует решение судебного органа согласно п. 8.2 Порядка предоставления социальных выплат для приобретения жилья.
 
    Суд, заслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    Согласно си. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» РФ передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по обеспечению жилье инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет 1 января 2005 года.
 
    Пунктом 5 Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 614 от 15 октября 2005 года предусмотрено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РС (Я) от 25 мая 2006 года № 226 утвержден Порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
 
    Согласно п. 4 Порядка следует, что предоставление гражданам социальных выплат производится в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС (Я) по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и включения в список на предоставление социальных выплат.
 
    Пунктами 8.1 и 8.2 Порядка предусмотрено, что Комиссия по вопросам предоставления социальных выплат инвалидам, за счет субвенций из федерального бюджета, состав которой утверждается распоряжением Правительства РС (Я) ежегодно на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, утверждает республиканский реестр инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
 
    Комиссия в течение года вносит изменения в Реестр о дополнительном включении граждан и об изменении даты постановки на учет граждан на основании решения судебного органа.
 
    В соответствии с п. 16 Порядка, Министерство труда и социального развития РС (Я), на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС (Я) ежегодно до 31 декабря года, предшествующего планируемому, республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и вносит его на утверждение Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат инвалидам, за счет субвенций из федерального бюджета - республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что Никифоров А.Н. принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике, пользуется правами и льготами, установленными пунктом 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», имеет огнестрельное осколочное ранение левой голени, стопы, полученное в районе боевых действий. Указом Президента РФ № 788 от 16 июля 2003 года Никифоров А.Н. награжден орденом Мужества.
 
    Согласно акту обследования жилищных условий Никифорова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что частный дом матери Н. , расположенный по адресу: <*****> РС (Я) 1999 года постройки, не имеет никаких благоустройств, фундамент частично поражен грибком, окладные венцы и нижний ряд стен частично сгнили, фундамент осел с западной стороны на 15 см., требуется полная замена фундамента, пол местами сгнил, поражен грибком, местами имеются пробоины, требуется частичная замена пола на 40 %, кирпичная печь осела, имеются множество трещин из-за деформации оклада, окладных венцов, требуется замена печи. Никифоров А.Н. нуждается в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием собственного жилья.
 
    Никифоров А.Н. на основании распоряжения главы муниципального образования «Жемконский наслег» Вилюйского улуса РС (Я) действительно состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ как участник боевых действий в Чеченской Республике, что подтверждается имеющейся в материалах дела распоряжением главы администрации муниципального образования «Жемконский наслег» Вилюйского улуса от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на очередь списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по вопросам предоставления жилищных субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов муниципального района «Вилюйский улус (район)» РС (Я) Никифоров А.Н. был включен в список ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов для дополнительного включения в Республиканский реестр под порядковым номером «25».
 
    Согласно протоколу №***** комиссии по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному заместителем Председателя Правительства РС (Я), председателя комиссии В. следует, что администрациям муниципальных образований во включении граждан в дополнительный список о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, комиссией было отказано в связи с не представлением подтверждающих документов. Согласно приложению №***** к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ комиссией было отказано документов 84-м гражданам, утвержденных Вилюйской улусной комиссией по вопросам предоставления жилищных субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов для дополнительного включения в республиканский реестр. В приложении №***** за порядковым номером «37» значится и участник бревых действий в Чеченской Республике.
 
    В настоящее время возвращенные Комиссией по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета документы с ДД.ММ.ГГГГ находятся без движения в Территориальном органе Министерства труда и социального развития РС (Я) по Вилюйскому району.
 
    Таким образом, указанные нарушения являются недопустимыми и подлежат устранению. Исковое заявление ветерана боевых действий Никифорова А.Н. является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить иск Никифорова А. Н. .
 
    Возложить на Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) обязанность о дополнительном включении Никифорова А. Н. в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий п/п Н.С.Мартынов
 
    Копия верна.
 
    Судья          Н. С. Мартынов