Дата принятия: 27 августа 2014г.
Номер документа: 2-3007/2014
Дело № 2-3007/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2014 года г.Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,
при секретаре Модонкаевой Н.Ч.,
с участием представителя заявителя Хулхачиевой Э.С.-Г.,
представителя Администрации города Элисты Шараева Н.В.,
представителя первого заместителя Главы Администрации города Элисты Гаврилова О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хулхачиева Б. М. о признании незаконны действий первого заместителя Главы Администрации города Элисты по рассмотрению обращений,
установил:
Хулхачиев Б.М. обратился в суд с иском, мотивируя свои требования следующим.
ххх он обратился с заявлением на имя первого заместителя Главы Администрации города Элисты с заявлением о предоставлении ему земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресным ориентирам: <адрес>. Основанием для его обращения явилось то, что он является инвалидом и в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет первоочередное право для предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
Администрацией города Элисты отказано в предоставлении ему как инвалиду земельного участка. Отказ мотивирован тем, что ранее на испрашиваемые земельные участки поступили заявления иных лиц, являющихся инвалидами, имеющими право на первоочередное получение земельного участка. Решения Администрации г. Элисты об отказе в предоставлении испрашиваемых земельных участков, по мнению заявителя, являются незаконными, поскольку ему при его обращении не было сообщено, что на испрашиваемые земельные участки уже есть претенденты, кроме того, публикации об обращении иных лиц не было в газете «Элистинская панорама». Отказ Администрации г.Элисты нарушает его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством Российской Федерации, как инвалида. Заявитель просит суд признать незаконными действия первого заместителя Главы Администрации г. ФИО1 по рассмотрению его обращений от ххх
В судебное заседание Хулхачиев Б.М. не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
В судебном заседании представитель Хулхачиева Б.М.- Хулхачиева Э.С-Г., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании представитель Администрации г. Элисты Шараев Н.В., представитель первого заместителя Главы Администрации города Элисты – Гаврилов О.С., возражали против удовлетворения требований Хулхачиева Б.М., ссылаясь на то, что земельные участки, на которые претендовал Хулхачиев Б.М., предоставлены другим гражданам – инвалидам, которые ранее Хулхачиева Б.М. обратились в установленном законном порядке с заявлениями о предоставлении земельных участков из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты, для индивидуального жилищного строительства. Сроки рассмотрения заявления гражданина о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства не нарушены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные Хулхачиевым Б.М. требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Как следует из представленных заявителем документов, Хулхачиев Б.М., ххх года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, является инвалидом <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются справкой серии <данные изъяты> № от ххх.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ххх Хулхачиев Б.М. обратился в Администрацию г. Элисты с заявлениями о предоставлении ему как инвалиду в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресным ориентирам: <адрес>; <адрес>.
ххх заявителю направлено письмо за исх. №, за подписью первого заместителя Главы Администрации г. Элисты ФИО1, из которого следует, что Администрация г. Элисты рассмотрев заявление Хулхачиева Б.М., сообщает о невозможности предоставления ему в аренду земельного участка по адресному ориентиру: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в связи с тем, что на испрашиваемый земельный участок ранее поступило заявление иного гражданина, являющегося инвалидом и имеющим право на первоочередное получение земельного участка. Вторым письмом от ххх за исх. № первый заместитель Главы Администрации г. Элисты ФИО1 сообщает Хулхачиеву Б.М. о том, что на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> ранее поступило заявление иного гражданина, являющегося инвалидом и имеющим право на первоочередное получение земельного участка.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется <данные изъяты>, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников).
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
При предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по договору аренды или купли-продажи торги не проводятся.
<данные изъяты>В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
С хххг. земельные участки, находящиеся в пределах г. Элисты, государственная собственность на которые не разграничена и не изъята из оборота, находятся в ведении Администрации г. Элисты, на которую возложена обязанность по предоставлению указанных земельных участков и правил определения размеров земельных участков, в частности, и для индивидуального жилищного строительства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, испрашиваемый земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, ххх постановлением Администрации города Элисты был предоставлен ФИО2 в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании заявления ФИО2, справки об инвалидности, с оформлением договора аренды, то есть в установленном законом порядке
Данные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО2 от ххх, справкой серии <данные изъяты> №, Постановлением № от ххх о предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка, договором аренды земельного участка № от ххх
Земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства площадью 600 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, ххх постановлением Администрации города Элисты был предоставлен ФИО3 в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании заявления ФИО3., справки об инвалидности, так же в установленном законом порядке
Данные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО3 отххх, справкой серии <данные изъяты> №, Постановлением № от ххх о предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные Хулхачиевым Б.М. требования не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований, поскольку спорные участок находятся в пользовании других владельцев по основаниям, предусмотренным законодательством, заявление Хулхачиева Б.М. рассмотрено Администрацией г. Элисты в установленном порядке и в предусмотренные сроки, права Хулхачиева Б.М. Администрацией г. Элисты не были нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований Хулхачиеву Б. М. о признании незаконны действий первого заместителя Главы Администрации города Элисты по рассмотрению обращений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий Г. Оляхинова.
