Решение от 16 мая 2014 года №2-300/2014г.

Дело № 2-300/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
г. Буйнакск 16 мая 2014 г.
 
    Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего судьи - Магомедова А. Ю.,
 
    при секретаре – Мурклинской А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Дагестанавтодор» к Акаеву Ш.М, Хизриев М.Х. о признании недействительными документов на землю в полосе отвода в с.Н.Казанище Буйнакского района,
 
установил:
 
    Государственное казенное учреждение «Дагестанавтодор» (далее - ГКУ «Дагестанавтодор») обратилось в суд с исковым заявлением на том основании, что согласно постановлению главы администрации Буйнакского района от 30.08.2004г. №354 «Об утверждении материалов инвентаризации автомобильных дорог Республиканского и местного значения и передачи их в ведение ГУ «Дагестанавтодор»», ГУ «Дагестанавтодор» были переданы земли под ранее существующими автодорогами республиканского и местного значения и дорожными сооружениями в Буйнакском районе, общей площадью 615,85га. В ходе проверки кураторами Учреждения было выявлено незаконное строение в полосе отвода. Из предоставленных ответчиком документов видно, что согласно протоколу администрации и профкома Буйнакского РУАД №31 от 19.05.1996г. с согласия механика и руководителя Буйнакского РУАД ответчику Акаеву Ш.М. был выделен автопавильон в пределах полосы отвода автомобильной дороги «Буйнакск-Аркас» на 7 км. На основании данного протокола приказом Буйнакского РУАД от 22.05.1996 г. №21 ответчику Акаеву Ш.М. для открытия торговой точки в частную собственность был предоставлен автопавильон расположенный в полосе отвода автомобильной дороги «Буйнакск – Аркас» км. 7. Согласно гл. 13 ст. 209 ГК РФ, распоряжаться имуществом может только собственник данного имущества, а данный земельный участок не находился в собственности ни у ГКУ «Дагестанавтодор», ни у Буйнакского РУАД. 30.06.2010г. ответчик Акаев Ш.М. подтверждая право собственности выпиской из похозяйственной книги от 15 января 2007г., в которой было указано, что постановлением администрации с.Нижнее Казанище от 12 июня 1996г. данный земельный участок был выделен Акаеву Ш.М заключил с ответчиком Хизриев М.Х. договор купли-продажи земельного участка расположенного под предоставленным ему автопавильоном. 11.08.2010г. Хизриевым М. Х. на основании договора купли-продажи от 30.06.2010г. и передаточного акта также от 30.06.2010г. было получено свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок площадью 150 м2 расположенный в пределах населенного пункта с. Н. Казанище, Буйнакский район РД, за кадастровым номером 05:11:00 00 01:3611 серия свидетельства 05-АА №321694. Согласно ст. п.1 ст.61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. Кроме того, при предоставлении земли Акаеву Ш. администрацией с. Н. Казанище не учтены положения п. 14 постановления Правительства РД от 19.04.1999 года №102 «Об утверждении правил установления и использования придорожных полос территориальных автомобильных дорог общего пользования РД», где говорится о том, что решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т. п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются уполномоченными на то органами в установленном порядке по согласованию с соответствующими подразделениями Государственного управления "Дагестанавтодор" и Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Дагестан.
 
    На основании изложенного просит суд признать недействительными:
 
    - протокол администрации и профкома Буйнакского РУАД от №31 от 19.05.1996г.;
 
    - приказ Буйнакского РУАД №21 от 22.05.1996г.;
 
    - постановление Администрации селения Нижнее – Казанище от 12 июня 1996г.;
 
    - договор купли-продажи земельного участка от 30.06.2010г.;
 
    - свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11.08.2010г. за №05-АА 921694.
 
    Представитель истца в судебное заседание в суд не явился, направил в суд заявление, в котором он поддержал указанные в исковом заявлении требования и просил суд удовлетворить иск в полном объёме, рассмотреть его без своего участия.
 
    Представитель ответчика Акаева Ш.М. по доверенности адвокат Азизов М.А. в суде указал на то, что в момент выделения земли его доверителю и заключения договора купли-продажи его доверитель не знал о том, что этим самым будут нарушаться интересы истца. Но раз такое нарушение допущено, то его доверителю остается лишь признать исковые требования ГКУ «Дагестанавтодор». При этом сослался на то, что решением Буйнакского районного суда от 25 января 2012 г., был удовлетворён иск Акаева А.М, согласно которому право собственности на автопавильон расположенный на данном земельном участке признано за Акаева А.М. В связи с этим, ни его доверитель - Акаеву Ш.М, ни Хизриев М.Х. не могут пользоваться данным земельным участком. Просит принять по делу законное и обоснованное решение.
 
