Решение от 23 апреля 2014 года №2-300/2014г.

Дело № 2-300/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2014 года Нерчинско-Заводским районным судом Забайкальского края в составе председательствующего судьи Скубьевой С.А.,
 
    при секретаре Лалетиной О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Нерчинский Завод гражданское дело по искам администрации сельского поселения «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Кутузова ФИО15, Калашникова ФИО16, Тоболова ФИО17, Бирюкова ФИО18, Пичуевой ФИО19, Носкова ФИО20, Макарова ФИО21, Петровой ФИО22,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                            Администрация сельского поселения «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обратилась в суд с указанными исками к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, мотивируя тем, что постановлением главы администрации Нерчинско-Заводского района № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственному <адрес> расположенному в селе <адрес>, выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты>, из которого Кутузову А.А., Калашникову В.В., Тоболову Г.В., Бирюкову Н.И., Пичуевой А.А., Носкову В.А., Макарову В.И., Петровой Г.М. выделен земельный участок размером 49 га в праве общей долевой собственности. Лица, имеющие земельные доли умерли: Кутузов А.А. ДД.ММ.ГГГГ, Калашников В.В. ДД.ММ.ГГГГ, Тоболов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ, Бирюков Н.И. ДД.ММ.ГГГГ, Пичуева А.А. ДД.ММ.ГГГГ, Носков В.А. ДД.ММ.ГГГГ, Макаров В.И. ДД.ММ.ГГГГ, Петрова Г.М. ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении последних трех и более лет земельной долей Кутузова А.А., Калашникова В.В., Тоболова Г.В., Бирюкова Н.И., Пичуевой А.А., Носкова В.А., Макарова В.И., Петровой Г.М. не распорядились и не принимается никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельхозназначения.
 
                            В настоящее время 148 долей числятся невостребованными, в которые входят 107 умерших, 38 человек отказалось от земельных долей через регистрационную палату. Для определения правового статуса невостребованных земельных долей, список владельцев невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, администрацией сельского поселения был опубликован в газете «Советское Приаргунье» 13 апреля 2012 года № 15, 20 апреля 2012 года № 16, 27 апреля 2012 года № 17, 04 мая 2012 года № 18. 11 мая 2012 года список опубликован в сети «Интернет» на сайте сельского поселения «Булдуруйское». В районной газете «Советское Приаргунье» 25 июля 2013 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания пайщиков для утверждения списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей утвержден собранием пайщиков земельных долей. Заявления об исключении из списка от пайщиков не поступало.
 
                            Для определения правового статуса земельной доли, признанной в установленном законом порядке невостребованной, её рационального использования и руководствуясь Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрации сельского поселения «Булдуруйское» необходимо установление права муниципальной собственности.
 
    Администрация сельского поселения «Булдуруйское» просит признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на невостребованную земельную долю Кутузова А.А., Калашникова В.В., Тоболова Г.В., Бирюкова Н.И., Пичуевой А.А., Носкова В.А., Макарова В.И., Петровой Г.М. площадью 49 га каждая, в праве общей долевой собственности общей площадью <данные изъяты>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу:<адрес>.
 
    Гражданские дела по искам администрации сельского поселения «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» объединены в одно производство на основании ст. 151 ГПК РФ ( т. 1 л.д. 236).
 
    Представитель истца - глава администрации сельского поселения «Булдуруйское» Чумакова Г.В., действующая на основании прав по должности, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором просила исковые требования удовлетворить (т. 2 л.д. 1).
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бирюкова Н.Г., извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия, в котором указала о признании исковых требований (т. 1 л.д. 253).
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае Титова Е.И., действующая на основании доверенности от 11.03.2014 г., извещенная о времени и месте судебного заседания (т. 2 л.д. 78), не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело без ее участия.
 
    В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, третьего лица и представителя ответчика.
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) (далее по тексту Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101- ФЗ).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101- ФЗ).
 
    Согласно пункта 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона № 101 –ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
 
    Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    В соответствии со ст.10 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 № 303-ЗЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края» сообщения, опубликования которых предусмотрено Федеральным законом, публикуются в газете «Забайкальский рабочий» или районных газетах, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.
 
    Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы земельные доли были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно постановления главы администрации Нерчинско-Заводского района Читинской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения о выдаче свидетельств о праве собственности на землю, сельскохозяйственному <адрес>» выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> для выделения гражданам земельных паев в размере 49 га каждому, 444 гражданина получили свидетельства на земельные паи (л.д. т. 2 л.д. 77), согласно выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый номер № ( т. 1 л.д. 9-12, 38-41, 66-69, 95-98, 125-128, 155-158, 185-188,215-217).
 
