Решение от 02 сентября 2014 года №2-3004/2014

    Дело № 2-3004/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    2 сентября 2014 года                                 г.Златоуст
 
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием ст.помощника прокурора г.Златоуста Усик О.Ю., представителя ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области Старцева Д.С., Попова Е.А., при секретаре Шевченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Попова Е.А.,
 
у с т а н о в и л :
 
    Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Попова Е.А.
 
    В обоснование заявления указано, что Попов Е.А. отбывает наказание в виде 3 лет лишения свободы в <данные изъяты> по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, п. «в» ч.2 ст.161, ч.1 ст.158, п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.161, п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.30 п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69, ч.4,5 ст.74, ст.70 УК РФ. Срок отбытия наказания Попова Е.А. истекает ДД.ММ.ГГГГг. В период отбытия наказания Попов Е.А. неоднократно допускал нарушения режима содержания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании ст.3, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Попова Е.А., временно ограничив его права и обязанности на срок до трех лет в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Попова Е.А. с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
 
    Представитель ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской области Старцев Д.С. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям.
 
    В судебном заседании Попов Е.А. разрешение заявления ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской области оставил на усмотрение суда. Но не согласен с установлением запрета выезда за пределы <адрес>, поскольку намерен жить и работать в <адрес>.
 
    В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Златоуста Усик О.Ю. полагает необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской области.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
 
    Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Как установлено из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Попов Е.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 161,ч.1 ст.161, п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 158, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п.«б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011 г.), и на основании ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.4,5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по предыдущему приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ в редакции ФЗ-26 от 07.03.2011г.), и окончательно Попову Е.А. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д.5-42).
 
    В связи с достижением совершеннолетнего возраста на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.43).
 
    В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные п.«в» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «а,г» ч. 2 ст. 161 (в редакции ФЗ-26 от 07.03.2011г.) являются тяжкими преступлениями.
 
    В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 161, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п.«б» ч. 2 ст.158УК РФ (в редакции ФЗ-26 от 07.03.2011г.) являются преступлениями средней тяжести.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ-26 от 07.03.2011г.) являются преступлениями небольшой тяжести.
 
        Таким образом, Попов Е.А. отбывает наказание в том числе и за совершение тяжких преступлений.
 
    В период отбывания наказания в местах лишения свободы Попов Е.А. на основании постановления начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч.1 ст.116 УИК РФ (л.д.44).
 
        Согласно справке о поощрениях и взысканиях за период отбывания наказания Попов Е.А. 17 раз подвергался взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, при этом поощрений не имел (л.д.46). Из представленной характеристики следует, что Попов Е.А. по месту отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, вину в совершенных преступлениях не признал, правила внутреннего распорядка, установленного в ИУ, не соблюдает, эмоционально не устойчив, на критические замечания не реагирует (л.д.45).
 
    Попов Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним (л.д.48).
 
    Поскольку в соответствии с требованиями ст.95 УК РФ судимость у Попова Е.А. за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст. 161, п.«а» ч.2 ст.161, п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ не погашена и не снята, кроме того в период отбытия наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – в силу положений ч.1,3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении Попова Е.А. должен быть установлен административный надзор.
 
    На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
 
    Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
 
    В связи с изложенным, с учетом характеристики Попова Е.А. и обстоятельств совершения им преступлений, суд полагает, что предложенные заявителям виды ограничений, подлежащие применению в отношении Попова Е.А., а именно: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Попова Е.А. в ночное время - с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения Поповым Е.А. нового преступления и оказывать на Попова Е.А. профилактическое воздействие.
 
    Доводы Попова Е.А. об отсутствии необходимости установления запрета выезда за пределы <адрес> в связи с его намерением жить и работать в <адрес>, судом не принимаются по следующим основаниям. В соответствии с ч.3 ст.12 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в случае установления в отношении поднадзорного лица ограничения в виде запрета выезда за пределы определенной судом территории, орган внутренних дел обязан предоставить поднадзорному лицу разрешение на краткосрочный выезд за пределы установленной судом территории для решения вопросов при трудоустройстве. Таким образом, наличие указанной обязанности органа внутренних дел не лишает поднадзорного лица права на выбор места жительства и места работы. В случае фактического трудоустройства в <адрес> у Попова Е.А. в соответствии со ст.10 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г имеется право на обращение в суд по месту жительства с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо о досрочном прекращении административного надзора.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
 
    На основании ст.95 УК РФ судимость Попова Е.А. по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст. 161, п.«а» ч.2 ст.161, п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ погасится ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, административный надзор в отношении Попова Е.А. с учетом его личности может быть установлен на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Попова Е.А.
 
    Руководствуясь ст.ст.12,198,261.8 ГПК РФ, ст.ст.1-5Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
 
р е ш и л :
 
    Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Попова Е.А., <данные изъяты>, на срок два года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Установить в отношении Попова Е.А. на срок административного надзора административные ограничения:
 
    - запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;
 
    - запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    - запрещение пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Попова Е.А. в ночное время - с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве;
 
    - запрещение выезда за пределы <адрес>;
 
    - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий И.Г.Свиридова
 
    Решение не вступило в законную силу.