    Ответчик Хизриев М.Х. в суд не явился, об уважительности причин своей неявки в суд суду не сообщил. От Хизриева М.Х. в суд также поступило заявление, в котором он также признает иск ГКУ «Дагестанавтодор».
 
    От ответчика по делу – администрации МО «Село Нижнее Казанище» в суд поступило письменное заявление, где администрация с. Н. Казанище просит суд рассмотреть дело без участия её представителей и удовлетворить иск ГКУ «Дагестанавтодор», поскольку, действительно, земельный участок Акаеву Ш.М. выделен с нарушением российского законодательства.
 
    Представители третьих лиц без самостоятельных требований по делу – Буйнакского районного отдела УФС Росреестра, а также ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны и их представителей, суд находит, что заявленные требования ГКУ «Дагестанавтодор» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в суде постановлением главы администрации Буйнакского района от 30.08.2004г. №354 «Об утверждении материалов инвентаризации автомобильных дорог Республиканского и местного значения и передачи их в ведение ГУ «Дагестанавтодор»», ГУ «Дагестанавтодор» переданы земли под ранее существующими автодорогами республиканского и местного значения и дорожными сооружениями в Буйнакском районе, общей площадью 615,85га.
 
    Из исследованных судом документов ответчика, а именно:
 
    - протокола администрации и профкома Буйнакского РУАД от №31 от 19.05.1996г.;
 
    - приказа Буйнакского РУАД №21 от 22.05.1996г.;
 
    - постановления Администрации селения Нижнее – Казанище от 12 июня 1996г.;
 
    - договора купли-продажи земельного участка от 30.06.2010г.;
 
    - свидетельства о государственной регистрации права собственности от 11.08.2010г. за №05-АА 921694 видно, что ответчику Акаеву Ш.М. 19.05.1996 года на праве собственности для открытия торговой точки выделен автопавильон, расположенный в пределах полосы отвода автомобильной дороги «Буйнакск-Аркас» на 7км.
 
    12 июня 1996 года администрация с. Н.Казанище Буйнакска, руководствуясь тем, что автопавильон законно передан в собственность Акаева Ш.М., ему же предоставил земельный участок, который в последующем - 30.06.2010 года стал предметом отчуждения Хизриеву М.Х.
 
    11.08.2010г. Хизриевым М. Х. на основании договора купли-продажи от 30.06.2010г. и передаточного акта также от 30.06.2010г. получено свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок площадью 150 кв.м., расположенный в пределах населенного пункта с. Н. Казанище, Буйнакский район РД, за кадастровым номером № серия свидетельства №.
 
    Согласно ст. 209 ГК РФ распоряжаться имуществом может только собственник данного имущества, а данный автопавильон не находился в собственности ни у ГКУ «Дагестанавтодор», ни у Буйнакского РУАД.
 
    В соответствии с п.1 ст.61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
 
    Нарушение указанных норм в суде признали ответчики Акаев Ш.М. и Хизриев М.Х. и администрация с. Н. Казанище, что согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    При удовлетворении иска суд также исходит из того, что при предоставлении земли Акаеву Ш.М. администрацией с. Н. Казанище не учтены положения п. 14 постановления Правительства РД от 19.04.1999 года №102 «Об утверждении правил установления и использования придорожных полос территориальных автомобильных дорог общего пользования РД», где говорится о том, что решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются уполномоченными на то органами в установленном порядке по согласованию с соответствующими подразделениями Государственного управления "Дагестанавтодор" и Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Дагестан.
 
    При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Исковое заявление Государственного казенного учреждения «Дагестанавтодор» удовлетворить.
 
    Признать недействительными:
 
    - протокол администрации и профкома Буйнакского РУАД от №31 от 19.05.1996 г.;
 
    - приказ Буйнакского РУАД №21 от 22.05.1996 г.;
 
    - постановление Администрации селения Нижнее – Казанище от 12 июня 1996 г.;
 
    - договор купли-продажи земельного участка от 30.06.2010 г.;
 
    - свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11.08.2010 г. за №№;
 
    - кадастровый паспорт на земельный участок 150 кв.м. с кадастровым номером №;
 
    - запись регистрации № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от 11.08.2010 г., в соответствии с которой Управлением Росреестра по РД Хизриеву М.Х., было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11.08.2010г., с кадастровым номером №.
 
    Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №05:11:000001:3611.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий А.Ю.Магомедов
 
    Отп. в сов.ком.