    Кутузов А.А., Калашников В.В., Тоболов Г.В., Бирюков Н.И., Пичуева А.А., Носков В.А., Макаров В.И., Петрова Г.М. являются собственниками земельной доли, входящей в земельный участок с кадастровым номером № №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 49 га каждая, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю ( т. 1 л.д. 8, 37, 65, 94, 124, 154, 184, 214). Свидетельство о праве собственности на землю выдано Кутузову А.А., Калашникову В.В., Тоболову Г.В., Бирюкову Н.И., Носкову В.А., Макарову В.И., Петровой Г.М. в ДД.ММ.ГГГГ, Пичуевой А.А. в ДД.ММ.ГГГГ данное право на землю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Кутузов А.А., Калашников В.В., Тоболов Г.В., Бирюков Н.И., Носков В.А., Макаров В.И., Петрова Г.М., Пичуева А.А. не отказывались, в установленном законом порядке, от земельных долей в размере 49 га каждая, входящих в земельный участок с кадастровым номером № ( т. 2 л.д.2-75).
 
    В районной газете «Советское Приаргунье» от 13 апреля 2012 года № 15, 20 апреля 2012 года № 16, 27 апреля 2012 года № 17, 04 мая 2012 года № 18 опубликованы информационные сообщения о невостребованных земельных долях <адрес> <адрес> <адрес> с указанием их собственников, в том числе Кутузова А.А., Калашникова В.В., Тоболова Г.В., Бирюкова Н.И., Пичуевой А.А., Носкова В.А., Макарова В.И., Петровой Г.М. ( т. 1 л.д. 13-16, 42-45, 70-73, 99-102, 129-132, 159-162, 189-192, 219-222).
 
    25 июля 2013 года в районной газете «Советское Приаргунье» опубликовано уведомление о том, что 09 сентября 2013 года состоится общее собрание дольщиков, данное извещение соответствует требованиям, установленным статьёй 14.1 Федерального закона № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) ( т. 1 л.д. 17, 46, 74, 103, 133, 163, 193, 223).
 
    Согласно протоколу собрания собственников земельных долей от 09 сентября 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности <адрес> (умершие) в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( т. 1 л.д. 19-28, 47-56, 76-85, 105-114, 136-145, 165-174, 195-204, 225-234).
 
    По информации руководителя органа ЗАГС администрации Нерчинско-Заводского района Забайкальского края имеется актовая запись о смерти Кутузова А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 18); Калашникова В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 46а); Тоболова Г.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 75); Бирюкова Н.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 104); Пичуевой А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 135); Носкова В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 164); Макарова В.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 194); Петровой Г.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 224).
 
    Согласно справки нотариуса Нерчинско-Заводского нотариального округа после смерти Кутузова А.А., Калашникова В.В., Тоболова Г.В., Носкова В.А., Макарова В.И., Петровой Г.М. наследственные дела не заводилось, информация о наследниках и имуществе отсутствует, наследники не обращались, после смерти Бирюкова Н.И. наследником является жена ФИО12, которая получила свидетельство о праве на наследство по закону на дом, заявлений от других наследников не имеется, после смерти Пичуевой А.А. наследником является муж Пичуев Иван Михайлович, получивший свидетельство о праве на наследство по закону на дом (т. 1 л.д. 242).
 
    Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Пичуев Иван Михайлович умер ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 251 ).
 
    В судебном заседании установлено, что земельные доли Кутузова А.А., Калашникова В.В., Тоболова Г.В., Бирюкова Н.И., Носкова В.А., Макарова В.И., Петровой Г.М., полученные ими ДД.ММ.ГГГГ, Пичуевой А.А. полученной в ДД.ММ.ГГГГ, в общей долевой собственности, не сданы в аренду, на них не оформлено право собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Умершие Кутузов А.А., Калашников В.В., Тоболов Г.В., Бирюков Н.И., Носков В.А., Макаров В.И., Петрова Г.М., Пичуева А.А., не распорядились земельными долями иным образом в течение трех и более лет, ответчик до настоящего времени никаких мер по распоряжению земельными долями, принадлежащими Кутузову А.А., Калашникову В.В., Тоболову Г.В., Бирюкову Н.И., Пичуевой А.А., Носкову В.А., Макарову В.И., Петровой Г.М. не предпринимал, т.е. земельные доли являются невостребованными. Органом местного самоуправления соблюдена установленная законом процедура признания земельных долей Кутузова А.А., Калашникова В.В., Тоболова Г.В., Бирюкова Н.И., Пичуевой А.А., Носкова В.А., Макарова В.И., Петровой Г.М. невостребованными, в связи с чем, у суда имеются законные основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли Кутузова А.А., Калашникова В.В., Тоболова Г.В., Бирюкова Н.И., Пичуевой А.А., Носкова В.А., Макарова В.И., Петровой Г.М., размером 49 га. Каждая, в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации сельского поселения «Булдуруйское» удовлетворить.
 
    Признать за сельским поселением «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края право муниципальной собственности на принадлежащую Кутузову ФИО23 умершему ДД.ММ.ГГГГ года, Калашникову ФИО24, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, Тоболову ФИО25, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, Бирюкову ФИО26, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, Пичуевой ФИО27, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, Носкову ФИО28, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, Макарову ФИО29, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, Петровой ФИО30, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, земельные доли размером 49 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда со дня оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводской районный суд Забайкальского края.
 
           Председательствующий                                подпись.
 
                Копия верна.
 
    Судья Нерчинско-Заводского районного суда                   С.А. Скубьева