Решение от 08 мая 2014 года №2-301/14

    Р Е Ш Е Н И Е                     № 2-301/14
 
                                          именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 года.                                                                                с. Актаныш
 
    Актанышский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре З.Р.Ялаловой, а также с участием заявителя Л.Г.Буадзе, его представителя Р.Г.Валиева, представителя УФМС России по РТ Э.В.Гариповой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Буадзе Л.Г. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по РТ
 
у с т а н о в и л:
 
               Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по РТ (далее УФМС РФ по РТ), в обоснование жалобы указано следующее.
 
                                     21.04.2014 при посещении Актанышского отдела УФМС РФ по РТ узнал, что в отношении него принято решение от 24.05.2013 об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Отказ УФМС основан на том, что он нигде не работал и доход не получал. Заявитель считает данный отказ незаконным и подлежащим отмене в силу следующего. С момента получения разрешения он трудоустроился на работу к <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, работал до 31.10.2013, за помощью к государству не обращался. Проживает с гражданкой РФ БО... в гражданском браке, имеют совместного ребенка Б... Дата обезличена года рождения. Заключение УФМС РФ по РТ не содержит выводов и доказательств, что обстоятельства послужившие основанием для аннулирования ранее выданного разрешения проверялись и явились доказанными.
 
    С                      С учетом того, что о решении от 24.05.2013 он узнал только 21.04.2014, заявитель просит восстановить срок для обжалования.
 
    На основании изложенного, Л.Г.Буадзе просит признать незаконным и отменить решение УФМС от 24.05.2013.
 
    Заявитель Л.Г.Буадзе и его представитель Р.Г.Валиев в судебном заседании поддержали заявленные требования. Л.Г.Буадзе пояснил, что действительно за все время проживания на территории РФ не представил в УФМС уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ с приложением справки о доходах. Для сбора документов у него не было времени. Его семья проживает в <адрес>, в <адрес> он зарегистрирован и приезжает часто.
 
    Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РТ – Э.В.Гарипова, действующая на основании доверенности от 22.01.2014, в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила суду, что Буадзе Л.Г. обязан был подать ежегодно УФМС РФ по РТ уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, либо выписку из банковского счета. Но он сведения о доходах не предоставлял. Кроме этого им не подано уведомление за 2012 и 2013 годы.
 
    Выслушав доводы заявителя, его представителя и представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Частью 1 ст. 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на временного проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина возложена обязанность в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
 
    В силу п. п. 8 п. 1 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина:
 
    размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 года N 91 утверждены Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Правила).
 
    Пунктами 2 и 3 Правил установлено, что среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание.
 
    Согласно пункту 5 Правил расчет среднемесячного дохода производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.
 
    Заявитель Буадзе Л.Г. является гражданином <данные изъяты>. 04.12.2010 он обращался в УФМС России по РТ с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание.
 
             Согласно отметке в паспорте, 10.05.2011 ему выдано временное разрешение на проживание в РФ сроком до 10.05.2014. Он зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Распиской от 27.05.2011 заявитель подтвердил, что ему разъяснены права и обязанности иностранного гражданина.
 
    В соответствии со свидетельством о рождении заявитель является отцом Б..., Дата обезличена года рождения.
 
    Судом установлено, что 07.07.2012 Л.Г.Буадзе подано уведомление о подтверждении проживания в Российской Федерации, где указал, что с мая 2011 года по май 2012 не работал, с мая 2012 года по настоящее время работает в <данные изъяты> <адрес>. Документы об источниках доходов не приложены, указано только о наличии разрешения на работу.
 
    Согласно заключению , утвержденному начальником УФМС России по РТ от 24.05.2013, ранее выданное разрешение на временное проживание в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> Буадзе Л.Г. аннулировано, в связи с тем, что заявитель не представил сведения о доходах либо средствах, в размерах, позволяющих содержать себя, не прибегая помощи государству.
 
    Из материалов дела видно, что решением УФМС России по РТ от 24.05.2013 Буадзе Л.Г. аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации, выданное 10.05.2011 года, на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с тем, что в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание он не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток и не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя.
 
    В соответствии со справкой <данные изъяты>. от 21.04.2014, Буадзе Л.Г. был принят на работу <данные изъяты>. на должность <данные изъяты>, трудовой договор от 28.05.2012, и был уволен 31.10.2013. Данной справкой не подтверждается факт получения доходов на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, также данная справка не исключает нарушение Буадзе Л.Г. подпункта 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что у УФМС России по РТ по состоянию на 24 мая 2013 года имелись основания для принятия оспариваемого решения, поскольку заявитель при подаче 07.07.2012 уведомления в подразделение миграционной службы не представил необходимой информации с приложением подтверждающих документов, свидетельствующих как о его трудоустройстве на территории Российской Федерации в течение года со дня выдачи разрешения на временное проживание, так и о получении им дохода либо иных средств в размерах, достаточных для содержания себя, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации.
 
    Оспариваемое решение вынесено на основании действующего законодательства, в связи с чем оснований для его признания незаконным у суда не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 258, 194 - 198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    В удовлетворении заявления Буадзе Л.Г. о признании незаконным решения УФМС РФ по РТ об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации от 24.05.2013 - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Актанышский районный суд РТ в течение месяца.
 
             .
 
    . Районный судья                              Г.Р.Нурымова