Решение от 28 июля 2014 года №2-3006/14

дело № 2-3006/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
 
    при секретаре: Щербак Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новочеркасска, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному образовательному учреждению РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детскому дому № 4 об обязании разместить знак о запрете курения и устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г.Новочеркасска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Новочеркасска при участии сотрудников ОНД по г. Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по РО, ТО Управления Роспотребнадзора и МУ МВД РФ «Новочеркасское» осуществлена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, а так же соблюдения требований санитарно эпидемиологического законодательства в деятельности Государственного казенного образовательного учреждения РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 4, расположенного по адресу: <адрес>. Проверкой, проведенной прокуратурой города <дата> совместно с сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и Веселовском районе К., в Государственном казенном образовательном учреждении РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 4, установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: - не засетчены открытые оконные фрамуги, что может повлечь за собой, залет насекомых в помещения и что является нарушением п.2.12.2 СП 2.4.990-00; - не проводится регулярная уборка 2-х туалетных кабинок для воспитанников на l-м этаже здания (грязно, мусор), что является нарушением п.2.2,2-6 СП 2.4.990-00; - для организации питания воспитанников используется столовая посуда (тарелки) со сколом, что является нарушением п.6.10 СП 2.3.6.1 079-1 079-0 1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Кроме того, согласно п.1.1. Уставу Государственного казенного образовательного учреждения РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 4, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования РО, является образовательным учреждением. Таким образом, территория и помещения Государственного казенного образовательного учреждения РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 4 используются для оказания образовательных услуг. В нарушение действующего законодательства, в здании и на территории Государственного казенного образовательного учреждения РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 4 не размещены знаки о запрете курения. При этом отсутствие знаков о запрете курения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их законных представителей, на охрану здоровья, так как ответчиком не приняты меры для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека, предусмотренные законодательством.
 
    Просил суд обязать администрацию государственного казенного образовательного учреждения РО детского дома № 4 в здании образовательного учреждения разместить знаки о запрете курения. Устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: установить противомоскитные сетки на открытых оконных
фрамугах; - обеспечить проведение регулярных уборок 2-х туалетных кабинок для воспитанников на l-м этаже здания; - не использовать для питания воспитанников столовую посуду со сколами.
 
    В судебном заседании представитель истца, Костюченко М.И. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель Государственного казенного образовательного учреждения РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 4 Тышлангян С.П., действующая на основании приказа № 87 от 02.07.2014 г., в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске прокурору г.Новочеркасска отказать.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора г.Новочеркасска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Во исполнение и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и реализации отдельных положений Конституции РФ, принят Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», одним из основных требований которого является исполнение санитарного законодательства гражданами и юридическими лицами.
 
    Требованиями ст. 11Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также разрабатывать и про водить санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
 
    Судом установлено, что 16.06.2014 прокуратурой г. Новочеркасска при участии сотрудников ОНД по г. Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по РО, ТО Управления Роспотребнадзора и МУ МВД РФ «Новочеркасское» осуществлена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, а так же соблюдения требований санитарно эпидемиологического законодательства в деятельности Государственного казенного образовательного учреждения РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 4, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Согласно требованиям п. 1.1 и 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58, санитарно- эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Санитарные правила предназначены для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами.
 
    В ходе проверки установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: - не засетчены открытые оконные фрамуги, что может повлечь за собой, залет насекомых в помещения и что является нарушением п.2.12.2 СП 2.4.990-00; - не проводится регулярная уборка 2-х туалетных кабинок для воспитанников на l-м этаже здания (грязно, мусор), что является нарушением п.2.2,2-6 СП 2.4.990-00; - для организации питания воспитанников используется столовая посуда (тарелки) со сколом, что является нарушением п.6.10 СП 2.3.6.1 079-1 079-0 1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д.21).
 
    Указанные недостатки являются нарушением требований санитарных норм и правил, законодательно регламентированных на Федеральном уровне Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ.
 
    В силу ст.ст. 12, 150 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
 
    Принятые меры прокурорского реагирования, а так же меры, принимаемые территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и Веселовском районе, оказались неэффективными и не привели к устранению допущенных учреждением нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.
 
    Кроме того, согласно п.1.1. Уставу Государственного казенного образовательного учреждения РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 4, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования РО, является образовательным учреждением (л.д.8-10). Таким образом, территория и помещения Государственного казенного образовательного учреждения РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 4 используются для оказания образовательных услуг.
 
    Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании" в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг.
 
    В силу части 5 статьи 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения.
 
    Между тем, как следует из акта проверки от 16.06.2014 года (л.д.6), в нарушение действующего законодательства, в здании и на территории Государственного казенного образовательного учреждения РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 4 не размещены знаки о запрете курения. При этом отсутствие знаков о запрете курения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их законных представителей, на охрану здоровья, так как ответчиком не приняты меры для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека, предусмотренные законодательством.
 
    При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г.Новочеркасска обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г.Новочеркасска, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному образовательному учреждению РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детскому дому № 4 об обязании разместить знак о запрете курения и устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию государственного казенного образовательного учреждения РО детского дома № 4 в здании образовательного учреждения разместить знаки о запрете курения.
 
    Обязать администрацию государственного казенного образовательного учреждения РО детского дома № 4 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
 
    - установить противомоскитные сетки на открытых оконных фрамугах;
 
    - обеспечить проведение регулярных уборок 2-х туалетных кабинок для воспитанников на l-м этаже здания;
 
    - не использовать для питания воспитанников столовую посуду со сколами.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2014 года
 
Судья: Н.М. Калашникова