Решение от 08 июля 2014 года №2-301/13

    Дело № 2-301/13
 
        Р Е Ш Е Н И Е
 
                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 июля 2014 года
 
    Бессоновский районный суд Пензенской области
 
    В составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И.
 
    При секретаре Полыниной Е.В.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка
 
    Гражданское дело по иску Федулеевой О.В. к Логиновым Е.В., А.А., С.А., Волченкову И.А., Волченковой Е.В., Табаксюрову В.В. о признании кадастровой ошибки и права на ее исправление без участия собственников
 
                                                  У с т а н о в и л:
 
        Федулеева О.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что     постановлением главы администрации Бессоновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ей выделен из земель поселений земельный участок площадью 1800 кв. метров в <адрес> № в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома в соответствии с материалами предварительного согласования.
 
        В 2008 году она обратилась в МУП «БТИ <адрес>» для проведения землеустроительных работ по межеванию (установлению границ) вышеуказанного земельного участка для последующей постановки его на кадастровый учет. Решением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Управления Роснедвижимости по Пензенской области) от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета было выявлено, что «граница формируемого земельного участка пересекает границу земельного участка с уточненной площадью 1800 кв. м., кадастровый номер №, расположенного: <адрес>».На основании этого Управлением Роснедвижимости по Пензенской области принято решение: в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., приостановить кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка, расположенного: <адрес>. В соответствии с законом через три месяца после принятия вышеуказанного решения о приостановлении осуществления кадастрового учета ей должны были выслать почтой отказ в постановке на учет объекта недвижимости, но она его не получала. На ее устный запрос в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области о выдаче копии данного отказа из материалов учетного дела № сообщили, что все копии документов, находящиеся в учетном деле выдаются только на основании решения суда или по запросу суда, то есть в выдаче копии отказа в постановке на кадастровый учет ее земельного участка ей отказали.
 
        ДД.ММ.ГГГГ Управление Роснедвижимости по Пензенской области направило ей копию заключения № экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № П/130 «О результатах экспертизы землеустроительной документации на земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>». Согласно вышеуказанного заключения:
 
    1. Землеустроительное дело (учетный номер 619 на 35 листах), выполненное в 2008 году МУП «БТИ Бессоновского района» по межеванию (установлению на местности границ) земельного участка гр. Федулеевой О.В., расположенного по адресу: с<адрес> соответствуетИнструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года и Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003 г.
 
    2. Землеустроительное дело (учетный номер 560 на 35 листах), выполненное в 2006 году МУП «БТИ Бессоновского района на земельный участок по адресу: <адрес> (заказчик гр. ФИО10) не соответствует Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года и Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003 г.
 
    3. Землеустроительное дело (учетный номер 178 на 47 листах), выполненное в 2007 году МУП «БТИ Бессоновского района» по межеванию (установлению на местности границ) земельного участка гр. ФИО11, расположенного по адресу: <адрес> не соответствуетИнструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г. и Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003 г.
 
    4. В сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) выявлена кадастровая ошибка при определении местоположения границ земельного участка.
 
    5. В сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) выявлена кадастровая ошибка при определении местоположения границ земельного участка.
 
        Приказом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пензенской области (Управления Роснедвижимости по <адрес>) № П/130 от ДД.ММ.ГГГГ « О результатах экспертизы землеустроительной документации на земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>» вышеуказанное заключение было утверждено.
 
         В 2013 году она вновь обратилась в МУП «Бессоновское БТИ» для межевания своего земельного участка с целью последующей постановки его на кадастровый учет. Специалисты БТИ ей пояснили, что пока ответчики лично не обратятся к ним с заявлением об изменении местоположения границ их земельных участков, ее землеустроительное дело не будет закончено, и она не сможет поставить на кадастровый учет свой земельный участок. Специалистами БТИ ей было предложено подписать у ответчиков акты согласования местоположения границ земельного участка. В ходе личной беседы с ответчиками я передала указанные акты для изучения и подписания. Ответчики обещали подумать, выяснить всё в БТИ, но акты не подписали и в БТИ добровольно не обращались. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Пензенский филиал Бессоновское отделение известил ответчиков о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, назначенного на 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно почтовым уведомлениям ответчики получили извещения о проведении собрания, но в назначенный день не явились.
 
         Кроме того, как сообщил руководитель Бессоновского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», для исправления кадастровой ошибки в сведениях ГКН необходимо внести изменения в землеустроительные документы на земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, собственником которого является ответчик ФИО6
 
        Таким образом, исходя из вышеизложенного, земельные участки с кадастровыми номерами № и № были ранее неправильно поставлены на кадастровый учет. Претензий о фактических границах земельных участков ни она, ни ответчики не имеют.
 
        Просила суд признать наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН в отношении земельных участков ответчиков Логиновой Е.В., Логиновой А.А., Логинова Е.А., Логинова С.А., Волченкова И.А., Волченковой Е.В., Табаксюрова В. В. и признать за ней право на исправление кадастровой ошибки без участия собственников.
 
        В судебном заседании Федулеева О.В. заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенному в заявлении.
 
        Ответчики Логинова Е.В., Логинова А.А., Логинов С.А., Волченкова Е.В., Волченков И.А., Табаксюров В.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
        Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области, администрации Бессоновского района Пензенской области, Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явились.
 
        Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Бессоновского сельской администрации № Федулеевой О.А. предоставлен земельный участок площадью 0,18 га по адресу <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. В 2001 году истицей получено архитектурно-планировочное задание, заключение Центра санэпиднадзора, акт об отводе границ земельного участка в натуре, акт выбора земельного участка, ситуационный план, разрешение на строительство. Постановлением Главы Бессоновской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан истице в собственность, и принято решение о заключении договора купли-продажи объекта недвижимости. Однако, в силу различных объективных обстоятельств, договор купли-продажи в установленной форме заключен не был. В настоящее время истица имеет намерение оформить свое право собственности на земельный участок в установленном законом порядке, но не имеет возможности это сделать, поскольку проведенными кадастровыми работами установлено его пересечение по координатам с земельными участками, принадлежащими на праве общей долевой собственности Логиновым (<адрес> кадастровый номер №), Волченковым (<адрес> кадастровый номер №).
 
        Исследовав собранные по делу доказательства в совокупности суд находит, что заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.
 
        Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
        В силу статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
        В частности, согласно ст. 38 ФЗ-221 от 24.07.07 года «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
        В соответствии с положениями части 7 и 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
 
        Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - государственный кадастровый учет земельных участков - есть описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.
 
        В соответствии со ст. 28 указанного Федерального Закона ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
 
    1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;
 
    2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
        Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется … иными способами, предусмотренными законом.
 
        Таким образом, в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита прав истицы должна быть осуществлена путем исправления кадастровой ошибки, как это регламентировано ст. 28 ФЗ-221 от 24.07.07 года «О государственном кадастре недвижимости».
 
        При рассмотрении дела было назначено проведение строительно-технической экспертизы.
 
        Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года, экспертом определены границы земельных участков сторон, и сделан вывод о том, что наиболее вероятной причиной наложения границ земельных участков является кадастровая ошибка.
 
        Заключение эксперта суд принимает, как доказательство в силу ст. 55 ГПК РФ, и учитывает, что ответчиками не представлено доказательств, опровергающих выводы эксперта, как того требует ст. 56 ГПК РФ.
 
        В соответствии с п. 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.96 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
 
        Межевой план, как это указано в ст. 21 ФЗ-221 от 24.07.07 года «О государственном кадастре недвижимости» является одним из документом, на основании которых вносятся сведения о земельном участке в Государственный кадастр недвижимости (ГКН), который является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
 
    В соответствии с частями 1, 4, 5 ст. 28 ФЗ-221 от 24.07.07 года «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях является одной из разновидности ошибок в ГКН недвижимости и представляет собой воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
 
        Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
        Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
 
        В соответствии с пунктами 47-49 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 04.02.10 года № 42, вступившее в законную силу решение суда является основанием для исправления кадастровой ошибки, в этом случае новые сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании решения суда.
 
        На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ГКН должен содержать соответствующие действительности сведения о земельных участках, и, поскольку при межевании земельных участков ответчиков были допущены кадастровые ошибки, землеустроительные дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102-110) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116-116-124) должны быть признаны недействительным, как выполненные с ошибкой, повлекшей нарушение прав истицы, а также внесение сведений в ГКН, не соответствующих действительности о местоположении земельного участка по адресу <адрес>.
 
        Таким образом, кадастровые ошибки, допущенные при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков ответчиков, подлежат исправлению путем установления границ земельных участков сторон в соответствии с заключением эксперта и внесения соответствующий изменений в Государственный кадастр недвижимости, с признанием на это права за истицей.
 
        Экспертом установлено, что земельные участки имеют следующие координаты по точкам:
 
    с кадастровым номером № :
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    С кадастровым номером № :
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    Земельного участка, расположенного по адресу <адрес>:
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
        Данные координаты фиксируют местоположение границ на местности, являются описанием и индивидуализацией земельных участков, позволяют однозначно выделить земельные участки сторон из других земельных участков. Следовательно, границы земельных участков должны быть установлены судом по вышеуказанным координатам.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                            Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Федулеевой О.В. удовлетворить: признать наличие кадастровой ошибки в сведениях Государственного Кадастра Недвижимости относительно координат земельных участков: с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес> и с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>.
 
        Внести изменения в сведения ГКН относительно границ указанных земельных участков, установив их следующими координатами:
 
    с кадастровым номером № :
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    С кадастровым номером № :
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    Земельного участка, расположенного по адресу <адрес>:
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
        Признать за Федулеевой О.В. право на внесение сведений в ГКН относительно границ земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> д.<адрес>, <адрес> без согласия собственников указанных участков.
 
        Решение может быть обжаловано Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления текста мотивированного решения.
 
        Мотивированное решение изготовлено 14.07.14 года.
 
    Судья        Т.И. Семисаженова