Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 2-3006/2014
Дело № 2-3006/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2014 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Хуснутдиновой Н.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романишиной Е.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому административному округу г. Омска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, не включен период с 15 августа 1984 года по 22 июля 1985 года работы воспитателем в «Детском комбинате № 42». Просила суд обязать ответчика включить названный период в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначить пенсию со дня обращения – с 14 апреля 2014 года.
В судебном заседании истица Романишина Е.С. поддержала заявленные требования, указав, что период работы в детском комбинате должен быть включен в стаж, поскольку детским комбинатом по сути было поименовано учреждение, созданное для дневного пребывания детей дошкольного возраста, в котором формировались группы в соответствии с возрастом воспитанников.
Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Касьянов Е.Е., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку для включения определенных периодов в специальный стаж необходимо наличие наименования учреждения, в котором работал истец и занимаемой им должности в Списке работ, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Наименование учреждения «детский комбинат» в Списке отсутствует.
Выслушав участников процесса, изучив материалы пенсионного дела истицы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Романишиной Е.С. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включен в специальный стаж период с 15 августа 1984 года по 22 июля 1985 года работы воспитателем в «Детском комбинате № 42».
В архивной справке, выданной ОАО «Центральное конструкторское бюро автоматики», указано о принятии Галихметовой (ныне Романишиной) Елены Селихатдиновны (ныне Сергеевны) в детский комбинат № 42, принадлежащий заводу «Автоматика», 15 августа 1984 года (основание: приказ по заводу «Автоматика» № 1506 к от 21 августа 1984 года).
Романишина Е.С., воспитатель детского комбината № 42, уволена 22 июля 1985 года по ст. 31 КЗоТ (основание: записка № 309 о прекращении трудового договора от 17 июля 1985 года).
Период работы истицы с 15 августа 1984 года по 22 июля 1985 года в должности воспитателя в Детском комбинате № 42 подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
При этом в соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в указанный стаж включается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Должность «воспитатель» поименована в пункте 1 Списка «Наименование должностей», а учреждения – «детские сады всех наименований» в подпункте 1.8. «Дошкольные образовательные учреждения», «детский комбинат» не поименован.
В спорный период детские комбинаты в своей деятельности использовали единый Устав детского сада, утвержденный Народным комиссариатом Просвещения РСФСР 15 декабря 1944 года, главной уставной деятельность их являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста. Все дошкольные учреждения РСФСР работали по единой «Программе воспитания в детском саду», утвержденной Министерством просвещения РСФСР 18 июля 1968 года.
«Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения», утверждена министерством просвещения РСФСР 22 августа 1959 года и министром здравоохранения РСФСР 25 августа 1959 года. В г. Омске объединение детских яслей и детских садов в детский комбинаты происходило на основании решения Омского городского исполнительного комитета от 14 мая 1962 г. № 12/8 «Об объединении детских садов и яслей в единые дошкольные учреждения».
Детский комбинат – это дошкольное учреждение, которое выполняло функцию детского сада. При объединении детских садов с детским яслям, находящимися на балансе различных ведомств и промышленных предприятий, давали название детскому учреждению – детский комбинат. Независимо в чьем ведении находился комбинат, он был зарегистрирован в городском отделе народного образования, при регистрации устанавливался порядковый городской номер детского дошкольного учреждения.
Кроме того, Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в период действия которого истица работала в детском комбинате воспитателем, утвержден Список, в котором поименована должность воспитателя, а также указано наименование учреждения - «детское дошкольное учреждение всех типов».
Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании: характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждения, в котором она работала, суд приходит к выводу о включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Невключение в специальный стаж спорного периода влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав истицы, что недопустимо, соответственно, данный период подлежит включению в специальный стаж.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Романишина Е.С. обратилась к ответчику с заявление о назначении пенсии 14 апреля 2014 года.
С учетом периода работы с 15 августа 1984 года по 22 июля 1985 года воспитателем в «Детском комбинате № 42» стаж Романишиной Е.С. на день обращения к ответчику составлял <данные изъяты>.
При указанных обстоятельствах имеются все основания для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости с 14 апреля 2014 года.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию <данные изъяты> рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Романишиной Е.С. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующий период: с 15 августа 1984 года по 22 июля 1985 года работы воспитателем в «Детском комбинате № 42», назначить пенсию с 14 апреля 2014 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Романишиной Е.С. расходы по уплате государственной пошлины ы размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия.
Судья Т.В. Попова
