Решение от 19 апреля 2013 года №2-3014/2013

Дело № 2 -3014/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 апреля 2013 года
 
    Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
 
    председательствующего судьи Ярошевой Н.А.
 
    при секретаре Рубан А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочеткова ФИО6 к Федеральному Казенному Учреждению «ФИО7» о взыскании перерасчета оплаты за отпуск с учетом премий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что он работал в должности ведущего инженера в войсковой части №, которая находится на финансовом обеспечении ФКУ «ФИО8». Должность ведущего инженера войсковой части № в штате №- управление флота (Тихоокеанского) поименована «гражданский персонал». Начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02.03.2001 г. № 90. Согласно приказам МО РФ № 1010- 2010 г. ему по результатам работы выплачивалось в 2011 и 2012 г. дополнительное материальное стимулирование. Согласно приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен очередной отпуск и при увольнении в 2012 г. ему была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск в количестве шести календарных дней. ФКУ «ФИО9» начислило и выплатило ему отпускные и компенсацию за отпуск без учета выданных ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время премии, предусмотренные приказами МО РФ № 115-2009 и № 1010-2010. Просит взыскать с ФКУ «ФИО10» в его пользу доплату за отпуск из расчета среднего заработка, сделанного с учетом выплаченных премий по приказу МО РФ № 1010-2010г., в размере <данные изъяты> рублей с учетом вычета подоходного налога.
 
    В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с ФКУ «ФИО11» в пользу Кочетова С.В. доплату за отпуск из расчета среднего заработка, сделанного с учетом выплаченных премий по приказу МО РФ № 1010-2010 г., в размере <данные изъяты> руб., без учета вычета подоходного налога в размере <данные изъяты> руб., поскольку подоходный налог будет вычтен бухгалтерией при исполнении решения суда.
 
    Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрения дела в его отсутствие в суд не поступало.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии со ст.139 ТК РФ и п.2 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922), для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников выплат. В Вооруженных Силах РФ для работников органов военного управления система оплаты труда установлена приказом Министра обороны РФ от 02.03.2001 г. № 90 «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны РФ», который издан во исполнение постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства». Ни в указанном выше постановлении Правительства РФ, ни в приказе Министра обороны РФ положений о выплате дополнительных премий не предусмотрено, следовательно, указанные премии, выплаченные на основании приказа Министра обороны РФ 2010 г. № 1010, не относятся к системе оплаты труда истца. Премии, выплачиваемые на основании приказа Министра обороны РФ 2010 г. № 1010, действующей системой оплаты труда работников органов военного управления не предусмотрены, являются дополнительными и не носят обязательный характер. В соответствии с разъяснением от 10.12.2010 г. № 22-2-4618 Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития РФ указал, что премии, не предусмотренные Положениями по оплате труда воинских частей (учреждений) включению в расчет среднего заработка не подлежат. Просит в удовлетворении требований отказать, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ФКУ «ФИО12».
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Кочетков С.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера 1 категории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера в войсковой части №, которая находится на финансовом обеспечении ФКУ «ФИО13», что подтверждается справками командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ №, №.
 
    Начисление заработной платы в войсковой части № производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02.03.2001 г. № 90.
 
    Согласно приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен очередной отпуск за 2011 г. сроком на 36 календарных дней.
 
    Из имеющихся в материалах дела Справок-расчетов оплаты отпуска, выданных ФКУ «ФИО14» следует, что Кочеткову С.В. были начислены и выплачены денежные средства при предоставлении отпуска за 2011 г. в размере <данные изъяты> руб., а также компенсация за неиспользованный отпуск (6 дней) при увольнении в сумме <данные изъяты> руб.
 
    ФКУ «ФИО15» начислило и выплатило истцу отпускные и компенсацию за отпуск без учета выданных в период с апреля 2011 г. по май 2012 г. премий по приказам МО РФ № 115-2009 Г., № 1010-2010 г., доказательств обратного суду не предоставлено.
 
    Однако, отказ во включении премии в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, по мнению суда не состоятелен в силу следующего.
 
    Согласно ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    В соответствии с п.2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в частности премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.
 
    Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
 
    Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    В силу ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью.
 
    В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.
 
    В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений. Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.
 
    В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…,, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.
 
    На основании ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.
 
    Согласно п.9 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих», кроме предусмотренных в нем выплат, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.
 
    Так, п.1 приказа МО РФ от 26.07.2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ. Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п.2).
 
    Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п.1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п.11).
 
    Таким образом, премии предусмотренные приказом МО РФ № 1010, установлены системой оплаты труда работников органов военного управления, поскольку формируются за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. Кроме того, данные премии относятся к видам выплат по заработной плате, применяемой у соответствующего работодателя. Данная премия, предусмотренная приказом МО РФ № 1010, не является выплатой, производимой по отдельным решениям Министра Обороны РФ. Приказ МО РФ № 1010 распространяет свое действие на всех военнослужащих и лиц гражданского персонала частей ВС РФ и касается неопределенного круга лиц. Кроме того, пункт 1 приказа МО РФ № 1010 предусматривает производство дополнительной выплаты ежеквартально.
 
    Кроме того, согласно ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все дни неиспользованного отпуска.
 
    Порядок исчисления средней заработной платы установлен ст. 139 ТК РФ, согласно ч.4 ст.139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
 
    Согласно расчета, представленного истцом, проверенного судом и признанного верным, в связи с не включением премий в расчет среднего заработка истца при предоставлении ему отпуска и выплаты компенсации неиспользованного отпуска при увольнении, Кочеткову С.В. недоплачена сумма в размере <данные изъяты>
 
    В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ФКУ «ФИО16» в пользу Кочеткова С.В. <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кочеткова ФИО17 к Федеральному Казенному Учреждению «ФИО18» о взыскании перерасчета за отпуск с учетом премий удовлетворить.
 
    Взыскать ФКУ «ФИО19» в пользу Кочеткова ФИО20 недоплаченные денежные средства при расчете оплаты отпуска и компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента вынесения мотивированного.
 
    Судья Ленинского районного
 
    суда г.Владивостока Н.А.Ярошева