Решение от 20 февраля 2013 года №2-301/2013

                              Дело № 2-301/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 февраля 2013 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Горлова В.С.
 
    при секретаре Орловой Н.И.
 
    с участием представителя истца Тыщенко М.А.
 
    ответчика Степина Д.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Степину Д.А. о признании незаконными действий по организации хранении (стоянки) грузовых автомобилей, расположенной в жилой зоне, а также ремонту, обслуживанию данных автомобилей
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю считает, что действия индивидуального предпринимателя Степина Д.А. по организации стоянки (хранения) принадлежащих ему грузовых автомобилей КаМАЗ с прицепом, ЗИЛ, ГАЗ, в количестве 9 единиц, расположенной в непосредственной близости с домовладениями граждан, в жилой зоне, а также проведение ремонта, обслуживание данных автомобилей представляет собой угрозу для здоровья людей, а также создает угрозу для окружающей среды, что свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда в будущем, в связи с чем просит признать незаконными действия ИП Степина Д.А. и обязать устранить выявленные нарушения.
 
        Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
    Ответчик в судебном заседании признал заявленные требования.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Индивидуальным предпринимателем Степиным Д.А. при размещении в жилой зоне <адрес> стоянки (хранения) принадлежащих ему грузовых автомобилей, используемых в предпринимательской деятельности и их обслуживание, в том числе ремонт, грузовых автомобилей допущены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, чем вызвал жалобы населения на ухудшение условий проживания.
 
    Ответчик осуществляет деятельность автомобильного грузового транспорта (код 60.24) что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выполняя междугородние перевозки грузов автомобильным транспортом.
 
    В отношении индивидуального предпринимателя Степина Д.А. было проведено административное расследование согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.08.2012 года. Ответчиком были допущены нарушения ст.11, ч.2 ст. 12, п.3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п.2.1, 3.1 СанПин 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.4 класс IV, п.5 класс III раздел 7.1.12 «Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг» СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, что подтверждается постановлением Ленинградского районного суда от 03.10.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Степина Д.А. по ст. 6.3 КоАП РФ, по которому он был признан виновным и назначен штраф 1000 рублей.
 
    В соответствии с п.п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п. 1 ст. 24 данного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинении вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Данной статьей предусмотрено пересечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, что согласно ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О безопасности» определено, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
 
    Основным принципом обеспечения безопасности является в том числе приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности. Отдельным видом безопасности является такое понятие как санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, благоприятные условия жизнедеятельности человека, безопасные условия для человека определение которым дано в Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Права граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
        Вместе с тем, суд не усматривает предусмотренных Законом оснований для удовлетворения заявленных требований о доведении до сведения населения решения суда через средства массовой информации. Сведения о принятых судебных решения доступны населению через информационные ресурсы судебной системы Российской Федерации.
 
    Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца, так как действия индивидуального предпринимателя Степина Д.А. нарушают права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие как одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконными в отношении неопределенного круга лиц действия индивидуального предпринимателя Степина Д.А. по организации хранении (стоянки) принадлежащих ему грузовых автомобилей КаМАЗ с прицепом (6 единиц), ЗИЛ (2 единицы), ГАЗ (1 единица), в количестве 9 единиц, расположенной в непосредственной близости с домовладениями граждан, в жилой зоне <адрес>, а также в связи с его деятельностью по ремонту, обслуживанию данных автомобилей.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Степина Д.А. прекратить указанные незаконные действия.
 
    В остальной части иска отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца.
 
Судья В.С.Горлов
 
копия верна: судья В.С.Горлов