Решение от 16 апреля 2014 года №2-301/2014

Дело №2-301/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 апреля 2014 года                    п.Кизнер УР
 
    Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Ильиной Е.В.,
 
    при секретаре Аухадеевой Л.А.,
 
    с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Федоровой Е.А.,
 
    представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Балдеевская средняя общеобразовательная школа ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Балдеевская средняя общеобразовательная школа о понуждении обеспечить открытость и доступность информации об образовании,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Балдеевская средняя общеобразовательная школа (далее - школа) с требованиями обязать ответчика обеспечить открытость и доступность информации об образовании, а именно: разместить на своём официальном сайте в сети «Интернет» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда следующую информацию:
 
    -    о режиме и графике работы образовательной организации;
 
    - о языках образования;
 
    - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    - о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой
образовательной программе;
 
    о наличии и об условиях предоставления обучающимся мер
социальной поддержки;
 
    -    о поступлении финансовых и материальных средств и об их
расходовании по итогам финансового года (2013 год);
 
    - устав образовательной организации;
 
    - план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утверждённого в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    - копии локальных нормативных актов, в том числе по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, правил внутреннего распорядка, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
 
    отчет о результатах самообследования;
 
    -    предписания органов, осуществляющих государственный контроль
(надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.
 
    Требования мотивированы тем, что 30.03.2014г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об оказании муниципальных услуг в части открытости деятельности образовательных организаций, размещения информации.
 
    В силу требований ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе содержание и форма ее представления, установлен Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582 (далее - Правила). Данные Правила вступили в законную силу с 01 сентября 2013 года.
 
    Проведенной проверкой установлено, что обязанность по ведению интернет-сайта школой надлежащим образом не исполняется. По состоянию на 28 марта 2014 года на официальном сайте информация о деятельности образовательной организации размещена не в полном объеме. Так, в нарушение требований ст. 29 Закона на сайте отсутствует информация:     о режиме и графике работы образовательной организации; о языках образования; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе; о наличии и об условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года (2013 год); устав образовательной организации; план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утверждённого в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; копии локальных нормативных актов, в том числе по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, правил внутреннего распорядка, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследования; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.
 
    Неполное размещение информации на сайте образовательной организации нарушает право граждан на доступность информации об осуществлении муниципальных услуг в сфере образования.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.
 
    Предъявление настоящего заявления прокурором вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в т.ч. граждан, имеющих малолетних детей, чьи права и законные интересы ущемляются бездействием образовательной организации.
 
    В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Федорова Е.А. на исковых требованиях настаивала.
 
    Представитель ответчика – директор школы ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.
 
    В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Обстоятельства, указанные в иске, подтверждаются представленными в обоснование иска письменными доказательствами, которые суд расценивает как относимые и допустимые.
 
    В судебном заседании установлено, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.
 
    Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и в соответствии со ст.173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Балдеевская средняя общеобразовательная школа о понуждении обеспечить открытость и доступность информации об образовании удовлетворить по факту признания иска ответчиком.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Балдеевская средняя общеобразовательная школа обеспечить открытость и доступность информации об образовании, а именно: - разместить на своём официальном сайте в сети «Интернет» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, следующую информацию:
 
    -    о режиме и графике работы образовательной организации;
 
    - о языках образования;
 
    - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    - о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой
образовательной программе;
 
    о наличии и об условиях предоставления обучающимся мер
социальной поддержки;
 
    -    о поступлении финансовых и материальных средств и об их
расходовании по итогам финансового года (2013 год);
 
    - устав образовательной организации;
 
    - план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утверждённого в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    - копии локальных нормативных актов, в том числе по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, правил внутреннего распорядка, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
 
    копии отчета о результатах самообследования;
 
    -    копии предписания органов, осуществляющих государственный контроль
(надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.
 
    Судья                    Е.В. Ильина
 
    Мотивированной решение изготовлено 23.04.2014г.
 
    Судья                    Е.В. Ильина