Решение от 27 февраля 2014 года №2-30/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бакчар Томской области                     27 февраля 2014 года
 
    Бакчарский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Прохоровой Л.П.,
 
    при секретаре Орловой И.Ю.,
 
    с участием: истца Худякова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30/2014 по иску Худякова А.Н. к Администрации Бакчарского района Томской области и Департаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса в Томской области о признании членом семьи гражданина, выезжающего из местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Худяков А.Н., относящийся к категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обратился в суд с иском к Администрации Бакчарского района Томской области и Департаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса в Томской области о признании совместно проживающим с ним членом его семьи: внука Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Свои требования Худяков А.Н. обосновал тем, что он вместе со своей женой Х.Н., сыном Х.Н., дочерью Поповой Я.А. и внуком Н., который является сыном дочери Поповой Я.А., проживает в квартире, расположенной по адресу: . На основании решения Комиссии администрации Бакчарского района по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей от ДД.ММ.ГГГГ№он, Худяков А.Н., внесен в список граждан на получение жилищных субсидий, категория «инвалиды». 03.01.2014 года он получил уведомление №146 от Администрации Бакчарского района о том, что его включили в очередь граждан-получателей жилищных сертификатов в 2014 году, номер очереди 12. В дальнейшем, после получения жилищного сертификата, вся семья планирует выехать из района, приравненного к районам Крайнего Севера и проживать совместно. Для учета внука Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, членом его семьи при расчете жилищной субсидии необходимо в судебном порядке признать Н. членом его семьи.
 
    В судебном заседании истец Худяков А.Н. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что его дочь Попова Я.А. проживает с ними, в 2012 году у неё родился сын, Н., её супруг П.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ. Он сам забирал дочь и внука из роддома и привез их к себе домой. С момента рождения внук зарегистрирован и фактически проживает по месту жительства его матери, то есть в квартире, принадлежащей ему (Худякову А.Н.) на праве собственности. Всей семьей они намерены выехать из района в город Томск.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Худякова А.Н., в судебном заседании иск поддержала, не возражает против признания её сына, Н., членом семьи Худякова А.Н.. Пояснила, что она с родителями проживала постоянно, после рождения сына Н., также продолжила жить совместно с родителями, по адресу: . Отец сына, П.Д., в сентябре 2013 года умер. Подтвердила, что вся семья, в том числе и она с ребенком, намерены выехать из района в город Томск.
 
    Ответчики – Администрация Бакчарского района Томской области и Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области, извещённые о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
 
    В своём отзыве на исковое заявление Худякова А.Н. Глава Бакчарского района Донской Д.В. не возражает против удовлетворения исковых требований в случае подтверждения факта вселения Н. в качестве члена семьи, а также подтверждения совместного проживания и ведения общего хозяйства.
 
    Представитель Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области возражений относительно исковых требований не выразил, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие.
 
    Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.
 
    На основании Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отвечающим требованиям, указанным в статье 1 данного Федерального закона, органами исполнительной власти субъектов РФ предоставляются за счет средств федерального бюджета жилищные субсидии (единовременные социальные выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального Закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
 
    Пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879, в редакции от 03.11.2011г.) установлено, что состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 № 153 (в редакции от 18.02.2013) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы» (далее – Правила).
 
    Согласно подпункту «в» пункта 17 названых Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
 
    На основании подпункта «д» пункта 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Из материалов дела следует, что истец Худяков А.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: . Н. проживает в квартире в качестве члена его семьи, что подтверждается справками администрации Бакчарского сельского поселения, иными материалами дела, показаниями свидетелей.
 
    Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 11.11.2009, вышеназванная квартира принадлежит на праве собственности, истцу Худякову А.Н., о чем в Едином государственном реестре прав имеется запись за №от ДД.ММ.ГГГГ, внесенная на основании решения Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке №от 04.02.2014, выданной администрацией Бакчарского сельского поселения, на регистрационном учете по месту проживания по адресу: , состоят истец Худяков А.Н., его супруга Х.Н., его сын Х.Н., шурин М., дочь Попова Я.А. и сын Поповой Я.А., внук - Н., ДД.ММ.ГГГГгода рождения.
 
    Факт регистрации Н. по адресу: подтверждается также свидетельством о регистрации по месту жительства №193, выданным территориальным пунктом УФМС России по Томской области в Бакчарском районе от 14.06.2012.
 
    Согласно Семейному кодексу РФ совместной семьей признается основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства.
 
    Членом семьи признается лицо, которое имеет права и несёт обязанности, основанные на семейных отношениях.
 
    В соответствии со ст.2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в случаях и пределах, предусмотренных законодательством, между другими родственниками и иными лицами.
 
    Из свидетельства о рождении II-ОМ №следует что, Худякова Я.А. является дочерью истца Худякова А.Н..
 
    Свидетельством о заключении брака I-ОМ №подтверждается, что Худякова Я.А. заключила брак с П.Д. 02.12.2011, и ей присвоена фамилия «Попова».
 
    Согласно свидетельству о рождении I-ОМ №Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном дочери истца Худякова, Поповой Я.А..
 
    Таким образом, исходя из вышеперечисленного между Худяковым А.Н. и Н., который приходится истцу внуком, установлены родственные отношения.
 
    Из свидетельства о смерти I-ОМ №отец Н., П.Д., умер 17.09.2013.
 
    Согласно справкам №№ 430, 431 от 04.02.2014, выданным администрацией Бакчарского сельского поселения, внук истца – несовершеннолетний Н., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, состоит на регистрационном учете по месту проживания и проживает вместе с матерью Поповой Я.А. в квартире истца Худякова А.Н. с момента рождения.
 
    Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 (с последующими изменениями и дополнениями) территория отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Решением Комиссии Администрации Бакчарского района Томской области по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей №17 от 29.12.2012 истец Худяков А.Н. признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и поставлен на очередь на получение жилищной субсидии.
 
    Из показаний свидетелей Б. и М. следует, что семья Худякова А.Н. длительное время проживает в . Совместно с Худяковым А.Н., помимо других членов семьи, проживают его дочь Яна и сын дочери - его внук Н.. Несовершеннолетний внук истца, Н., проживает с истцом с самого рождения, Худяков А.Н. сам привез внука из роддома к себе домой. В семье истца общий бюджет, они все делают вместе, дочери заботятся об отце Худякове А.Н., так как он является инвалидом и ему необходима посторонняя помощь. Из разговоров знают, что вся семья Худяковых намерена выехать после получения жилищного сертификата в город Томск.
 
    Суд принимает доводы истца о том, что постоянно совместно с ним проживает его внук Н., поскольку это подтверждается доказательствами по делу.
 
    Из положений пункта 17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» следует, что признание лица членом семьи гражданина – участника подпрограммы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должно осуществляться в судебном порядке.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Н. и истец Худяков А.Н. проживают совместно как члены одной семьи в квартире, принадлежащем истцу Худякову А.Н. на праве собственности, мать несовершеннолетнего Н.- Попова Я.А. вместе с истцом ведут общее хозяйство и заботятся друг о друге. Все члены семьи, в том числе и Попова Я.А. намерены после получения жилищного сертификата выехать в г. Томск. На постоянное место жительства.
 
    При изложенных обстоятельствах, с учетом положений статьи 20 ГК РФ, суд находит иск Худякова А.Н. подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Худякова А.Н. удовлетворить.
 
    Признать Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ – членом семьи Худякова А.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, выезжающего из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
 
    Судья Л.П. Прохорова
 
    Решение в окончательной форме принято 27.02.2014
 
    Судья Л.П. Прохорова