Решение от 26 апреля 2013 года №2-30/2013

Гражданское дело № 2-30/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
с.Петровское                                                                    26 апреля 2013 года
 
    Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Кононыхиной Л.В., с участием представителя ответчиков Власова А.А., Полякова Т.П., Беловой А.И., Целюка В.Э., Целюк Т.М. по назначению суда - адвоката Бизина С.С., предоставившего ордер № 9 от 26.04.2013 года, при секретаре Якуниной Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волчковского сельсовета Петровского района Тамбовской области к Власову А.А., Полякову Т.П., Ерохину А.Г., Беловой А.И., Целюк В.Э., Целюк Т.М., Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности Волчковского сельсовета <адрес> на земельный участок (земельные участки) сельскохозяйственного назначения, образованный (образованные) в счет 11 земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 68:13:0000000:153, расположенного в границах СПК "Дружба" Петровского района Тамбовской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Администрация Волчковского сельсовета <адрес> в лице главы сельсовета Авдюшиной Н.В. обратилась в Петровский районный суд с иском к Шамшиной А.П., Балабановой Е.И., Власову А.А., Полякову Т.П., Ерохиной М.И., Ломакину А.Н., Беловой А.И., Целюк В.Э., Целюк Т.М., Моисеевой П.С., Моисееву М.Т. о прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие вышеуказанным собственникам и о признании права муниципальной собственности Волчковского сельсовета <адрес> на 11 (одиннадцать) невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельные участки общей площадью 93,28 гектаров, расположенных в границах СПК «Дружба» <адрес> с кадастровым номером 68:13:0000000:135. В обоснование исковых требований указано, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятые в его развитие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внести в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператива. В результате проведения вышеназванных мероприятий на территории <адрес> на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков владельцев земельных паев и норм бесплатной передачи земель в собственность» 380 человек реорганизуемого колхоза «Дружба» стали участниками общей долевой собственности на земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером 68:13:0000000:135. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве собственности на землю. На протяжении последних 15 лет в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» многие собственники земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с требованиями ст. 12.1 вышеназванного Закона администрацией Волчковского сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в средствах массовой информации: ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сельские зори» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь». На основании объявления, опубликованного ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сельские зори» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» в вышеуказанные объявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, опубликованный список не распорядившихся пайщиков СПК «Дружба» следует считать недействительным, и следует считать указанных в иске 11 ответчиков, не распорядившимися своими земельными долями. В течение 90 дней 11 собственников земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Затем ДД.ММ.ГГГГ в газетах «Сельские зори» и «Тамбовская жизнь» истец опубликовал извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах СПК «Дружба» <адрес> с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Собрание участников общей долевой собственности не состоялось, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол. Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах, расположены на земельных участках общей площадью 93,28 гектаров, в том числе пашни - 85,69 га, в границах СПК «Дружба». Постановлением администрации Волчковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении списков собственников невостребованных земельных долей» утвержден список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать 11 земельных долей невостребованными.
 
    В ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что собственники земельных долей: Шамшиной А.П., Ерохина М.И., Моисеева П.С., Моисеев М.Т. умерли. Определением Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была проведена замена умершего ответчика Ерохиной М.И. на ее правопреемника, принявшего наследство - Ерохина А.Г.. Определением Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ умершие ответчики, после которых наследственное дело не открывалось и круг наследников неизвестен: Шамшиной А.П., Моисеева П.С., Моисеев М.Т., Ломакин А.Н., Балабановой Е.И. заменены на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, которое привлечено к участию в деле в качестве соответчика. Определением Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам Власову А.А., Полякову Т.П., Беловой А.И., Целюк В.Э., Целюк Т.М., место жительства которых суду было неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен представитель - адвокат Бизин С.С. Сведения о смерти ответчиков Власова А.А., Полякова Т.П., Беловой А.И., Целюк В.Э., Целюк Т.М. в отделе ЗАГС администрации <адрес> отсутствуют, почтовые уведомления возвращены с отметкой почты «истек срок хранения».      
 
    В судебном заседании истец - глава Волчковского сельсовета Петровского района Авдюшина Н.В., действующая на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В отношении земельных долей как выморочного имущества сведениями не располагает. Просит суд прекратить право собственности Шамшиной А.П., Балабановой Е.И., Власова А.А., Полякова Т.П., Ерохиной М.И., Ломакина А.Н., Беловой А.И., Целюк В.Э., Целюк Т.М., Моисеевой П.С., Моисеева М.Т. на земельные доли и признать право муниципальной собственности Волчковского сельсовета <адрес> на земельный участок (земельные участки) сельскохозяйственного назначения, образованные в счет 11 земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 68:13:0000000:135, расположенного в границах СПК "Дружба" <адрес>, принадлежавшие ранее указанным ответчикам.
 
    Соответчик - представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебном заседании не присутствовал, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Из отзыва на иск за подписью руководителя М.Э. Макуриной следует, что в случае, если будет установлено, что кто-то из собственников земельных долей умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследства, то в соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ имущество умершего считается выморочным, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, следовательно, в иске в части выморочного имущества истцу следует отказать.
 
    Ответчики: Власов А.А., Поляков Т.П., Белова А.И., Целюк В.Э., Целюк Т.М., в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются почтовые уведомления с отметкой «истек срок хранения».
 
    В судебном заседании представитель ответчиков Власова А.А., Полякова Т.П., Беловой А.И., Целюк В.Э., Целюк Т.М. - адвокат Бизин С.С., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что истцу в отношении собственников земельных долей Власова А.А., Полякова Т.П., Беловой А.И., Целюк В.Э., Целюк Т.М.., чьи интересы он представляет, необходимо в иске отказать, поскольку отсутствует какая-либо информация о их месте жительства, может быть они распорядились своей земельной долей.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель администрации <адрес> Дьяков И.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что администрация района не возражает против удовлетворения исковых требований Волчковского сельсовета <адрес>.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, причины неявки представителя суду неизвестны.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, причины неявки представителя суду неизвестны.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Выслушав мнения истца, представителей ответчиков и третьего лица, учитывая мнение соответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков владельцев земельных паев и норм бесплатной передачи земель в собственность» 380 человек реорганизуемого колхоза «Дружба» стали собственниками земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности, общей площадью доли 8,48 га, в том числе пашни 7,79 га каждая, на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0000000:135.
 
    Согласно ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Участникам долевой собственности сельскохозяйственного кооператива «Дружба» были выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми каждый из них приобрел право собственности на земельную долю в размере 1/380 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 3222,4 га, в том числе пашни - 2960,2 га. Земельные доли владельцы могли получить путем выделения в натуре для организации крестьянского фермерского хозяйства или внести в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператива.
 
    Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право распоряжаться имуществом включает в себя право собственника (сособственника) самостоятельно решать: распоряжаться им или нет. Это положение Конституции исключает изъятие невостребованных долей вне рамок закона.
 
    В соответствии со Статьей 1 Протокол № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж. ДД.ММ.ГГГГ) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
 
    Совокупность положений ст. 284 Гражданского Кодекса РФ, ст. 44 Земельного Кодекса РФ, ст.ст. 5,6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или неиспользования его в течение трех и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями.
 
    Вместе с этим положения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> записи о регистрации права собственности на объекты недвижимости за Шамшиной А.П., Моисеввой П.С., Моисеевым М.Т., Ломакиным А.Н., 1964 года рождения, Балабановой Е.И., 1927 года рождения, Ерохиной М.И. отсутствуют.
 
    В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>» установлено, что списки невостребованных земельных долей публикуются в газете «Тамбовская жизнь».
 
    Администрацией Волчковского сельсовета <адрес> в средствах массовой информации: ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сельские зори» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» и на основании объявления, опубликованного ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сельские зори» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» в вышеуказанные объявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, согласно которым были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также предлагалось собственникам земельных долей, указанных в списках, или их наследникам в течение трех месяцев предоставить письменные возражения.
 
    В соответствии с пунктами 5 и 7 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельной доли. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поседения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В течение 90 дней 11 собственников земельных долей СПК «Дружба» не заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ в газетах «Сельские зори» и «Тамбовская жизнь» истец опубликовал извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах СПК «Дружба» <адрес> с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Собрание участников общей долевой собственности не состоялось, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол. Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Волчковского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении списков собственников невостребованных земельных долей» утвердила список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать одиннадцать земельных долей невостребованными.
 
    Следовательно, администрацией Волчковского сельсовета <адрес> выполнены все требования, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по составлению списка невостребованных земельных долей, опубликовании этого списка в средствах массовой информации.
 
    В силу пункта 8 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
 
    Администрация Волчковского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельный участок (земельные участки) в счет 11 невостребованных земельных долей.
 
    По сведениям отдела ЗАГС администрации <адрес> собственники земельных долей: Шамшина А.П., Ерохина М.И., Моисеева П.С., Моисеев М.Т., Ломакин А.Н., Балабанова Е.И. умерли, в отношении ответчиков Власова А.А., Полякова Т.П., Беловой А.И., Целюк В.Э., Целюк Т.М. актовые записи о смерти отсутствуют. Как установлено материалами дела, после смерти ответчиков Шамшиной А.П., Ерохина А.Г. (наследник после смерти Ерохиной М.И.), Моисеевой П.С., Моисеева М.Т., Ломакина А.Н. 1964 г.р., Балабанова Е.И. 1927 г.р., наследники отсутствуют.
 
    Суд, учитывая доводы и возражения соответчика в лице ТУ Росимущества в <адрес> относительно исковых требований администрации Волчковского сельсовета, приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, защита нарушенного права может осуществляться путем признания такового в судебном порядке.
 
    Согласно п. 1 ст. 79 Земельного Кодекса РФ
 
    сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Из п. 5 ст. 79 ЗК РФ следует, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    В соответствии с п.1 ст. 1151 Гражданского Кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    В силу п. 2 ст. 1151 Гражданского Кодекса РФ выморочное имущество (за исключением жилого помещения) переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    Спорные земельные доли, принадлежащая ранее Шамшиной А.П., Моисеевой П.С., Моисееву М.Т., имеет признаки выморочного имущества. Вместе с этим, учитывая принцип приоритета в использовании земель сельскохозяйственного назначения, а также отсутствие сведений о зарегистрированных правах Российской Федерации на выморочное имущество в виде земельных долей на территории <адрес> и соответственно отсутствие действий по распоряжению указанным имуществом в течение длительного периода времени (более трех лет), суд приходит к выводу о том, что указанные земельные доли являются невостребованными, поскольку для них предусмотрен специальный правовой режим, установленный Земельным Кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, в данной ситуации муниципалитет выступает в защиту общественных интересов поселения по осуществлению контроля за рациональным использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения, выполнив требования, предусмотренные ч.ч. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о придании земельным долям статуса невостребованных.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.
 
    В отношении ответчиков Власова А.А., Полякова Т.П., Беловой А.И., Целюк В.Э., Целюк Т.М., интересы которых в суде представлял адвокат Бизин С.С. исковые требования, по мнению суда, должны быть удовлетворены, поскольку в суд не представлено доказательств, что данные ответчики распорядились принадлежащими им земельными долями. После смерти ответчика - Ерохиной М.И. ее правопреемник Ерохин А.Г. вступили в права наследования, но свидетельство на земельную долю не получил и соответственно не распорядился ею. После смерти Шамшиной А.П., Моисеевой П.С., Моисеева М.Т., Ерохина А.Г. наследственные дела не открывались и круг наследников неизвестен, в связи с чем, в отношении земельных долей указанных собственников судом применен принцип приоритета земель сельскохозяйственного назначения. Сведения о смерти ответчиков Власова А.А., Полякова Т.П., Беловой А.И., Целюк В.Э., Целюк Т.М. в отделе ЗАГС администрации <адрес> отсутствуют, однако данными о местожительстве данных ответчиков и другими сведениями суд не располагает.
 
    Учитывая, что иск администрацией Волчковского сельсовета был заявлен к ответчикам: Ломакину А.Н., 1965 года рождения, и Балабановой Е.И., 1928 года рождения, однако актовые записи из отдела ЗАГС администрации <адрес> поступили в отношении Ломакина А.Н., 1964 года рождения, и Балабановой Е.И., 1927 года рождения, и другими сведениями суд не располагает, то имеются все основания для отказа в иске в отношении указанных ответчиков.
 
    Исходя из изложенного, в силу п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» девять земельных долей являются невостребованными и могут быть признаны муниципальной собственностью.
 
    Вместе с этим следует отметить, что окончательное определение местоположения земельных участков в счет земельных долей, на которые решением суда признано право муниципальной собственности Волчковского сельсовета <адрес>, должно быть произведено в результате межевания, проводимого в порядке исполнения решения суда.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования администрации Волчковского сельсовета <адрес> удовлетворить частично.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, принадлежащие Шамшиной А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Власову А.А. 1976 года рождения, Полякову Т.П. 1909 года рождения, Ерохиной М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Беловой А.И. 1920 года рождения, Целюк В.Э. 1956 года рождения, Целюк Т.М. 1958 года рождения, Моисеевой П.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Моисееву М.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/380 доли общей площадью 8,48 га, в том числе пашни - 7,79 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0000000:153, расположенного в границах СПК «Дружба» <адрес>.
 
    Признать право муниципальной собственности Волчковского сельсовета <адрес> на земельный участок (земельные участки) сельскохозяйственного назначения, образованный (образованные) в счет 9 (девяти) невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности ранее принадлежавших Шамшиной А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Власову А.А. 1976 года рождения, Полякову Т.П. 1909 года рождения, Ерохиной М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Беловой А.И. 1920 года рождения, Целюк В.Э. 1956 года рождения, Целюк Т.М. 1958 года рождения, Моисеевой П.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Моисееву М.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью 76,32 га, в том числе пашни - 70,11 га, выделенного из земельного участка с кадастровым номером 68:13:0000000:135, расположенного в границах СПК «Дружба» <адрес>. В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
Судья                                                                           Л.В. Кононыхина
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ
 
Судья                                                                           Л.В. Кононыхина