Дата принятия: 22 августа 2017г.
Номер документа: 2-3011/2017
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 22 августа 2017 года Дело N 2-3011/2017
Именем Российской Федерации
22 августа 2017 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе:
Председательствующего Артюховой Э.В.,
При секретаре Ковалевой Е.И.,
с участием истца Борысенко Г.П.,
представителя ответчика по доверенности Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борысенко Г.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Борысенко Г.П. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что 10.05.2017 г. она подала заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 23.05.2017 г. Борысенко Г.П. было отказано в назначении пенсии, в виду того, что на дату обращения у истца не имеется 30-летнего стажа медицинской деятельности. В стаж так же не были зачислены следующие периоды трудовой деятельности: с 01.06.1985 г. по 30.06.1986 г. - период нахождения в учебном отпуске, поскольку данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; период с 02.03.1999 г. по 02.04.1999 г., с 03.12.2003 г. по 08.01.2004 г., с 23.03.2009 г. по 05.05.2009 г., с 06.02.2014 г. по 06.03.2014 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Не согласившись с принятым решением, Борысенко Г.П. обратилась в суд с требованием обязать ответчика засчитать периоды с 01.06.1985 г. по 30.06.1986 г. - период нахождения в учебном отпуске, периоды с 02.03.1999 г. по 02.04.1999 г., с 03.12.2003 г. по 08.01.2004 г., с 23.03.2009 г. по 05.05.2009 г., с 06.02.2014 г. по 06.03.2014 г. - нахождение на курсах повышения квалификации в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать ответчика выплатить пенсию с момента наступления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 10.05.2017 г.
В судебном заседании Борысенко Г.П. поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска по доверенности Минченко О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, полагая отказ Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска в назначении досрочной страховой пенсии истцу, правомерным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу п.п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец в период с 07.09.1984 г. по 24.09.2004 г. работала медицинской сестрой хирургического кабинета поликлиники МСЧ БМЗ ГАУЗ «Брянская городская поликлиника № 9».В период с 28.09.2004 г. по настоящее время Борысенко Г.П. работает медицинской сестрой хирургического кабинета поликлиники < данные изъяты>
10.05.2017 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска с заявление о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 23.05.2017 года № 220522 Борысенко Г.П. было отказано в назначении пенсии, т.к. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не могут быть засчитаны, следующие периоды:
с 01.06.1985 г. по 30.06.1986 г. - период нахождения в учебном отпуске, поскольку данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;
с 02.03.1999 г. по 02.04.1999 г., с 03.12.2003 г. по 08.01.2004 г., с 23.03.2009 г. по 05.05.2009 г., с 06.02.2014 г. по 06.03.2014 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Как следует из материалов дела, в период с 01.06.1985 г. по 30.06.1986 г. - истец находилась в дополнительном (учебном) отпуске (на сессии) с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой ГАУЗ «Брянская городская поликлиника № 9» № 53 от 20.06.2017 г., а так же приказом № 72 от 31.05.1985 г.
Согласно справке о переименовании Медсанчасти Брянского машиностроительного завода № 54 от 20.06.2017 г., на основании Постановления Администрации г. Брянска № 1021 от 30.09.1997 г. и приказа Управления здравоохранения г. Брянска № 130 от 30.09.1997 г. Медсанчасть Брянского машиностроительного завода была переименована в МУЗ «Объединенная городская больница № 9» г. Брянска.
В период с 02.03.1999 г. по 02.04.1999 г. истец находилась на курсах усовершенствования медсестер перевязочных травматологических отделений, что подтверждается справкой № 52 от 20.06.2017 г. выданной ГАУЗ «Брянская городская поликлиника № 9», а так же приказом № 37 от 24.02.1999 г.
Также на основании приказа Управления здравоохранения г. Брянска № 90 от 19.07.2000 г. МУЗ «Объединенная городская больница № 9» г. Брянска была переименована в МУЗ «Городская больница № 9» г. Брянска.
В период с 03.12.2003 г. по 08.01.2004 г. Борысенко Г.П. находилась на курсах усовершенствования на базе Брянского базового медицинского колледжа по теме «Сестринское дело в хирургии», с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, что подтверждается приказом № 671/к от 03.12.2003 г.
На основании приказа Управления здравоохранения Брянской городской администрации № 89 от 15.06.2004 г. МУЗ «Городская поликлиника № 9» г. Брянска была реорганизована в МУЗ «Городская поликлиника № 9» г. Брянска.
Согласно приказу Департамента здравоохранения Брянской области от 31.01.2013 г. ГБУЗ «Брянская городская поликлиника № 9» была переименована в ГАУЗ «Брянская городская поликлиника № 9» с 01.04.2013 г.
Как следует из материалов дела, с 28.09.2004 г. по настоящее время Борысенко Г.П. работает медицинской сестрой хирургического кабинета поликлиники < данные изъяты>
В период 23.03.2009 г. по 05.05.2009 г. Борысенко Г.П. был предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения цикла повешения квалификации средних медицинских работников по специальности «Современные аспекты управления экономики здравоохранения» в Брянском базовом медицинском колледже, продолжительностью 44 календарных дня, что подтверждается приказом № 50 от 19.03.2008 г. выданного ГУЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войн».
В период с 06.02.2014 г. по 06.03.2014 г. Борысенко Г.П. находилась в дополнительном отпуске в связи с обучением с сохранением среднего заработка, что подтверждается приказом от 29.01.2014 г., выданным ГАУЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войны».
В указанные периоды истец осуществляла медицинскую деятельность, трудовые договоры с ней не прерывались.
На основании изложенного, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного оказания медицинской помощи больным.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения, поскольку стаж её лечебной деятельности является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Борысенко Г.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Борысенко Г.П., удовлетворить.
Включить в специальный стаж Борысенко Г.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:
с 01.06.1985 г. по 30.06.1986 г. - период нахождения в учебном отпуске;
с 02.03.1999 г. по 02.04.1999 г., с 03.12.2003 г. по 08.01.2004 г., с 23.03.2009 г. по 05.05.2009 г., с 06.02.2014 г. по 06.03.2014 г. - нахождение на курсах повышения квалификации.
Признать за Борысенко Г.П. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по ст. 30 п. 1 п.п. 20 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе городского округа города Брянска назначить Борысенко Г.П. досрочную страховую пенсию по старости на момент обращения 10.05.2017 года, с учетом возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения суда оглашена 22.08.2017 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 27.08.2017 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
