Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 2-3007/14
дело № 2-3007/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 июля 2014 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Щербак Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новочеркасска, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 42 об обязании разместить знак о запрете курения и устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Новочеркасска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Новочеркасска при участии сотрудников ОНД по г. Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по РО, ТО Управления Роспотребнадзора и МУ МВД РФ «Новочеркасское» осуществлена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, а так же соблюдения требований санитарно эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения РО детского сада №42, расположенного по адресу: <адрес>. Проверкой, проведенной прокуратурой города <дата> совместно с сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и Веселовском районе ФИО1, в муниципальном бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №42, установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства; - на момент обследования имеется поперечная трещина в стене (коридор) перед пищеблоком, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (ст. 6.4. КоАП РФ). Кроме того, согласно п.1.3. Уставу МБДОУ детского сада № 42, утвержденного начальником Управления образования РО от 29.08.2011, является образовательным учреждением. Таким образом, территория и помещения МБДОУ детского сада № 42 используются для оказания образовательных услуг. В нарушение действующего законодательства, в здании и на территории МБДОУ детского сада № 42 не размещены знаки о запрете курения. При этом отсутствие знаков о запрете курения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их законных представителей, на охрану здоровья, так как ответчиком не приняты меры для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека, предусмотренные законодательством.
Просил суд обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 42: 1) в здании и на территории образовательного учреждения разместить знаки о запрете курения; 2) выполнить следующее мероприятие по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ: - произвести ремонтные работы по восстановлению целостности покрытия стен для проведения обработки моющими и дезинфицирующими средствами (п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13).
В судебном заседании помощник прокурора Костюченко М.И., исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель МБДОУ детского сада № 42 Загуменная О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске прокурору г.Новочеркасска отказать.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора г.Новочеркасска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Во исполнение и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и реализации отдельных положений Конституции РФ, принят Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», одним из основных требований которого является исполнение санитарного законодательства гражданами и юридическими лицами.
Требованиями ст. 11Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также разрабатывать и проводить санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Судом установлено, что 16.06.2014 прокуратурой г. Новочеркасска при участии сотрудников ОНД по г. Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по РО, ТО Управления Роспотребнадзора и МУ МВД РФ «Новочеркасское» осуществлена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, а так же соблюдения требований санитарно эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения РО детского сада №42, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно требованиям п. 1.1 и 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58, санитарно- эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Санитарные правила предназначены для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами.
В ходе проверки установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства; - на момент обследования имеется поперечная трещина в стене (коридор) перед пищеблоком, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (ст. 6.4. КоАП РФ) (л.д.22-23).
Кроме того, согласно п.1.3. Уставу МБДОУ детского сада № 42, утвержденного начальником Управления образования РО от 29.08.2011, является образовательным учреждением (л.д.7-11). Таким образом, территория и помещения МБДОУ детского сада № 42 используются для оказания образовательных услуг.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании" в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг.
В силу части 5 статьи 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения.
Между тем, как следует из акта проверки от 16.06.2014 года (л.д.6), в нарушение действующего законодательства, в здании и на территории МБДОУ детского сада № 42 не размещены знаки о запрете курения. При этом отсутствие знаков о запрете курения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их законных представителей, на охрану здоровья, так как ответчиком не приняты меры для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека, предусмотренные законодательством.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г.Новочеркасска обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Новочеркасска, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 42 об обязании разместить знак о запрете курения и устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 42: 1) в здании и на территории образовательного учреждения разместить знаки о запрете курения; 2) выполнить следующее мероприятие по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ: - произвести ремонтные работы по восстановлению целостности покрытия стен для проведения обработки моющими и дезинфицирующими средствами (п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13).
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2014 года
Судья: Н.М. Калашникова
