Решение от 14 апреля 2014 года №2-301/2014

    Дело № 2-301/2014                      
 
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой А.А.,
 
    при секретаре Голубевой Н.В.,
 
    с участием:
 
    истца Булкиной А.Р.,
 
    третьего лица Глебовой М.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Булкиной А.Р. к Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, третьи лица Булкин М.Р., Булкина С.Р., Булкина Е.Р., Глебова М.Р., о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Булкина А.Р. обратилась в суд с иском к Администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - <адрес>.
 
    Исковые требования обоснованны тем, что истец, ее дети и третьи лица зарегистрированы и проживают в <адрес>. Отец истца ФИО 1 работал <данные изъяты>. Семья была многодетной и состояла на очереди на получение жилья. В <ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановскому РАЙПО было выделено два земельных участка под строительство двух одноквартирных жилых домов. В этом же году указанные дома были построены. Один из домов под <№> строил отец истца для своей семьи. После окончания строительства дома семья истца заселилась в дом, зарегистрировалась по месту жительства и постоянно там проживают. Отец истца ФИО 1 умер <ДД.ММ.ГГГГ> г., мать истца ФИО 2 умерла <ДД.ММ.ГГГГ> После их смерти права и обязанности нанимателя по договору социального найма перешли к истцу. В настоящее время истец намерена приватизировать квартиру, но для этого необходимо сначала заключить договор социального найма жилого помещения, однако администрация Фурмановского городского поселения истцу в этом отказывает, требуя предоставления документов, подтверждающих основания предоставления жилого помещения. Документов, подтверждающих предоставление жилого помещения, не имеется. Просит обязать Администрацию Фурмановского городского поселения заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Истец Булкина А.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила суду, что ее семья проживает в спорном доме с <ДД.ММ.ГГГГ>, все документы по предоставлению им жилого помещения утеряны. Истец проживает в доме постоянно, использует жилое помещение по назначению. Другого жилья в собственности не имеет.
 
    Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела суду не заявил.
 
    На основании ст. 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.
 
    Третье лицо Глебова М.Р. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Третьи лица Булкин М.Р., Булкина С.Р., Булкина Е.Р., извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела суду не заявили.
 
    Выслушав объяснения истца, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно решению Фурмановского городского Совета народных депутатов от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> разрешен отвод двух земельных участком под строительство одноквартирных домов по <адрес> площадью 600 кв.м. каждый (л.д. 11)
 
    Согласно решению Фурмановского городского Совета народных депутатов от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию 2-х одноквартирных домов по ул. <адрес> (л.д. 10).
 
    Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрированы Булкин М.Р., Булкина А.Р., с <ДД.ММ.ГГГГ> Глебова М.Р., с <ДД.ММ.ГГГГ> Булкина С.Р., с <ДД.ММ.ГГГГ> Булкина Е.Р., с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 3, с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 4, с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 5 (л.д. 8, 28).
 
    Согласно домовой книге в <адрес>, собственником дома является Фурмановское РАЙПО, в доме зарегистрированы ФИО 2, Булкин М.Р., Булкина А.Р., Глебова М.Р., Булкина С.Р., Булкина Е.Р., ФИО 3, ФИО 4, ФИО 5 (л.д. 30-42).
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> является муниципальной собственностью Фурмановского городского поселения (л.д. 43-44).
 
    Согласно сообщению архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района в протоколах заседаний исполкома Фурмановского городского Совета народных депутатов за <ДД.ММ.ГГГГ> нет данных о выделении земельного участка по адресу: <адрес> на имя ФИО 1 (л.д. 11 оборот).
 
    Согласно сообщению архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района в архивном фонде «Фурмановский городской Совет народных депутатов» г. Фурманова в документах жилищной комиссии и документах к ним за <ДД.ММ.ГГГГ> нет сведений о предоставлении жилого помещения ФИО 1 и ФИО 2 по адресу: <адрес>. По архивному фонду «Фурмановское Райпо» на хранение поступили только документы по личному составу, документы постоянного хранения, документы о предоставлении жилых помещений (протоколы, решения профсоюзных собраний) по данному фонду, в том числе за <ДД.ММ.ГГГГ> годы в архив на хранение не поступали (л.д. 45).
 
    В связи с чем Администрация Фурмановского городского поселения отказывает истцу в заключении договора социального найма (л.д. 9).
 
    Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района в архивном фонде «Фурмановское РАЙПО» в расчетной ведомости по начислению заработной платы работникам Фурмановского РАЙПО (строители) за <ДД.ММ.ГГГГ> значится ФИО 1, <данные изъяты> (л.д. 12).
 
    Согласно свидетельству о рождении Булкина А.Р. родилась <ДД.ММ.ГГГГ> года, ее родителями являются ФИО 1 и ФИО 2 (л.д. 15).
 
    Согласно свидетельству о смерти ФИО 1 умер <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 13).
 
    Согласно свидетельству о смерти ФИО 2 умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 14).
 
    Свидетель ФИО 6 в судебном заседании показала, что она работала главным <данные изъяты>, Булкин М.Р. работал <данные изъяты>. В <ДД.ММ.ГГГГ> Булкин М.Р., как многодетной семье, от Фурмановского РАЙПО выделили земельный участок. Булкин М.Р. своими силами и за счет Фурмановском РАЙПО строил дом, в <ДД.ММ.ГГГГ> Булкин М.Р. закончил строительство дома и с семьей заселился в дом. Передача <адрес> оформлялась протоколом заседания Правления Фурмановского РАЙПО совместно с профсоюзом. С <ДД.ММ.ГГГГ> семья Булкиных занимает дом, проживают в доме постоянно, используют жилое помещение по назначению.
 
    Свидетель ФИО 7 в судебном заседании дала аналогичные показания.
 
    Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Аналогичная норма содержалась в ЖК РСФСР.
 
    Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам, в <ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановскому РАЙПО был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, под строительство дома. Как следует из показаний истца, третьего лица и свидетелей, в <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 своими силами и за счет Фурмановского РАЙПО построил на выделенном земельном участке жилой дом, в который в <ДД.ММ.ГГГГ> заселился ФИО 1 и члены его семьи. Как показала в судебном заседании свидетель ФИО 6 предоставление спорного жилого дома оформлялось протоколом заседания правления Фурмановского РАЙПО. С <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 и члены его семьи пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма, проживают в доме, используют его по назначению. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца и его семьи в спорное жилое помещение (неоформление договора социального найма на жилое помещение), является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2011 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    Суд признает установленным, что уже более 30 лет семья Булкиных на законных основаниях занимает жилое помещение <адрес> в целом, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, использует его по назначению, делает в доме ремонт, между истцом и ответчиком сложились отношения по социальному найму жилого помещения. Данный факт подтверждается исследованными материалами дела, показаниями истца, третьего лица, свидетелей. После смерти ФИО 1 права и обязанности нанимателя по договору социального найма перешли к Булкиной А.Р.
 
    Таким образом, Администрация Фурмановского городского поселения была обязана заключить с Булкиной А.Р. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.
 
    Таким образом, суд находит исковые требования Булкиной А.Р. о понуждении Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение месяца заключить с        Булкиной А.Р. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Председательствующий: _____________________