Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 23 декабря 2019 года №2-3014/2019

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года Дело N 2-3014/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Козловой С.В.,
при секретаре Шкирковой М.Г.,
с участием представителя истца
и третьего лица Березовской Н.И.,
адвоката на стороне ответчика Панова Р.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бежицкой районной администрации г.Брянска к Дуковой Светлане Владимировне о признании прекратившим действие договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Бежицкая районная администрация г.Брянска обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в реестре муниципального жилищного фонда г.Брянска значится кв. 32 в д. 66 по пер. Гончарова г.Брянска. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире были зарегистрированы и проживали в качестве нанимателей Милюк Валентина Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее дочь Дукова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С заявлением о приватизации квартиры наниматели не обращались.
ДД.ММ.ГГГГ Милюк В.А. снята с регистрационного учета по указанному адресу в связи со смертью. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному председателем Совета дома Шестопаловой О.С., при общении ранее с Милюк В.А. она сообщила, что ее дочь Дукова С.В. умерла в г. <данные изъяты>
Снятие с регистрационного учета по месту жительства Дуковой С.В. невозможно ввиду отсутствия сведений о ее смерти за пределами территории Российской Федерации.
В настоящее время квартира опечатана, ключи от нее находятся у заведующей сектором по учету и распределению жилья Бежицкой районной администрации г.Брянска.
На основании изложенного и положений ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), истец просил суд признать прекратившим действие договора найма <адрес> в связи со смертью единственного нанимателя - Дуковой Светланы Владимировны.
В судебном заседании представитель истца - Бежицкой районной администрации г.Брянска и 3-го лица - Брянской городской администрации Березовская Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Дукова С.В. о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, направленная в ее адрес судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой отделения связи "истек срок хранения".
Привлеченный на стороне ответчика в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) адвокат Панов Р.Е. возражал по заявленным требованиям, полагал их не подлежащими удовлетворению.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика Дуковой С.В.
Выслушав представителей истца и третьего лица, адвоката на стороне ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).
В свою очередь согласно ч.ч. 1, 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма может иметь иные права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.
Вопросы расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения урегулированы положениями ст. 83 ЖК РФ, согласно ч. 1 которой по общему правилу договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Как установлено судом, <адрес> общей площадью 32,9 кв.м. состоит в реестре муниципального жилищного фонда г.Брянска на основании постановления администрации г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ N.
Из представленной в материалы дела поквартирной карточки в отношении данной квартиры следует, что ее нанимателем на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ N является Милюк В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в квартире ДД.ММ.ГГГГ. Проживающей с ней совместно значится ее дочь Дукова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в квартире ДД.ММ.ГГГГ.
На момент регистрации Милюк В.А., Дуковой С.В. в спорной квартире единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение согласно ст. 47 ЖК РСФСР являлся ордер, выдаваемый органом местного самоуправления.
При этом отсутствие письменного договора социального найма не означает фактического отсутствия между сторонами соответствующих правоотношений, поскольку согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В этой связи суд приходит к выводу, что между сторонами сложились отношения по социальному найму жилья.
Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Как следует из материалов дела, Милюк В.А. снята с регистрационного учета в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.
На момент смерти Милюк В.А. зарегистрированной вместе с ней в рассматриваемой квартире значилась Дукова С.В. Сведения об обращении в целях приватизации указанной квартиры в ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" не имеется (информация от ДД.ММ.ГГГГ). В этой связи суд приходит к выводу о том, что после смерти Милюк В.А. нанимателем рассматриваемой квартиры является Дукова С.В.
Каких-либо достоверных доказательств тому, что на тот момент она не проживала в квартире и не имеет таких намерений в настоящее время, истцом не представлено.
В то же время в материалы дела истцом представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный представителем ООО "УК "Статус", о передаче ключей от квартиры в связи со смертью нанимателя представителю Бежицкой районной администрации г.Брянска.
При этом в обоснование заявленных требований истцом указано на смерть Дуковой С.В., в подтверждение чего представлен акт, подписанный председателем <адрес> Шестопаловой О.С. ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что в мае 2019 года незадолго до смерти Милюк В.А. сообщила ей о смерти своей дочери Дуковой С.В. в <адрес>
Судом также установлено, что в целях снятия Милюк В.А. и Дуковой С.В. с регистрационного учета истец обращался в УМВД России по Брянской области. Ввиду непредставления доказательств их смерти в снятии их с регистрационного учета было отказано (информация от ДД.ММ.ГГГГ).
По данным Центра ПФР по выплате пенсий в Брянской области Дукова С.В. получателем пенсии не значится. Сведения о доходах в период с 2009 по 2018 г.г. у нее в ИФНС России по г.Брянску отсутствуют.
По информации департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области социальная помощь Дуковой С.В. не оказывалась.
Сведениями о получении Дуковой С.В. полиса обязательного медицинского страхования ТФ ОМС Брянской области не располагает.
Исполнительные производства в отношении нее службой судебных приставов не возбуждались (информация от ДД.ММ.ГГГГ).
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о наличии у ответчика в собственности объектов недвижимого имущества.
ОВМ ОП-1 УМВД России по г.Брянску представлена информация об отсутствии сведений о выдаче Дуковой С.В. заграничного паспорта.
Сведения о пересечении ответчиком государственной границы Российской Федерации ПУ ФСБ России по Брянской области не представлены.
К административной и уголовной ответственности она не привлекалась.
Данных о том, что она является пользователем мобильной связи, также не имеется.
По информации отдела ЗАГС Бежицкого района г.Брянска актовая запись о смерти Дуковой С.В. отсутствует.
Отсутствуют и сведения о нахождении в производстве нотариусов Брянской области наследственного дела к имуществу Дуковой С.В.
Не представлены в материалы дела и решение суда об установлении факта ее смерти или об объявлении умершей.
Оценив приведенные обстоятельства и доказательства в порядке, установленном ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В свою очередь вопросы государственной регистрации смерти регламентированы положениями Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Согласно ст. 3 данного закона, действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан акты определены понятием актов гражданского состояния, к числу которых отнесена смерть, подлежащая государственной регистрации.
Статьей 64 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" определен исчерпывающий перечень оснований для государственной регистрации смерти:
- документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случае, предусмотренном Федеральным законом от 05.06.2012 N 50-ФЗ "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике", другим уполномоченным лицом,
- решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;
- документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.
Таких документов в подтверждение смерти Дуковой С.В. материалы дела не содержат, истцом не представлены.
В свою очередь акт, подписанный председателем Совета <адрес> суд полагает не соответствующим требованиям допустимости, достоверности и достаточности.
Более того доказательств того, что ответчик не имеет цели проживания в спорном жилом помещении, снята с регистрационного учета или обеспечена иным жилым помещением на правах нанимателя или члена его семьи по договору социального найма, либо на правах собственника жилого помещения, не имеется. Ходатайств об истребовании доказательств в <адрес> истцом не заявлялось, доказательств невозможности получения запрашиваемых сведений самостоятельно не представлено.
Таким образом, оснований для прекращения договора социального найма жилого помещения с Дуковой С.В. по ч. 5 ст. 83 ЖК РФ в связи с ее смертью у суда не имеется, исковое заявление Бежицкой районной администрации г.Брянска не подлежит удовлетворению.
С учетом приведенного вывода суда, положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 19 п. 1 ст. 33.36 НК РФ сумма государственной пошлины по настоящему делу с истца взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Бежицкой районной администрации г.Брянска к Дуковой Светлане Владимировне о признании прекратившим действие договора социального найма жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова
В окончательной форме решение изготовлено 27.12.2019.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка