Решение от 29 апреля 2014 года №2-3016/14

    - -
 
    Дело № 2-3016/14                                                                                      Великий Новгород
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 апреля 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,
 
    при секретаре Дерябиной М.В.,
 
    с участием прокурора Клюевой Н.В.,
 
    представителя ответчика Алфимова О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода в интересах Яковлевой Е.Ю. к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Великого Новгорода, действуя в интересах Яковлевой Е.Ю., обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указано, что в результате проведенной проверки по обращению Яковлевой Е.Ю. о защите ее жилищных прав установлено, что истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени жилое помещение Яковлевой Е.Ю. не представлено. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах Яковлевой Е.Ю.
 
    В судебном заседании прокурор Клюева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что Яковлева Е.Ю. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечена.
 
    Истец Яковлева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода Алфимов О.В. иск не признал, пояснив, что Администрация Великого Новгорода не имеет собственных средств для предоставления жилого помещения, а выделенного объема субвенций из областного бюджета также не достаточно.
 
Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
    В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, действующей с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ, в редакции Федерального закона № 15-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 11 Областного закона Новгородской области от 06.05.2005 года № 468-ОЗ, в редакции закона от 11.02.2013 года, «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на внеочередное однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ и настоящим областным законом, в порядке, установленном Администрацией области, имеют, в том числе лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно, и своевременно не получившие жилое помещение.
 
    Из статьи 2 Областного закона Новгородской области от 03.10.2012 года №125-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О мерах по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», следует, что новый порядок обеспечения жильем распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего областного закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждане старше 23 лет, ранее относившиеся к указанным лицам и имевшие право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего областного закона.
 
    Согласно п. 5 ст. 1 Областного закона Новгородской области от 23.12.2008 года № 455-ОЗ, в редакции Областного закона от 11.02.2013 года, «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки», органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области наделены отдельными государственными полномочиями, в том числе по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в ч. 1 ст. 11 Областного закона от 06.05.2005 года № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», переданного для этих целей из государственной собственности в муниципальную.
 
    Следовательно, в силу приведенных норм, для предоставления лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору специализированного найма необходимы следующие условия: нуждаемость в жилом помещении, достижение возраста 18 лет и наличие не реализованного до вступления в законную силу Федерального закона Федерального закона № 15-ФЗ права на предоставление жилого помещения.
 
    Из объяснений лиц, участвующих в деле, и материалов дела следует, что Яковлева Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> регистрации не имеет. Яковлева Е.Ю. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ФИО17 являющаяся одинокой матерью истца лишена родительских прав.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются решением Новгородского городского суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о лишении одинокой матери ФИО18 родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей ФИО19 и ФИО20
 
    С 2000 года мать истца - ФИО21 объявлена в розыск.
 
    Распоряжением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №рз Яковлева Е.Ю. была направлена в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский дом для детей сирот с отклонениями в развитии». По распоряжению Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №рз несовершеннолетняя Яковлева Е.Ю. передана в приемную семью ФИО10
 
    Согласно сведениям Комитета по социальным вопросам и охране здоровья населения Управления по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода Яковлева Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована вместе с матерью по адресу: <адрес>, собственником этой квартиры являлась ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была обменена на однокомнатную квартиру по <адрес>, собственником этой квартиры также была ФИО23 несовершеннолетняя Яковлева Е.Ю. не была зарегистрирована по указанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 продала <адрес>, вследствие чего, она и ее несовершеннолетняя дочь остались без жилья.
 
    Доказательств, подтверждающих наличие у Яковлевой Е.Ю. других жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма либо принадлежащих на праве собственности, которые бы подлежали учету при определении уровня обеспеченности жильем, а также то, что она является членом семьи собственника жилого помещения, суду предоставлено не было.
 
    В соответствии с сообщением Управления по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлева Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения включены в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилой площадью в Великом Новгороде под номерами № и №.
 
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая вышеизложенные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск прокурора Великого Новгорода удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить Яковлевой Е.Ю. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления, установленной для региона.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий                                            Ю.А. Замыслов
 
    Мотивированное решение составлено 05 мая 2014 года.