Дата принятия: 13 августа 2014г.
Номер документа: 2-3019/14
Судья Тюрин М.Г. Дело № 2-3019/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» августа 2014 года город Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Тюрина М.Г.,
при секретаре Саакян А.А.,
с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 57 об обязании разместить знак о запрете курения, устранить нарушения правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новочеркасска обратился в интересах неопределенного круга лиц к ответчику с иском, в котором указал, что Прокуратурой г. Новочеркасска при участии сотрудников ОНД по г. Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по РО, ТО Управления Роспотребнадзора и МУ МВД РФ «Новочеркасское» осуществлена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, а также соблюдение требований правил пожарной безопасности в деятельности МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 57.
Проверкой установлены следующие нарушения требований законодательства: в помещениях допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков (рассеивателей) (Правила противопожарного режима в РФ, п. 42, утв. Постановлением правительства РФ №390 от 25.04.2012).
В нарушение действующего законодательства, в здании и на территории МБДОУ детского сада № 28 не размещены знаки о запрете курения.
Учитывая изложенные обстоятельства, истец просил суд обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 57: в здании и на территории образовательного учреждения разместить знаки о запрете курения; устранить нарушение требований пожарной безопасности, а именно: установить колпак (рассеиватель), предусмотренный конструкцией светильника, находящийся в помещениях МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 57.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. на удовлетворении требований иска настаивала, сославшись на доводы искового заявления.
Представитель МБДОУ детского сада № 57, извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд определил: рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг.
В силу части 5 статьи 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения.
Согласно п. 1.3. Устава МБДОУ детского сада общеразвивающего вида № 57, утвержденного начальником Управления образования РО от 17.05.2011, является образовательным учреждением.
Таким образом, территория и помещения МБДОУ детского сада общеразвивающего вида № 257используются для оказания образовательных услуг.
В нарушение действующего законодательства, в здании и на территории МБДОУ детского сада общеразвивающего вида № 57 не размещены знаки о запрете курения.
При этом отсутствие знаков о запрете курения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их законных представителей, на охрану здоровья, так как ответчиком не приняты меры для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека, предусмотренные законодательством.
Обеспечение пожарной безопасности, в силу требований преамбулы Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», является одной из важнейших функций государства. Согласно ст. 1 настоящего Федерального закона под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Права и обязанности организаций и их должностных лиц в области пожарной безопасности установлены ст.37 настоящего Федерального закона.
Требования и правила пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными приказом Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - ПП РФ), СНиПом 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7 и другими нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 1 Закона пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно ст. 37 Закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности и в пределах своей компетенции на подведомственных объектах несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Статьей 20 Закона предусмотрено, что правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, то есть обязательны к применению.
В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Проверкой установлены следующие нарушения требований законодательства: в помещениях допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков (рассеивателей) (Правила противопожарного режима в РФ, п. 42, утв. Постановлением правительства РФ №390 от 25.04.2012).
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 57 об обязании разместить знак о запрете курения, устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 57 в здании и на территории образовательного учреждения разместить знаки о запрете курения; устранить нарушение требований пожарной безопасности, а именно: установить колпак (рассеиватель), предусмотренный конструкцией светильника, находящийся в помещениях МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 57.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2014г.
Судья:
