Решение от 28 мая 2013 года №2-301/13

Дело № 2-301/13
 
                                                    РЕШЕНИЕ
 
                                   Именем Российской Федерации                        
 
    28 мая 2013 года                                                                                                                 г. Канск
 
    Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арефьева В.Н., при секретаре Рыковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Канская техническая школа ДОСААФ» о возложении обязанности исполнить требования Федерального законодательства в области охраны окружающей среды,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края обратилась в суд иском к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Канская техническая школа ДОСААФ» о возложении обязанности исполнить требования Федерального законодательства в области охраны окружающей среды, указав, что НОУ ДПО «Канская техническая школа ДОСААФ» расположено на 1 промплощадке, по адpecy: Красноярский край, Канский район, п. Карьерный, мкр. ДСУ-4, ул. Трактовая, д. 14. Ответчиком не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В период проверки в учреждении установлены следующие источники выделения загрязняющих веществ атмосферы: котельная, склад угля, склад золы, сварочный пост, гараж, открытая стоянка техники. В учреждении находятся в собственности 5 единиц техники (автобус-ПАЗ-369, легковой автотранспорт: ВАЗ-2105, BA3-32107, ВАЗ-2112, ГАЗ-3110). На праве оперативного управления, для проведения учебного процесса, используется техника находящаяся в собственности Министерства обороны в количестве 4 единиц (грузовые автомобили-КАМАЗ- 43105, ЗИЛ-131-3 единицы, прицеп бортовой), МТЛБ в количестве- 2 штук). Инвентаризация мест размещения, хранения и захоронения отходов не проведена. Образуются следующие виды отходы:
 
класс опасности - ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (3533010013011); класс опасности-аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом (9211010113012); класс опасности - масла автомобильные отработанные (5410000000000); прочие отходы нефтепродуктов, продуктов переработки нефти, угля, газа, горючих сланцев и торфа (фильтры масленые отработанные) (549000000000000); класс опасности - обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) (5490270101034); отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (9110010001004); прочие отходы бумаги и картона (фильтры воздушные отработанные (18700000000000). класс опасности - отходы (мусор) от уборки территорий и помещений учебно- воспитательных учреждений (9120130001005), лом черных металлов незагрязненный (3510010101995); лом алюминия несортированный (3531010101995), остатки и огарки стальных сварочных электродов (3512160101995), золошлаки от сжигания углей (Канский) 3130000000000), свечи зажигания автомобильные отработанные (3510010101995), отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (1871030001005); тормозные колодки отработанные (3515050001995).
    Паспорта опасных отходов не разработаны. Инструкция по обращению с опасными отходами - не имеется. Обученного специалиста по программе в области обращения с опасными отходами в учреждении не имеется. Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется по мере образования по договору с ООО «Полигон» №241 от 01.07.2012г.
 
    Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом передаются обслуживающим организациям без заключения договоров, хранятся на стеллажах в гараже до передачи специализированному предприятию. Масла хранятся в закрытой металлической емкости на бетонированном полу, в здании гаража, по мере образования масла используются при ремонте техники, для смазки деталей и узлов. Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), остатки и огарки стальных сварочных электродов, прочие отходы бумаги и картона (фильтры воздушные), отходы (мусор) от уборки территорий и помещений учебно-воспитательных учреждений, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, временно накапливаются в контейнере.
 
    Лом черных металлов, лом алюминия несортированный, тормозные колодки, отработанные по мере образования сдаются сторонней организации на переработку без заключения договора по мере образования.
 
    Для сбора твердых бытовых отходов имеются металлические контейнеры, находящиеся на территории учреждения. НОУ ДПО «Канская техническая школа ДОСААФ» не предоставляет на согласование расчёт платежей за негативное воздействие на окружающую среду в Енисейское управление Росприроднадзора. Платежные поручения об оплате платы за негативное воздействие на окружающую среду не представлены. По данным экологического обследования (представлен договор по уборке твердых бытовых отходов (самосвалом) пятого класса опасности сроком действия до 01.08.2012г. согласно которого п.1.1 объем образования отходов составляет 48 м3 в год), по остальным видам отходов плата за негативное воздействие была принята по нормативным данным. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 кварталы 2012 года, рассчитаны по фактическим данным учреждения и нормативным показателям.
 
    Письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-333 введено в действие «Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (далее - Методическое пособие).
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.1 части 1 Методического пособия инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферу проводят все действующие предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, производственная деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу.
 
    Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу является систематизацией сведений о распределении источников выбросов на территории, количестве и составе выбросов. Согласно подпункта 2 пункта 1.1 части 1 Методического пособия при инвентаризации должны быть выявлены и учтены все возможные источники выделения и выброса ЗВ в атмосферу, которые постоянно или временно эксплуатируются или хранятся на производственной территории предприятия (в т.ч. и передвижные), а также вредные вещества, которые могут выделиться или образоваться при осуществлении всех процессов, предусмотренных технологическим регламентом производства. Все источники, относящиеся к конкретной территории предприятия, являются стационарными источниками выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством.
 
    Стационарные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подразделяются на два типа:
 
источники с организованным выбросом; источники с неорганизованным выбросом.
    Под организованным выбросом понимается выброс, поступающий в атмосферу через специально сооруженные газоходы, воздуховоды и трубы.
 
    Истец просит обязать ответчика - Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Канская техническая школа ДОСААФ»:
 
    -в четырёхмесячный срок со дня вступления в законную силу судебного решения разработать проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу в службе по контролю в сфере природопользования Красноярского края, оформить паспорта на отходы 1-4 классов опасности;
 
    -организовать проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
 
провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; назначить лицо, ответственное за соблюдение требований природоохранного законодательства, в том числе допущенное к обращению с опасными отходами, данному лицу пройти профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами;
    -произвести расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год и 1,2,3 квартал 2012 года, произвести сверку платежей за негативное воздействие на окружающую среду в Енисейском управлении Ростехнадзора, Енисейском управлении Росприроднадзора;
 
    -производить своевременную оплату за негативное воздействие на окружающую среду в установленные сроки, осуществить первичный учет образующихся на предприятии отходов производства и потребления, своевременно представлять отчетность об образовании, пользовании, обезвреживании и размещении отходов;
 
    -осуществлять ежегодную статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух) и по форме 2-ТП (отходы);
 
    -заключить договора на размещение, использование опасных отходов 1-4 класса опасности;
 
    -получить лимиты на размещение отходов.
 
    Представитель истца направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав исковые требования.
 
    Представитель ответчика Воложанина Л.В. с требованиями полностью согласилась.
 
    Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела: Устав Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Канская техническая школа ДОСААФ», свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, копию приказа № 225-рк от 25.05.2012 о приеме на работу начальника Учреждения, копию свидетельства о праве собственности на здания, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия, копию свидетельства № 8335 о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю, копию пояснительной записки начальника о котельной, копию бланка инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферу, копию справки от 16.11.2012 о транспорте, числящемся на учете, копии свидетельств о регистрации транспортных средств, копию договора на электроснабжение № 46/1 от 02.10.2006, заключенного между ответчиком и ОАО «Красноярскэнергосбыт» с приложением № 4, копию дополнительного соглашения от 30.09.2011 с ООО «Водоканал-Сервис», копию соглашения № 53 от 08.11.2007 о пролонгации договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ № 3049 от 01.01.2006, копию соглашения № 52 на отпуск питьевой воды, копию паспорта на счетчики холодной и горячей воды, копию договора о демеркуризации ртутьсодержащих ламп и утилизации металлической ртути от 26.05.2009, заключенного между ответчиком иМУП ТС и СО г. Канска, копию договора № 427 на выполнение работ по уборке ТБО (самосвалом) от 01.07.2012, заключенного между ответчиком и ООО «Полигон», копию удостоверения № 166 о качестве угля, копию заключения ФГУ «Федеральный центр анализа и оценки технологического воздействия» от 06.10.2008 о том, что золошлаки от сжигания углей (Канское месторождение) соответствует 5 классу опасности для окружающей среды, копию справки от 16.11.2012 №219 о количестве израсходованных ГСМ за 1,2,3 квартал 2012, копию расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, копию акта № 7-к по результатам экологического обследования от 16.11.2012, копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, как важнейшую составляющую окружающей среды, регулируются Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012).
 
    В соответствии с основными понятиями, используемыми в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - требования в области охраны окружающей среды - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
 
    На основании ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
 
    Согласно ст. 39 данного Федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    Согласно ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    Источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, перечни вредных (загрязняющих) веществ, перечни вредных физических воздействий на атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, для организаций, городских и иных поселений, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    На основании ч.1, 4 ст. 23 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды ().
 
    В соответствии со ст. 30 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны:
 
    обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;
 
    соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
 
    В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» тринадцатизначный код определяет вид отходов, характеризующий их общие классификационные признаки. Тринадцатая цифра используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды (0 - класс опасности не установлен).
 
    Статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
 
класс - чрезвычайно опасные отходы; класс - высокоопасные отходы; класс - умеренно опасные отходы; класс - малоопасные отходы; класс - практически неопасные отходы.
    На основании п. 3 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 № 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды может осуществляться расчетным или экспериментальным методами. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
 
    Статьей 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" определены следующие основные понятия:
 
    -отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства ;ли потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
 
    -паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам -соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I- IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ на отходы I- IV -класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I- IV класса опасности вставляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" определено, что Минприроды России и его территориальные органы проводят работу по паспортизации опасных отходов на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания.
 
    Во исполнение указанного Постановления Правительства Российской Федерации Приказом Минприроды России от 02.12.2002 № 785 утверждена инструкция по заполнению паспорта опасного отхода, согласно которой такой паспорт составляется и утверждается юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы (пункт 1).
 
    В пункте 2 Инструкции указано, что паспорт опасного отхода составляется на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней); на отходы I- IV класса опасности для окружающей природной среды. Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 № 570 утвержден Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов.
 
    Согласно Порядку, предназначенному для юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы (пункт 1.3); паспортизация опасных отходов осуществляется Ростехнадзором на основании информации, представляемой юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы (пункт 2.3); деятельность по паспортизации опасных тходов включает, в том числе подготовку заявителями сведений об отходах, и завершается согласованием паспортов опасных отходов (пункта 2.4).
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
 
    Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.
 
    Такой порядок утвержден приказом Минприроды Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».
 
    Согласно п.п. 4, 5 Порядка отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетный период составляет один календарный год.
 
    На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета. Такой порядок утвержден приказом Минприроды Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». Порядок учета в области обращения с отходами устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.
 
    Из пункта 1 статьи 18 Федерального закона "Об охране окружающей среды" следует, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в числе которых нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. Согласно абзацу 3 статьи 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
 
    Под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов (статья 1 данного Закона).
 
    В силу статьи 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды" органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
 
    На территории Красноярского края, таким субъектом, в силу Положения о службе по контролю в сфере природопользования администрации Красноярского края, на Службу возложено осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).
 
    Согласно пункта 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации, Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.
 
    В то же время каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, о чем гласит ст. 58 Конституции РФ.
 
    Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом.
 
    В соответствии со статьёй 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту трав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Полномочия истца проверены.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судьи рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов возникающих из экологических правоотношений с участием органов государственной власти.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика, НОУ ДПО «Канская техническая школа ДОСААФ» не выполняет требования Федерального законодательства в области охраны окружающей среды. Ими не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Источниками выделения загрязняющих веществ атмосферы являются: котельная, склад угля, склад золы, сварочный пост, гараж, открытая стоянка техники. В учреждении находятся в собственности 5 единиц техники, кроме того, на праве оперативного правления используется техника, находящаяся в собственности Министерства обороны в количестве 4 единиц. Инвентаризация мест размещения, хранения и захоронения отходов не проведена. Образуются отходы 1-5 класса опасности. Паспорта опасных отходов не разработаны. Инструкции по обращению с опасными отходами не имеется. Обученного специалиста по программе в области обращения с опасными отходами в учреждении не имеется. Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется по мере образования по договору с ООО Полигон». Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом передаются обслуживающим организациям без заключения договоров, хранятся на стеллажах в гараже до передачи специализированному предприятию. Масла хранятся в закрытой металлической емкости на бетонированном полу, в здании гаража, по мере образования масла используются при ремонте техники, для смазки деталей и узлов. Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), остатки и огарки стальных сварочных электродов, прочие отходы бумаги и картона (фильтры воздушные), отходы (мусор) от уборки территорий и помещений учебно-воспитательных учреждений, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, временно накапливаются в контейнере. Лом черных металлов, лом алюминия несортированный, тормозные колодки, отработанные по мере образования сдаются сторонней организации на переработку без заключения договора по мере образования. Для сбора твердых бытовых отходов имеются металлические контейнеры, находящиеся на территории учреждения. НОУ ДПО «Канская техническая школа ДОСААФ» не предоставляет на согласование расчёт платежей за негативное воздействие на окружающую среду в Енисейское управление Росприроднадзора. Платежные поручения об оплате платы за негативное воздействие на окружающую среду не представлены.
 
    Учитывая, что ответчик не представил в суд доказательств, подтверждающих исполнения требований Федерального законодательства в области охраны окружающей среды, кроме того, согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ исковые требования признал и суд данное признание иска принял, то при таких данных, требования истца о возложении на ответчика обязанности исполнить требования действующего законодательства являются законными и обоснованными.
 
    Руководствуясь ст. ст.173 ч.3, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края удовлетворить.
 
    Обязать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Канская техническая школа ДОСААФ в четырёхмесячный срок со дня вступления в законную силу судебного решения:
 
    -разработать проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу в службе по контролю в сфере природопользования Красноярского края, оформить паспорта на отходы 1-4 классов опасности;
 
    -организовать проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
 
         -провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;
 
          -назначить лицо, ответственное за соблюдение требований природоохранного законодательства, в том числе допущенное к обращению с опасными отходами, данному лицу пройти профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами;
 
    -произвести расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год и 1,2,3 квартал 2012 года, произвести сверку платежей за негативное воздействие на окружающую среду в Енисейском управлении Ростехнадзора, Енисейском управлении Росприроднадзора;
 
    -производить своевременную оплату за негативное воздействие на окружающую среду в установленные сроки, осуществить первичный учет образующихся на предприятии отходов производства и потребления, своевременно представлять отчетность об образовании, пользовании, обезвреживании и размещении отходов;
 
    -осуществлять ежегодную статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух) и по форме 2-ТП (отходы);
 
    -заключить договора на размещение, использование опасных отходов 1-4 класса опасности;
 
    -получить лимиты на размещение отходов.
 
    Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Канская техническая школа ДОСААФ» в доход государства госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня принятия..
 
    Судья                          В.Н. Арефьев