Решение от 27 января 2014 года №2-30/2014

Дело № 2- 30/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 января 2014 г.                                                                                                                г. Балей
 
    Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Венедиктовой Е.А.,
 
    при секретаре Гончаренко Н.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское» к УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
 
у с т а н о в и л:
 
        Администрация сельского поселения «Нижнегирюнинское» обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что Балейским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю 10.12.2013 года вынесено постановление о взыскании с администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское» исполнительского сбора вразмере 5000 рублей поисполнительному производству № от 26.09.2013 года об обязании администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское» опубликовать в газете «Балейская Новь» проект местного бюджета, решение об утверждение местного бюджета на 2013 год, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2013 года в срок и порядке установленном действующим законодательством. Считая, что неисполнение требований исполнительного документа произошло по уважительной причине, по независящим от администрации поселения причинам, а именно в связи с отказом редакции газеты «Балейская Новь» в публикации указанного объема информации в виду отсутствия свободной площади и технической возможности, просит освободить от уплаты исполнительского сбора.
 
    Управление ФССП России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не направили в суд своего представителя, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, полагают, что оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается в связи с отсутствием уважительных причин неисполнения исполнительного документа в предоставленный срок для добровольного исполнения.
 
    Балейский РО СП УФССП России по Забайкальскому краю,будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не направили в суд своего представителя, о причинах не явки суду не сообщили, представили для обозрения материалы исполнительного производства № от 26.09.2013 года.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.
 
    Представитель истца- руководитель администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское»Шелепова Е.Ю., в судебном заседании заявленные требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора поддержала, суду пояснила, что решением Балейского городского суда Забайкальского края от 14 августа 2013 года на администрацию сельского поселения возложена обязанность опубликовать в газете «Балейская Новь» проект местного бюджета, решение об утверждение местного бюджета на 2013 год, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2013 года в срок и порядке установленном действующим законодательством.
 
    По вступлению решения суда в законную силу должник обратился в МАУ редакция газеты «Балейская Новь» с просьбой опубликовать указанные в решении суда документы, однако в связи с отсутствием свободной площади и технических возможностей газета отказала опубликовать требуемый объем информации. Справкаот 28.11.2013 года, подтверждающая невозможность исполнения решения суда,была направлена судебному приставу-исполнителю, с должника отобрано объяснение. Постановление о возбуждении исполнительного производства приставом исполнителем было вручено должнику одновременно с постановлением о взыскании исполнительского сбора, то есть в декабре 2013 года. О том, что исполнительное производство возбуждено 29 сентября 2013 года должнику не было известно. О необходимости исполнения решения суда в пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждения исполнительного производства приставом исполнителем должнику не разъяснялось. В настоящее время решение суда исполнено в полном объеме.
 
    Поскольку должником- администрацией сельского поселения «Нижнегирюнинское» принимались все возможные меры к своевременному исполнению решения суда, а его не исполнение обусловлено независящими от должника причинами, следовательно, в данном случае отсутствует вина должника в несвоевременном исполнении решения суда, в связи с чем просит освободить должника- администрацию сельского поселения «Нижнегирюнинское» от уплаты исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, взысканного постановлением от 10.12.2013 года.
 
         Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
        В соответствии с положениями ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Балейского городского суда Забайкальского края от 14 августа 2013 года на администрацию сельского поселения «Нижнегирюнинское»возложена обязанность опубликовать в газете «Балейская Новь» проект местного бюджета, решение об утверждение местного бюджета на 2013 год, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2013 года в сроки и порядке установленными действующим законодательством.На основании указанного решения и исполнительного листа № от 18.09.2013 года в отношении администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское»26.09.2013 года возбуждено исполнительное производство №. В материалах представленного для обозрения исполнительного производства данные о вручении указанного постановления должнику отсутствуют, представитель ответчика также отрицает факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и установления срока для добровольного исполнения решения суда.
 
    В связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа судебным приставом - исполнителем 10.12.2013 года вынесено постановление о взыскании с администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское»исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества в размере 5 000 рублей поисполнительному производству № от 26.09.2013 года, возбужденному на основании исполнительного документа-исполнительного листа №.Указанное постановление вручено должнику 10.12.2013 года, постановлениевступило в законную силу и должником не оспаривается.
 
    Постановлением от 26.12.2013 года исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.
 
        Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
 
    Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства, а также пояснений представителя истца, и не оспорено ответчиком и третьим лицом, постановление о возбуждении исполнительного производства № от 26.09.2013 годадолжнику не вручалось, то есть 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом исполнителем должнику установлен не был, следовательно, и не был нарушен должником, оснований для взыскания с должника исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя по указанным основаниям не имелось.
 
    При установленных обстоятельствах, суд находит требования истца об освобождении от исполнительского сбораподлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
               Исковые требования администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское»удовлетворить.
 
    Освободить администрациюсельского поселения «Нижнегирюнинское»от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № от 26 сентября 2013 года в сумме 5000 рублей.
 
                 Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
                          Судья:                    Е.А. Венедиктова